各市、州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開制度（試行）》國稅發(fā)[2000]163號的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　第一條  為了自覺接受社會監(jiān)督，保證稅務(wù)稽查執(zhí)法嚴(yán)明公正，保障納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)利，制定本制度。

　　第二條  在稅務(wù)稽查執(zhí)法辦案中，除法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定不能公開或者需要保密的事項外，都要予以公開。公開的主要內(nèi)容：

　　（一）稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)、程序；

　　（二）受理舉報、控告、申訴和行政復(fù)議、國家賠償?shù)戎贫纫?guī)范；

　　（三）被查對象的法定權(quán)利和義務(wù)；

　　（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范，對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報、控告的途徑和方法；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)予公開的事項。

　　第三條  稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開應(yīng)根據(jù)實際條件選擇以下或者其他適當(dāng)形式和方法：

　?。ㄒ唬┰诙悇?wù)機(jī)關(guān)對外辦公場所設(shè)置公示欄或者制作掛圖、印發(fā)小冊子等形式，有條件的可以在對外辦公場所設(shè)置電腦觸摸屏。

　　（二）通過報刊、電臺、電視等新聞媒體宣傳報道。

　?。ㄈ├枚惙ㄐ麄骰顒有麄鳌?/p>

　?。ㄋ模┙柚F(xiàn)代化信息傳播手段，如建立電話查詢服務(wù)、信息臺、咨詢臺和網(wǎng)址，供群眾查閱、咨詢。

　?。ㄎ澹┰O(shè)置舉報電話及自動受理系統(tǒng)并告知有關(guān)事項。

　?。┩ㄟ^接待群眾來訪，向來訪者講明與來訪事項有關(guān)的規(guī)定；在接受舉報者當(dāng)面舉報的時候，工作人員應(yīng)當(dāng)將舉報須知有關(guān)內(nèi)容告知舉報者。

　　（七）稽查人員執(zhí)行公務(wù)時告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

　　（八）稅務(wù)處理（包括處罰）結(jié)果均可公開；案件稅務(wù)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公告。

　?。ň牛哂休^大社會影響、公眾關(guān)注的大案要案，在調(diào)查終結(jié)或者處理完畢后，適時予以報道。

　　第四條  稽查人員在公務(wù)活動中要依照法律、行政法規(guī)和本制度履行告知義務(wù)。除有規(guī)定必須書面告知外，可以口頭告知。告知事項主要有：

　?。ㄒ唬嵤z查時，除了按照規(guī)定向被查對象出示《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》和《稅務(wù)檢查證》外，還要有側(cè)重地向被查對象告知《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第三十二條至第三十六條及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法實施細(xì)則》）第五十七條至第六十條的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ嵤┒愂毡Ｈ胧r，要有側(cè)重地向當(dāng)事人告知《稅收征管法》第二十五條、第二十六條和《稅收征管法實施細(xì)則》第四十二條至第四十八條的相關(guān)內(nèi)容。

　　（三）作出稅務(wù)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條規(guī)定告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

　?。ㄋ模┳鞒龆悇?wù)處理決定，必須告知《稅收征管法》第五十六條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條的相關(guān)內(nèi)容。

　　第五條  對稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定、不履行告知義務(wù)而影響當(dāng)事人行使其法定權(quán)利的，當(dāng)事人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報或者控告，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任，并盡快回復(fù)查處情況，不得置之不理或者敷衍塞責(zé)。對舉報者和控告者，稽查人員不得刁難、報復(fù)。

　　第六條  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將稽查人員在公務(wù)活動中是否正確履行告知義務(wù)，納入對稽查人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評、考核內(nèi)容，定期檢查、評比稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開的執(zhí)行情況，對成績顯著的要予以表彰獎勵。

　　第七條  本制度自2001年1月1日起執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局令（第1號）

　　《稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法》已經(jīng)2002年國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

　　國家稅務(wù)總局局長  金人慶

　　二○○二年二月一日