各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　吉林省財政廳、吉林省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“非典”期間國家稅收優(yōu)惠政策的緊急通知》（吉財法[2003]665號）后（以下簡稱《緊急通知》），各地在組織落實中提出了一些具體問題，經(jīng)省局研究，現(xiàn)統(tǒng)一明確如下：

　　一、關(guān)于緩稅問題

　　《緊急通知》第二條中的“緩稅”是指《中華人民共和國稅收征收管理法》意義上的緩稅，各地不得“以緩代免”。

　　由于“非典”疫情時期緩稅企業(yè)較多，為提高工作效率，規(guī)定范圍內(nèi)的納稅人緩繳稅金，不再按征管法規(guī)定上報省局批準。

　　各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促享受緩稅照顧的納稅人正常申報所實現(xiàn)稅款，按稅收會統(tǒng)核算要求正常記錄、核算緩稅數(shù)額。待緩稅期滿后，根據(jù)疫情影響情況，統(tǒng)一明確是否再給予減稅或免稅照顧。

　　二、關(guān)于減免稅審批程序問題

　　凡《緊急通知》中所列納稅人的減稅或免稅，不需報省局和市（州）局審批?？h（市、區(qū)）級主管地稅機關(guān)應(yīng)對納稅人減免的稅收進行認真審核，即要提高工作效率，確保優(yōu)惠政策及時落實到位，又要防止非減免范圍的納稅人乘機騙取國家稅收優(yōu)惠政策的情況發(fā)生。

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第三十二條第二款“納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報”的規(guī)定，享受減免稅待遇納稅人應(yīng)當(dāng)正常辦理申報，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核算。

　　三、關(guān)于發(fā)票管理問題

　　凡《緊急通知》中所列舉的享受稅收照顧的納稅人一律比照正常納稅人發(fā)售發(fā)票。

　　地稅機關(guān)應(yīng)對實行定期定額納稅人在“非典”期間超定額購買發(fā)票情況進行嚴格審查，防止利用優(yōu)惠政策大量騙取發(fā)票情況的發(fā)生。

　　對于地稅機關(guān)按“以票控稅”辦法管理的納稅人，在《緊急通知》下發(fā)前購買發(fā)票時已繳納的應(yīng)予緩征的稅款，地稅機關(guān)暫不予以退還，待緩稅期滿后，再根據(jù)情況處理。

　　四、關(guān)于優(yōu)惠政策執(zhí)行時間問題

　　《緊急通知》中各項優(yōu)惠政策的起止時間為2003年5月1日至9月30日，即納稅人按會計制度核算應(yīng)繳納稅金的公歷自然年度及月份。

　　《緊急通知》是國家在“非典”期間支持經(jīng)濟發(fā)展，為廣大納稅人排憂解難的重要舉措，各級地稅部門要把貫徹落實稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。在貫徹落實中要顧全大局，進一步強化為納稅人服務(wù)意識，提高辦事效率，確保各項政策及時落實到位。

　　為了解各地落實優(yōu)惠政策情況并掌握其對稅收收入的影響，省局制定了 《實施“非典”期間稅收優(yōu)惠政策影響收入情況統(tǒng)計表》（式樣附后），請各地認真組織填報，隨稅收會統(tǒng)報表的月報表一并上報省局計統(tǒng)處。各地報表的匯總、填報工作也統(tǒng)一由計統(tǒng)部門負責(zé)。

　　附件：實施“非典”期間稅收優(yōu)惠政策影響收入情況統(tǒng)計表（略）

　　吉林省地方稅務(wù)局

　　二○○三年六月五日