云國稅發(fā)[2001]319號
頒布時(shí)間:2001-12-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省國稅局法規(guī)處
各地、州、市國家稅務(wù)局,大理、個(gè)舊市國家稅務(wù)局:
各地、州、市國稅局按照省局的統(tǒng)一部署,從2000年開始,對轄區(qū)內(nèi)所有加油站應(yīng)當(dāng)安裝稅控裝置的加油機(jī)安裝了稅控裝置,全省各加油站(點(diǎn))稅控裝置和稅控燃油加油機(jī)已進(jìn)入試運(yùn)行階段,2002年1月1日起將正式啟用稅控裝置,各稅收征收單位,要統(tǒng)一按照稅控裝置記錄的加油站成品油銷售數(shù)據(jù),核實(shí)征收稅款。為了做好加油站稅收征管,配合即將開征的燃油稅工作,省局結(jié)合全省各地加油站管理現(xiàn)狀,依據(jù)國家稅務(wù)總局對加油機(jī)稅控裝置的規(guī)定要求,在進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《云南省國家稅務(wù)局加油站稅收管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。加油機(jī)實(shí)施稅控裝置,是稅收粗放管理向"科技加管理"轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)新工作,勢必給稅收征管帶來新情況和新問題,各地、州、市可在本《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),制定具體實(shí)施辦法,共同做好我省加油站稅收征管工作。同時(shí),各地在工作中要積極探索,不斷完善加油站稅收管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并報(bào)告省局,以便于《暫行辦法》的修改、補(bǔ)充完善。
附件:
《云南省國家稅務(wù)局加油站稅收管理暫行辦法》
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省成品油流通秩序,加強(qiáng)加油站稅收管理,保證國家稅收收入,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)、國家經(jīng)貿(mào)委等五部委《關(guān)于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序的實(shí)施意見》及國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件精神,針對加油站經(jīng)營管理特點(diǎn),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)從事成品油銷售的加油站以及銷售稅控加油機(jī)的單位和個(gè)人,其稅收管理均適用本辦法。
第三條 為了加強(qiáng)對加油站成品油銷售活動的監(jiān)督管理,堵塞稅收漏洞,確保加油站業(yè)務(wù)的正常經(jīng)營和加油機(jī)稅控裝置管理工作的正常開展,縣(市)級國稅局應(yīng)有專人負(fù)責(zé)加油站稅收管理,會同經(jīng)貿(mào)委、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、石油公司等部門,對加油站稅收實(shí)行綜合管理。
其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)對非稅控加油機(jī)組織安裝稅控裝置;
2、負(fù)責(zé)對已安裝稅控裝置的加油機(jī)和稅控加油機(jī)進(jìn)行稅控初始化工作,以及相關(guān)IC卡、讀卡器具的管理和維修,并對稅控裝置進(jìn)行鉛封、啟封;
3、協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對加油站使用的加油機(jī)進(jìn)行計(jì)量檢測;
4、負(fù)責(zé)對加油站儲油設(shè)施的有關(guān)部件加封加鎖,實(shí)施稅收控管;
5、要求石油公司按照國家成品油配置計(jì)劃,按月(季)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供各加油站當(dāng)月進(jìn)油數(shù)量;
6、負(fù)責(zé)加油站的日常監(jiān)督管理和稅收管理,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)加油站違反稅收管理規(guī)定的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定給予獎勵,并為舉報(bào)人保密。
第二章 稅控裝置的管理
第五條 加油站必須使用稅控加油機(jī)從事成品油銷售活動。
新建加油站和原加油站需要更換加油機(jī)的,必須購置國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的稅控加油機(jī)。
第六條 稅控裝置的維護(hù)維修。加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)安裝后,其維護(hù)維修由安裝和銷售單位負(fù)責(zé)。其維修發(fā)生的費(fèi)用(即因維修發(fā)生的維修費(fèi)及材料費(fèi)等)應(yīng)按正常的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律處理,加油站應(yīng)予配合,以保障加油站和維修單位的正常經(jīng)營。
第七條 稅控裝置維修單位應(yīng)與各加油站簽定稅控裝置維護(hù)維修合同(或者協(xié)議),明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,確保稅控裝置正常運(yùn)行,保障加油站正常經(jīng)營。為了確保稅控加油機(jī)的安全運(yùn)行,凡涉及加油站稅控裝置(含稅控加油一體機(jī))的所有維修工作都必須經(jīng)過國稅機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)方可進(jìn)行。并做到維修前應(yīng)檢查鉛封是否完好,維修后,必須認(rèn)真鉛封。
第八條 稅控加油機(jī)經(jīng)銷單位在云南進(jìn)行經(jīng)銷活動,必須向云南省國家稅務(wù)局提出經(jīng)銷資格申請;經(jīng)云南省國家稅務(wù)局審查同意后,在銷售地的地、州、市國家稅務(wù)局辦理委托書及有關(guān)手續(xù)后,方可進(jìn)行銷售,并履行其義務(wù)。
