一、基本單位普查是一項重大的國情國力調(diào)查，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識開展這次普查的重要意義

　　這次普查的目的是摸清我國各類基本單位的數(shù)量，全面了解各類單位的組織形式、經(jīng)濟成分構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)要素的配置和地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，建立和完善基本單位名錄庫。認(rèn)真搞好基本單位普查，對于改善宏觀調(diào)控和加強市場監(jiān)管工作，促進我國國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，都具有重要意義。對此，各地區(qū)、各部門必須予以高度重視。

　　二、通力協(xié)作，密切配合，大力推進相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與信息交流和共享開展基本單位普查，建立和完善基本單位名錄庫，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由國家統(tǒng)計局、中編辦、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合組成第二次全國基本單位普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的組織協(xié)調(diào)和具體業(yè)務(wù)工作。涉及企業(yè)法人及其生產(chǎn)經(jīng)營性活動單位的調(diào)查事項，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及事業(yè)單位法人和機關(guān)法人及其產(chǎn)業(yè)活動單位的調(diào)查事項，由中編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社會團體法人和其他法人及其產(chǎn)業(yè)活動單位的調(diào)查事項，由民政部、中編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及基本單位代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級普查經(jīng)費預(yù)算方面的事項，由財政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　通過這次基本單位普查，要最大限度地銜接和統(tǒng)一有關(guān)部門的單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和代碼，加快相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地、縣四級逐步建立和完善部門間相互銜接、互為補充、信息共享且能適時更新的基本單位名錄庫系統(tǒng)，為國家的行政管理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)信息。各部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項協(xié)調(diào)工作，并把基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)作為完善市場監(jiān)督機制、加強社會監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)工程，常抓不懈，抓出成效。

　　三、地方各級人民政府要切實加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳動員工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，各地要建立相應(yīng)的普查機構(gòu)，認(rèn)真組織實施好本地區(qū)的普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，地方各級人民政府要及時采取有效措施，認(rèn)真加以解決。對普查所需的經(jīng)費，要按照中央和地方財政分級負(fù)擔(dān)的原則，及時安排，確保到位。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會各有關(guān)方面的力量，積極參與并配合做好普查工作。

　　各類企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和其他法人及所附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，必須嚴(yán)格按照普查的有關(guān)規(guī)定和要求，按期如實地填報普查資料。各級普查機構(gòu)和有關(guān)新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛宣傳基本單位普查的法律法規(guī)、主要內(nèi)容和重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　?。▏鴦?wù)院辦公廳2001年9月1日國辦發(fā)〔2001〕63號通知、自治區(qū)第二次全國基本單位普查領(lǐng)導(dǎo)小組2001年9月20日新基普字〔2001〕2號通知轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)地方稅務(wù)局2001年10月30日新地稅征字〔2001〕19號通知轉(zhuǎn)發(fā)）

　　補充規(guī)定1：

　　稅務(wù)部門：國稅部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并向所在地統(tǒng)計部門提供上繳增值稅和消費稅的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的行政登記資料；地稅部門（含直屬稅收征稽部門）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并向所在地統(tǒng)計部門提供上繳營業(yè)稅的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的行政登記資料。

　　（自治區(qū)第二次全國基本單位普查領(lǐng)導(dǎo)小組2001年9月20日新普基字〔2001〕2號通知自治區(qū)地方稅務(wù)局2001年10月30日新地稅征字〔2001〕19號通知轉(zhuǎn)發(fā)）

　　補充規(guī)定2：

　　一、充分認(rèn)識第二次基本單位普查工作的重要意義。

　　第二次基本單位普查是繼第五次人口普查之后的又一項國情國力、區(qū)情區(qū)力的調(diào)查。其目的是摸清各類基本單位的數(shù)量，全面了解各類基本單位的組織形式、經(jīng)濟成分構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)要素配置和分布等情況，建立和完善基本單位名錄庫。認(rèn)真搞好基本單位普查，全面掌握各類單位的基本情況，不僅對各級政府的決策和管理至關(guān)重要，也對各級地稅機關(guān)全面掌握各納稅人的基本情況，依法加強稅收征管有著重要的意義。

　　二、各級地稅機關(guān)的工作職責(zé)。

　　（一）各級地稅機關(guān)要按照當(dāng)?shù)卣突締挝黄詹轭I(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求，積極參與基本單位普查工作，確定具體承辦部門和人員。

　?。ǘ└骷壍囟悪C關(guān)要嚴(yán)格按照部門職責(zé)分工（見附件2），充分發(fā)揮自身的職能作用，協(xié)調(diào)好企業(yè)法人及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位方面的工作事項，以及稅務(wù)登記、變更、注銷等與本次普查登記有關(guān)的銜接

　　工作。

　?。ㄈ┗鶎又鞴艿囟悪C關(guān)要按照普查工作的要求，及時向當(dāng)?shù)仄詹闄C構(gòu)提供以繳納營業(yè)稅為主的單位法人和產(chǎn)業(yè)活動單位的行政登記資料。

　?。ㄋ模﹨^(qū)局直屬征收局所管轄的這類單位的有關(guān)資料交由這些單位所在縣（市、區(qū)）普查機構(gòu)。

　　三、各級地稅機關(guān)要借此次普查工作的東風(fēng)，以普查工作為契機，對管轄區(qū)域內(nèi)的納稅人（特別是個體工商戶）、扣繳義務(wù)人進行一次清理，摸清基本情況，為新款軟件的應(yīng)用、征管質(zhì)量考核和征管報表的填報打下良好的基礎(chǔ)。

　　四、自治區(qū)第二次基本單位普查辦公室設(shè)在自治區(qū)統(tǒng)計局，各地第二次基本單位普查辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局。請各地地稅部門就參與普查工作多與之聯(lián)系。

　?。ㄗ灾螀^(qū)地方稅務(wù)局2001年10月30日新地稅征字〔2001〕19號通知）