各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價格及稅收政策的緊急通知》（國發(fā)明電[1998]7號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際就有關(guān)問題提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各級政府、各部門要充分認(rèn)識調(diào)整煙葉和卷煙價格及稅收政策的重大意義。

　　國務(wù)院決定調(diào)整煙葉價稅和卷煙消費(fèi)稅率，是維護(hù)國家全局利益，促進(jìn)煙草行業(yè)健康運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，對于強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有企業(yè)改革和妥善處理各方面的利益關(guān)系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。煙葉收購繼續(xù)實(shí)行中央管理的政府定價政策，提高全國平均收購價、取消各種形式的價外補(bǔ)貼和降低煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率，對有效控制煙葉盲目發(fā)展將產(chǎn)生積極作用，有利于煙葉生產(chǎn)、收購真正按市場需求走向良性循環(huán)；卷煙消費(fèi)稅改行差別稅率，對以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是對適當(dāng)增加低檔煙生產(chǎn)，緩解農(nóng)村市場低檔煙供應(yīng)不足的矛盾將起到有力的促進(jìn)作用。各級政府、各部門對此一定要引起高度重視，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《通知》的精神實(shí)質(zhì)，把思想認(rèn)識切實(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院的要求上來，不折不扣地貫徹執(zhí)行《通知》中的各項政策規(guī)定。

　　二、國務(wù)院規(guī)定，煙葉價稅調(diào)整從1999年起開始執(zhí)行。我省1998年的煙葉收購工作，各產(chǎn)區(qū)政府要繼續(xù)按照今年已出臺的煙葉收購價格（包括補(bǔ)貼）及其稅收政策執(zhí)行，任何單位、部門都不得以任何形式加以變更。要嚴(yán)格按照國家計劃、國家收購等級標(biāo)準(zhǔn)和與煙農(nóng)簽訂的收購合同做好今年的煙葉收購調(diào)撥工作，合同外煙葉一律不予收購。如發(fā)現(xiàn)違背國務(wù)院規(guī)定和違反今年煙葉收購政策的，要堅決制止并嚴(yán)肅查處。

　　三、要針對今年煙葉收購工作和煙葉價稅調(diào)整后可能出現(xiàn)的新情況，切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購和流通領(lǐng)域的專賣管理，維護(hù)正常的煙葉收購和流通秩序，對各種違法收購和倒買倒賣煙葉的行為要給予嚴(yán)厲打擊。

　　四、根據(jù)國家下達(dá)的三年內(nèi)煙葉庫存壓縮數(shù)量、年度定額指標(biāo)和收購計劃，省計委、省煙草專賣局要從我省的煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真分析測算當(dāng)年的煙葉銷售和庫存情況，在國家計劃內(nèi)提早考慮我省明年的煙葉種植計劃。各產(chǎn)區(qū)政府及有關(guān)部門，也要盡早準(zhǔn)備，合理安排，為明年的煙葉生產(chǎn)做好準(zhǔn)備，確保三年內(nèi)把過多的煙葉庫存壓縮到正常水平。

　　五、煙葉價稅和卷煙消費(fèi)稅率的調(diào)整，為煙草行業(yè)搞好煙草生產(chǎn)經(jīng)營和推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)造了有利條 件，同時也會相應(yīng)帶來一些新的情況和變化，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，分析預(yù)測可能發(fā)生的新問題，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢的變化情況，采取有效措施，確保價稅調(diào)整前后煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的有序運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

　　各級煙草專賣局要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，依法按時納稅，逐步還清欠稅，及時歸還銀行貸款本息。

　　六、要把貫徹落實(shí)《通知》精神與貫徹落實(shí)中央打擊走私工作會議精神、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于軍隊武警部隊政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動的通知》（中辦發(fā)電[1998]12號）結(jié)合起來。各級公、檢、法和工商、稅務(wù)、海關(guān)、郵電、質(zhì)量監(jiān)督、鐵路、交通等部門要與各級煙草專賣局密切配合，聯(lián)合行動，從嚴(yán)打擊卷煙走私和制造假冒商標(biāo)卷煙，增加國產(chǎn)卷煙的銷售，保護(hù)國家財政收入和消費(fèi)者利益不受侵害。根據(jù)非法卷煙批發(fā)交易市場一般是假冒、走私卷煙的集散地這一實(shí)際，全省要加快清理關(guān)閉非法卷煙批發(fā)交易市場的速度，對已經(jīng)形成的非法卷煙批發(fā)交易市場，無論涉及什么單位、什么人，都要排除干擾，從快清理，于今年年底前全部清理關(guān)閉。已經(jīng)建成和正在籌建的批發(fā)交易市場，今后一律不準(zhǔn)搞卷煙批發(fā)。

　　附：國務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價格及稅收政策的緊急通知