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云南省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確推行防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程二期完善與拓展有關(guān)工作的通知

云國稅函[2003]125號

頒布時間:2003-03-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省國家稅務(wù)局

各地、州、市國家稅務(wù)局:

  現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確推行防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程二期完善與拓展有關(guān)工作的通知》(國稅函[2003]139號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際補(bǔ)充明確如下,請一并貫徹執(zhí)行:

  一、各地必須對此項(xiàng)工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,穩(wěn)定和充實(shí)人員,落實(shí)各崗位職責(zé),保證按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。各級有關(guān)部門一定要緊密配合,齊心協(xié)力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕違規(guī)行為,確保我省金稅工程各系統(tǒng)的運(yùn)行和質(zhì)量。

  二、要按照省局統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃(附后),組織好對所管轄增值稅一般納稅人推行防偽稅控開票系統(tǒng)的工作,并協(xié)同技術(shù)服務(wù)單位搞好防偽稅控開票系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時,各地、州、市局必須對各縣(特別是剛推行防偽稅控系統(tǒng)的縣)認(rèn)證、報(bào)稅、稽核等系統(tǒng)的操作進(jìn)行督促和指導(dǎo),嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真按照有關(guān)程序操作,按時載入、上傳、接收各項(xiàng)數(shù)據(jù),嚴(yán)禁發(fā)生漏傳、錯傳、誤傳、重傳等行為,切實(shí)保證全省金稅工程數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確。

  三、要認(rèn)真選派人員參加總局組織的培訓(xùn)??偩峙嘤?xùn)結(jié)束后,省局將統(tǒng)一安排,由各地負(fù)責(zé)對縣級及以下國稅部門有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地、州、市局參訓(xùn)人員必須負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級及以下國稅部門有關(guān)人員的培訓(xùn)講解和本級相關(guān)系統(tǒng)的具體操作。

  四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備管理,保證金稅工程穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)信息化及金稅工程需求,省局以后不建立五級網(wǎng)絡(luò),各地要集中對增值稅一般納稅人的征收管理,其主管征管部門必須盡快與縣局同址(或同城連網(wǎng))辦公。按照總局的有關(guān)規(guī)定全省金稅工程各系統(tǒng)通用設(shè)備的管理及發(fā)行工作由省局信息中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé);發(fā)售、認(rèn)證、報(bào)稅等系統(tǒng)專用設(shè)備(金稅卡、IC卡等,下同)的管理由省局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé),各級稅務(wù)發(fā)行系統(tǒng)專用設(shè)備(稅務(wù)發(fā)行金稅卡、授權(quán)IC卡)的保管工作由各級信息中心負(fù)責(zé),對以上專用設(shè)備的管理請嚴(yán)格按照總局要求執(zhí)行;開票系統(tǒng)專用設(shè)備的管理仍由昆明四通電子有限公司負(fù)責(zé);被取消防偽稅控開票資格企業(yè)的開票系統(tǒng)專用設(shè)備由各地、州、市局負(fù)責(zé)收繳保管。各級流轉(zhuǎn)稅管理部門必須對各防偽稅控企業(yè)開票系統(tǒng)的專用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。

  五、根據(jù)總局安排,3月底完成防偽稅控發(fā)行和發(fā)售系統(tǒng)的分離,省局將統(tǒng)一配發(fā)不足的發(fā)售系統(tǒng)設(shè)備和更新發(fā)行系統(tǒng)設(shè)備,各地必須按發(fā)售單位配備,做到專機(jī)專用。

  六、隨著防偽稅控系統(tǒng)的擴(kuò)大推行,認(rèn)證、報(bào)稅系統(tǒng)工作量也隨之增大,各地對征收部門的相關(guān)崗位人員應(yīng)予以加強(qiáng)并保證穩(wěn)定,設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)工作必須及時到位,切實(shí)保證多臺認(rèn)證設(shè)備匯總數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

  七、各地稽查部門要保持人員穩(wěn)定,保證協(xié)查系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  八、各地監(jiān)察部門要督促各稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部認(rèn)真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行總局制定的廉政制度。

  附件:

  國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確推行防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程二期完善與拓展有關(guān)工作通知

  2003年2月14日 國稅函[2003]139號

  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:

  《國家稅務(wù)總局關(guān)于正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和對金稅工程二期進(jìn)行完善與拓展有關(guān)工作的通知》(國稅發(fā)明電[2002]52號)對正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的有關(guān)工作進(jìn)行了部署,現(xiàn)對有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下:

  一、2003年7月1日起,增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票,同時全國統(tǒng)一廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。2003年10月1起,增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。

  稅務(wù)部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票,可繼續(xù)使用。

  二、從事集中開票服務(wù)業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu),其所需防偽稅控開票系統(tǒng)共享設(shè)備(以下簡稱共享設(shè)備),必須在國家稅務(wù)總局指定的生產(chǎn)廠家范圍內(nèi)選購。目前暫定以下廠家為供應(yīng)商:航天信息股份有限公司、寧波金禾電子信息公司、杭州廣翔計(jì)算機(jī)軟件有限公司。沒有社會中介機(jī)構(gòu)提供集中開票服務(wù)的地區(qū),由稅務(wù)部門為小型企業(yè)進(jìn)行集中開票,所需共享設(shè)備由國家稅務(wù)總局集中采購配發(fā)。