第九條 加油站因?yàn)榧佑蜋C(jī)維修需要啟動鉛封時(shí),必須報(bào)國稅部門啟封,維修時(shí)不得破壞稅控裝置,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得私自啟封。維修涉及更換電腦主版時(shí),應(yīng)報(bào)告主管國稅部門,以便國稅部門采集相應(yīng)數(shù)據(jù),避免報(bào)稅數(shù)據(jù)的丟失。
第十條 維修單位和加油站,對稅控裝置和稅控加油機(jī)的使用、安裝、維修,必須建立相應(yīng)的檔案,接受國稅部門的檢查。
第三章 稅收征收管理
第十一條 加油站稅收主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全加油站稅收征管檔案,實(shí)行加油機(jī)"一站一檔"的戶籍管理制度,加強(qiáng)對加油站的稅收管理。
第十二條 新建加油站必須依照《征管法》規(guī)定,申請辦理稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的相關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 加油站在啟用稅控加油機(jī)或稅控裝置前,必須向加油站國稅管理機(jī)關(guān)書面提出申請,填寫《加油機(jī)稅控裝置初始化登記表》,由加油站國稅管理機(jī)關(guān)對加油機(jī)實(shí)施稅控初始化。加油機(jī)經(jīng)過稅控初始化后,方可對外營業(yè)。
第十四條 加油站必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求,建立、健全財(cái)務(wù)制度和設(shè)置帳薄,建立進(jìn)貨報(bào)驗(yàn)單、日銷售收入和品種登記表,以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),并報(bào)送有關(guān)經(jīng)營資料。
第十五條 加油站銷售成品油時(shí),必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定,使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票,并逐步使用與稅控裝置和稅控加油機(jī)相連接的稅控收款機(jī)或計(jì)算機(jī)開具發(fā)票。
第十六條 加油機(jī)稅控裝置記錄的當(dāng)期成品油銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是加油站納稅的有效依據(jù)。加油站(納稅人)必須按照稅控裝置記錄的銷售數(shù)量和金額,以及其他銷售收入,采用IC卡及紙質(zhì)申報(bào)表等形式,按期如實(shí)自行申報(bào)納稅。
第十七條 加油站的稅款征收,可采用集中征收或按區(qū)域征收方式。
有條件的縣市,對加油站稅收管理可進(jìn)行集中征收管理。不具備條件的縣市,可按加油站屬地管理、適當(dāng)集中的原則,按區(qū)域確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收稅款。
第十八條 加油機(jī)實(shí)施稅控初始化后,其稅收一律按照稅控裝置記錄的數(shù)據(jù),核實(shí)征收稅款,取消定期定額稅款征收方式。
第十九條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對加油站的稅收稽查,定期或不定期進(jìn)行加油站稅收檢查,建立完整的稅收稽查資料。對群眾舉報(bào)的案件要及時(shí)查處,防止加油站偷逃國家稅款。
第四章 處 罰
第二十條 對未按規(guī)定安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的,以及未進(jìn)行稅控初始化的加油機(jī),實(shí)施查封,停止其使用。
第二十一條 對于破壞或擅自改動、拆卸稅控裝置,以及未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),使用非稅控方式銷售成品油,或私自拆啟鉛封的,按《征管法》及其《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 對于違反第二十、二十一條規(guī)定,造成加油站成品油銷售數(shù)據(jù)申報(bào)不實(shí)的,按偷稅處理。
第二十三條 未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料或未建立財(cái)務(wù)制度和帳簿的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按《征管法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條 加油站在銷售成品油時(shí),應(yīng)如實(shí)向消費(fèi)者開具發(fā)票,不得拒開發(fā)票或以其他票據(jù)代替發(fā)票。如有上述行為,按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》進(jìn)行處罰。
第二十五條 加油站違反《計(jì)量法》,及成品油配置計(jì)劃管理等行為,提請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)行政管理部門,按規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)處罰后仍不改正的,提請有關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。
第二十六條 稅控加油機(jī)的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷單位,違反稅收管理規(guī)定而導(dǎo)致稅控加油機(jī)功能失控,造成偷稅行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除按第二十二條處罰外,還要追究法律責(zé)任,并提請有關(guān)部門取消其經(jīng)銷資格。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法未盡事項(xiàng)按有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由云南省國家稅務(wù)局解釋。各地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第二十九條 本辦法自2002年1月1日試行。