昆明市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)發(fā)票管理，省局采取了一系列措施，制定了《云南省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票管理暫行辦法》（云國(guó)稅發(fā)［2002］221號(hào)），又進(jìn)行了普通發(fā)票換版，針對(duì)你局在實(shí)際工作中向省局反映的一些問(wèn)題，按照"優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理"的原則，省局在深入調(diào)研后，就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、發(fā)票發(fā)售問(wèn)題。為了方便廣大納稅人，簡(jiǎn)化發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)"驗(yàn)舊售新"方式和審批程序，納稅人只須憑主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和按季上報(bào)國(guó)稅機(jī)關(guān)的《普通發(fā)票領(lǐng)、用、存季報(bào)表》，到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳發(fā)票發(fā)售窗口即可購(gòu)買普通發(fā)票。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售窗口查驗(yàn)納稅人《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》后，對(duì)實(shí)行查賬征收的納稅戶按季供給一個(gè)季度的用量；對(duì)實(shí)行核定征收的納稅戶供給一個(gè)月發(fā)票需用量，開具《普通發(fā)票銷售記賬憑證》給納稅人，此憑證作為納稅人登記《普通發(fā)票領(lǐng)、用、存明細(xì)賬》的依據(jù)。發(fā)票發(fā)售窗口據(jù)此憑證登記《普通發(fā)票領(lǐng)、售、存分戶明細(xì)賬》和《普通發(fā)票領(lǐng)、售、存分類賬》。

　　二、普通發(fā)票代開問(wèn)題。經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)總局同意，我省國(guó)稅機(jī)關(guān)既可以為沒(méi)有發(fā)票使用權(quán)的單位和個(gè)人代開普通發(fā)票，也可以委托稅務(wù)師事務(wù)所、銀行、信用社等中介機(jī)構(gòu)和金融單位代開普通發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)和金融單位代開普通發(fā)票，必須加強(qiáng)對(duì)其有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉征管法、發(fā)票管理辦法和開票、征稅等有關(guān)業(yè)務(wù)流程，并向委托代開普通發(fā)票單位核發(fā)代開普通發(fā)票委托書和代征稅款委托書，以明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理。

　　三、發(fā)票檢查。發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)的審批手續(xù)和驗(yàn)舊售新方式簡(jiǎn)化后，國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)納稅人普通發(fā)票日常使用管理的檢查工作，對(duì)納稅人發(fā)票使用管理的檢查實(shí)行"分類管理和檢查"，檢查納稅人《普通發(fā)票領(lǐng)、用、存明細(xì)賬》是否登記，發(fā)票使用、管理有無(wú)違章行為，對(duì)日常發(fā)票使用管理好的納稅人可進(jìn)行抽查或者免予檢查；對(duì)日常發(fā)票使用管理不善的納稅人，或者存在嚴(yán)重發(fā)票違法違章行為的納稅人要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)票違法違章行為要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條及其他相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　四、新版普通發(fā)票如何開具紅字發(fā)票問(wèn)題。普通發(fā)票換版后，在開具紅字發(fā)票時(shí)，只能開具為負(fù)數(shù)發(fā)票。即在小寫金額欄前加"-"號(hào)，在大寫金額欄前加"負(fù)字"。

　　五、有關(guān)普通發(fā)票表、單式樣問(wèn)題。表單由你局依據(jù)省局統(tǒng)一式樣印制、使用，表單式樣附后。