  對于采納集中開票方式的納稅人,不得收取防偽稅控培訓(xùn)費(fèi),對其收取的防偽稅控專用設(shè)備維護(hù)費(fèi)也應(yīng)大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防偽稅控服務(wù)單位可以向社會中介機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi),社會中介機(jī)構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費(fèi)??偩终跁嘘P(guān)部門研究制定上述培訓(xùn)費(fèi)、開票費(fèi)、維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公布前,可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局自行確定開票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并與航天信息股份有限公司設(shè)在各省的分公司商定社會中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)和對納稅人收取的維護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

  三、金稅工程二期完善與拓展的各項(xiàng)具體工作的時間進(jìn)度安排如下:

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于完善工作專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式稅務(wù)端軟件,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。

  網(wǎng)絡(luò)版防偽稅控稅務(wù)端軟件,3月1日至4月30日進(jìn)行培訓(xùn),5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。

  因防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)分開而需配備發(fā)售系統(tǒng)專用設(shè)備的工作,于3月底完成。

  紅字專用發(fā)票稽核軟件,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。

  完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程有關(guān)軟件及監(jiān)控臺軟件,7月份安裝調(diào)試,8月1日起全國推行。

 ?。ǘ╆P(guān)于拓展工作

  發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、增值稅一般納稅人認(rèn)定系統(tǒng)、增值稅納稅評估系統(tǒng)、成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)等4個軟件,于4月1日至5月15日進(jìn)行培訓(xùn),5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。

  另外,根據(jù)金稅工程二期完善與拓展工作的時間進(jìn)度,各地要及時將紅字專用發(fā)票稽核業(yè)務(wù)需求以及新拓展軟件的業(yè)務(wù)需求和接口業(yè)務(wù)需求書面移交稽查局,從而使協(xié)查系統(tǒng)同步做好各項(xiàng)工作。

 ?。ㄈ楸WC時間進(jìn)度,總局計(jì)劃培訓(xùn)地市一級的師資,對地市級以下稅務(wù)部門有關(guān)人員的培訓(xùn),由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局負(fù)責(zé)。關(guān)于總局舉行培訓(xùn)的時間,防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、企業(yè)采集增值稅抵扣聯(lián)電子信息稅務(wù)端軟件的培訓(xùn)工作預(yù)計(jì)在3月進(jìn)行,其他軟件的培訓(xùn)在4月份進(jìn)行。

  四、要認(rèn)真做好金稅工程二期完善和拓展的環(huán)境準(zhǔn)備工作。按照總局一體化要求,所有金稅工程二期完善與拓展系統(tǒng)均采用三層體系結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到地市,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器使用金稅工程現(xiàn)有稽核協(xié)查數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,每個省局和每個地市新增加一臺PC服務(wù)器安裝Weblogic應(yīng)用服務(wù)器軟件。PC服務(wù)器硬件及相應(yīng)的操作系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器軟件由總局統(tǒng)一采購配備,計(jì)劃在今年4月份到貨安裝。在推行完善和拓展軟件之前,各地要及時改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)以及客戶端微機(jī)等系統(tǒng)環(huán)境條件,以滿足實(shí)際運(yùn)行中的需要。此部分由各地自行解決;推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng),要求各地充分利用省一級的互聯(lián)網(wǎng)WEB網(wǎng)站,不滿足要求的要盡快擴(kuò)容,沒有的要盡快建設(shè),在4月底前完成。金稅工程二期完善與拓展后,將增加一些新的操作崗位,這些崗位都要配備相應(yīng)的微機(jī),由各地自行解決,按照每個子系統(tǒng)的推行時間和要求配備。請各地在今年預(yù)算中預(yù)留一部分資金用于金稅工程二期拓展。

  五、各地技術(shù)部門在繼續(xù)作好以上技術(shù)支持工作的基礎(chǔ)上要做好以下工作:

 ?。ㄒ唬┘皶r解決運(yùn)行故障。發(fā)生重大問題,要及時填寫重大問題報(bào)告,統(tǒng)一報(bào)總局技術(shù)支持中心。

 ?。ǘ┙鸲惞こ潭诮y(tǒng)一軟件的版本維護(hù)。軟件的升級必須按照總局的統(tǒng)一部署進(jìn)行,沒有總局的許可,各地不得擅自升級軟件,以免造成軟件版本不一致,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

 ?。ㄈ┐_保網(wǎng)絡(luò)暢通。金稅工程二期完善和拓展后,應(yīng)用系統(tǒng)將全部上網(wǎng)運(yùn)行,各地一定要確保網(wǎng)絡(luò)暢通,遇到問題必須立即解決。

  (四)繼續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作。今年,新推行的應(yīng)用系統(tǒng)比較多,數(shù)據(jù)庫的管理工作將更繁重,數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、備份等任務(wù)十分重要;有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行后,系統(tǒng)管理員的作用將更加突出,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必做好數(shù)據(jù)處理工作,確保整個系統(tǒng)安全運(yùn)行。

  六、要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各地要盡快解決好機(jī)構(gòu)和人員問題,各省局稽查部門內(nèi)部要設(shè)置專門的協(xié)查機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)數(shù)量人員,地市級局的稽查部門內(nèi)部也酌情考慮成立專門的協(xié)查機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)數(shù)量的專門協(xié)查人員,并要保持協(xié)查專業(yè)崗位工作人員的相對穩(wěn)定。

  七、要認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。金稅工程建設(shè),將不可避免地涉及到一些財(cái)、物的分配,將涉及到與防偽稅控開票子系統(tǒng)服務(wù)單位的合作,將涉及到納稅人購買通用設(shè)備等問題,對此,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要認(rèn)真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行總局的有關(guān)廉政制度。

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