各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為了規(guī)范稅收依法行政行為，提高辦事效率，服務(wù)和方便納稅人，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于簡(jiǎn)化行政審批的要求，決定對(duì)省局現(xiàn)行稅收行政審批管理權(quán)限予以調(diào)整和規(guī)范?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、企業(yè)所得稅

　?。ㄒ唬?duì)企業(yè)申請(qǐng)政策性減免企業(yè)所得稅的審核：省屬以下地方企業(yè)（不含上市公司）年減免稅額在50萬(wàn)元以下的由市州地稅局審批；地方企業(yè)年減免稅額50萬(wàn)元（含）以上的及省屬企業(yè)、上市公司的減免稅應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局審批；對(duì)安置下崗職工再就業(yè)和國(guó)有企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離的企業(yè)減免稅的審批，按照省局下發(fā)的吉地稅發(fā)[2003]44號(hào)文件規(guī)定的管理權(quán)限執(zhí)行。

　　（二）企業(yè)總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崛。ǚ謹(jǐn)偅┕芾碣M(fèi)的，按其隸屬關(guān)系，報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的地稅機(jī)關(guān)審批，其中總機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)有跨省或在本省內(nèi)有跨地區(qū)的應(yīng)逐級(jí)報(bào)省局、國(guó)家稅務(wù)總局審批。

　?。ㄈ┢髽I(yè)申請(qǐng)工資實(shí)行工效掛鉤（包括掛鉤基數(shù)審核）的，按其隸屬關(guān)系，報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的地稅機(jī)關(guān)審批，其中實(shí)行統(tǒng)一工效掛鉤的企業(yè)總機(jī)構(gòu)所屬成員企業(yè)（或分支機(jī)構(gòu)）有跨地區(qū)的應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局審批。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)申請(qǐng)稅前處理財(cái)產(chǎn)損失年處理金額100萬(wàn)元以下的由市州地稅局確定審批權(quán)限，100萬(wàn)元（含）以上的應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局審批。

　　（五）企業(yè)申請(qǐng)稅前彌補(bǔ)以前年度虧損、壞帳準(zhǔn)備金的稅前扣除、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)稅收入用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件部分支出稅前扣除、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)稅收入用于改善研究開(kāi)發(fā)條件部分支出稅前扣除、企業(yè)申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)軟件縮短折舊或攤銷年限（最短可為2年）的，以上五項(xiàng)稅前扣除項(xiàng)目的審批權(quán)限由市州地稅局確定。

　?。┢髽I(yè)在稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)（包括最低折舊年限）確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整原有折舊年限和計(jì)提折舊比例（金額）的，可由企業(yè)自行確定，但必須將調(diào)整后的計(jì)提折舊年限和提取折舊的比例（金額）情況報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案后，方可施行。

　　各地在上述規(guī)定的權(quán)限內(nèi)核定的政策性減免稅和稅前扣除項(xiàng)目，應(yīng)在每年11月末前向省局報(bào)送《企業(yè)所得稅審核項(xiàng)目情況明細(xì)表》，以便于省局掌握情況，加強(qiáng)管理。

　　二、個(gè)人所得稅。

　　對(duì)殘疾、孤老人員和烈屬的所得減免個(gè)人所得稅下放給市州地稅局審批，報(bào)省局備案。

　　三、房產(chǎn)稅、土地使用稅

　?。ㄒ唬┓财髽I(yè)、單位房產(chǎn)稅、土地使用稅年減免稅額在10萬(wàn)元以下的由市州地稅局審批。房產(chǎn)稅、土地使用稅年減免稅額在10萬(wàn)元（含）以上的，仍按原規(guī)定上報(bào)省局審批。

　?。ǘ└鞯孛磕昱?，上半年在7月底前，下半年在次年1月底前。審批手續(xù)以市州為單位匯總，報(bào)省局備案。

　　四、契稅。按照《契稅條例》規(guī)定，所有符合減免契稅政策項(xiàng)目，不論是個(gè)人還是單位申請(qǐng)減免契稅的，都由土地、房屋所在地的地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批，報(bào)省局備案。

　　上述各稅未明確的及其它各稅審核事項(xiàng)的管理權(quán)限，仍按國(guó)家稅務(wù)總局和省局原有規(guī)定執(zhí)行，對(duì)個(gè)別特殊情況，可由省局直接辦理審批。

　　五、各地要加強(qiáng)稅收行政審批項(xiàng)目的管理，建立健全管理和審批制度，建立管理臺(tái)帳和管理檔案，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)該上報(bào)的資料和報(bào)表要及時(shí)上報(bào)，要把稅收行政審批管理納入目標(biāo)管理考核的范圍，省局對(duì)各地行政審批及減免稅管理情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提高我省稅收行政審批管理水平和工作質(zhì)量。

　　六、本通知自文到之日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行中如遇有需要進(jìn)一步規(guī)范和明確的問(wèn)題，要及時(shí)向省局報(bào)告。

　　吉林省地方稅務(wù)局

　　二○○三年六月四日