各省轄市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知》（國稅函[2005]82號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、2004年是出口退稅新機(jī)制實(shí)施的第一年，各地在加快出口退稅進(jìn)度、確?！靶聨げ磺贰狈矫孀隽瞬簧俟ぷ?，取得了顯著的成績。但不可否認(rèn)，一些不法分子借加快出口退稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅現(xiàn)象有所抬頭。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度的同時(shí)，要一如既往地重視防范騙稅工作。

　　二、要正確認(rèn)識(shí)和處理加快退稅進(jìn)度與防范騙稅的關(guān)系。二者不是相互矛盾、相互對(duì)立的關(guān)系。加快退稅進(jìn)度可以促進(jìn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走合法經(jīng)營之路，減少騙稅行為的發(fā)生；防范騙稅可以打擊不法經(jīng)營行為，保證有限的財(cái)政資金足額用于出口退稅。我們要堅(jiān)持一手抓進(jìn)度，一手抓審核質(zhì)量。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在利用召開座談會(huì)、上門服務(wù)等形式督促企業(yè)加快收集單證的同時(shí)，要積極宣傳防范騙稅的重要性。各出口企業(yè)負(fù)責(zé)人不但要考慮企業(yè)效益問題，而且要負(fù)起防范騙稅的重要責(zé)任，核心是管好、用好業(yè)務(wù)員。各出口企業(yè)在招聘業(yè)務(wù)員時(shí)，必須嚴(yán)格審核其出口業(yè)務(wù)經(jīng)歷，對(duì)曾經(jīng)涉嫌“四自三不見”的業(yè)務(wù)員要慎重選擇。日常工作中，也要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)員的監(jiān)管，確保其開展真實(shí)的出口業(yè)務(wù)，不得參與“借權(quán)”業(yè)務(wù)（僅提供進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，不參與實(shí)際業(yè)務(wù)成交過程）。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)好、業(yè)務(wù)真實(shí)的出口企業(yè)要加大扶持力度，優(yōu)先退（免）稅；對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的出口企業(yè)，要嚴(yán)格審核其退（免）稅業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)騙稅問題，依法從重、從快處理。

　　三、要重視新形勢(shì)下防范騙稅工作的研究。出口退稅新機(jī)制實(shí)施以來，如何結(jié)合新的管理模式來防范騙稅成為一個(gè)重要課題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在日常工作中，注意加強(qiáng)調(diào)查研究，探索防范騙稅的新手段，譬如建立“黑名單”制度、業(yè)務(wù)員約談制度、出口退（免）稅評(píng)估模型等。要認(rèn)識(shí)到防范騙稅工作的長期性、復(fù)雜性。

　　特此通知。