各市（州）、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會、財政局、地方稅務(wù)局、人民銀行各中心支行、省直各部門、中央駐吉各單位：

　　為加強殘疾人就業(yè)保障金的收繳工作，促進殘疾人就業(yè)，經(jīng)省殘聯(lián)、省財政廳、省地方稅務(wù)局和中國人民銀行長春中心支行共同研究，并報請省政府同意，決定進一步加強我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳管理工作，現(xiàn)將《吉林省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：吉林省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）

　　第一條　為進一步貫徹落實《吉林省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《吉林省分散安排殘疾人勞動就業(yè)若干規(guī)定》（省政府第56號令）、財政部《 關(guān)于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財綜字[1995]5號）的規(guī)定和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強殘疾人勞動就業(yè)工作實施意見》（吉政辦發(fā)[1999]41號）等文件精神，大力促進殘疾人就業(yè)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　《吉林省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《吉林省分散安排殘疾人勞動就業(yè)若干規(guī)定》明確規(guī)定：我省行政區(qū)域內(nèi)的各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織（簡稱"各單位"），均應按照不低于本單位上一年度在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足1人的單位，應當安排1名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計算。

　　第三條　安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位應當繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱"保障金"）。保障金是專項用于殘疾人就業(yè)的政府性基金，保障金以法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位為基本單位進行核算征收。

　　保障金的具體收繳標準為：應繳納的保障金數(shù)額＝本地區(qū)上年度職工平均工資×（上年末本單位在職職工人數(shù)×省或當?shù)卣?guī)定的比例－本單位實際按比例安排殘疾人數(shù)）

　　本地區(qū)上年度職工平均工資是指統(tǒng)計部門公布的上年度本地區(qū)在崗職工平均工資。

　　省或當?shù)卣?guī)定的比例是指在省政府56號令或各市（州）人民政府令中規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)的具體比例。

　　本單位實際按比例安排殘疾人數(shù)是指經(jīng)同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定的、符合計入按比例就業(yè)標準的殘疾職工數(shù)。

　　第四條　企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的保障金，從管理費用中列支；機關(guān)、團體和其他事業(yè)單位繳納的保障金，從行政經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費中列支。

　　第五條　各單位凡符合國家頒布的殘疾人評定標準并持有《中華人民共和國殘疾人證》，履行招工、聘用手續(xù)，與單位簽訂勞動合同和繳納社會保險，且連續(xù)支付工資一年以上的在崗殘疾職工（因公致殘除外），可以計入各單位實際按比例安排殘疾人數(shù)。

　　安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的各單位，應當通過公開招聘或由各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦介紹等形式，積極吸納殘疾人就業(yè)，逐步達到規(guī)定的比例。凡新安排殘疾人就業(yè)的，必須與殘疾人簽訂一年以上勞動合同和辦理用工、聘用手續(xù)，繳納各項社會保險。

　　第六條　保障金收繳堅持分級管理的原則。在長春市區(qū)內(nèi)的中央各單位、省直屬機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、在國家和省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)（簡稱"中省直單位"）繳納的保障金，作為省級收入，就地繳入國庫；在長春市區(qū)以外的中省直單位繳納的保障金，20％作為省級收入，80％作為所在地收入，分別填開繳款書，就地繳入國庫；市（州）、縣（市、區(qū)）屬的各類單位繳納的保障金，按照各市（州）規(guī)定的保障金征收管理原則，全額就地繳入同級國庫。各地、各單位要嚴格按照預算級次，分級繳庫，不得混庫。各級人民銀行國庫部門應及時將繳款書回單退給同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并與每月初5日內(nèi)與有關(guān)部門進行對帳。

　　第七條　凡安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有經(jīng)營收入的事業(yè)單位、社會團體及其他經(jīng)濟組織應繳納的保障金，由各級地方稅務(wù)部門代征（簡稱"地稅代征"）。

　　暫未實行地稅代征的單位應當繳納的保障金，繼續(xù)由同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收繳。

　　第八條　地稅代征保障金實行征審分開，先審后征原則。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照保障金收繳范圍進行審核認證；保障金的征繳、入庫工作由各級地稅部門、人民銀行國庫按本辦法第六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　按比例安排殘疾人就業(yè)年審時間為每年3月20日-5月20日。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照分級管理的原則組織年審。年審期間，各單位須持本單位在崗殘疾職工的殘疾人證、與殘疾職工簽訂的勞動合同和用工手續(xù)、單位工資發(fā)放明細表、勞動工資手冊、繳納社會保險記錄等資料，到同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行年審。并填報相關(guān)統(tǒng)計報表，領(lǐng)取《單位按比例安排殘疾人就業(yè)管理手冊》，核定應繳保障金數(shù)額。屬于地稅代征的單位，由同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核定保障金，地稅部門按照核定的金額和預算級次組織繳庫；其他單位應當按照同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的要求，及時將保障金繳入同級國庫。

　　省殘聯(lián)要會同有關(guān)部門制定年度保障金征繳計劃，每年1月底前向各市、州下達征繳任務(wù)；各市、州要按照省里下達的任務(wù)，在每年2月底前，對所屬縣（市、區(qū)）

　　下達征繳任務(wù)；縣（市、區(qū)）根據(jù)市州下達的征繳任務(wù)，結(jié)合上年實際收繳情況作出當年保障金征繳計劃，確定征繳的年度任務(wù)。

　　第十條　保障金按年度征收，一次性繳納，每年的5-9月份為地稅代征保障金的申報和征收期，具體征收期限，由各地根據(jù)實際情況自行確定。在征期內(nèi)，各單位持經(jīng)過同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核后的殘疾人就業(yè)保障金申報表、《單位按比例安排殘疾人就業(yè)管理手冊》，向主管地方稅務(wù)部門申報并繳納保障金。

　　對未在規(guī)定期限內(nèi)進行年審的單位，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以按照未安排殘疾人核定保障金，通知地稅機關(guān)代征。對虛報、瞞報、遲報或拒報統(tǒng)計資料的單位，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提請統(tǒng)計部門按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條　保障金屬政府性基金，原則上不予減免。企業(yè)因政策性虧損確實無力繳納，機關(guān)、團體和事業(yè)單位因經(jīng)費困難等原因需要緩繳的，須在每年3月底前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出書面申請，并出具本單位上年度財務(wù)報告等相關(guān)資料，報同級殘聯(lián)和財政部門進行審批。屬于地稅代征的單位，殘聯(lián)和財政的審批意見應及時交有關(guān)地稅部門備案。緩繳和分期繳納的，最長時間不得超過三個月。

　　中央各單位申請減免保障金，按照財政部、中國殘聯(lián)《關(guān)于中央所屬單位繳納殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》（財綜字[2001]16號）執(zhí)行。

　　第十二條　保障金納入財政預算管理。收繳的保障金適用財政部規(guī)定的政府預算收支科目中基金預算收支科目，代碼為8704款、"殘疾人就業(yè)保障金收入"科目。

　　征繳保障金，要使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《繳款書》（見附件），對于收取現(xiàn)金的使用《吉林省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》（見附件）。票據(jù)由各征收部門直接到市、州財政部門領(lǐng)取。

　　第十三條　對未及時繳納保障金的單位，征收部門除責令限期繳納外，按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，自拖欠之日起，按日加收欠繳額50‰的滯納金；對拒不繳納的單位，殘疾人聯(lián)合會要按照《吉林省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第62條和《吉林省分散安排殘疾人勞動就業(yè)若干規(guī)定》（省政府第56號令）第24條、第26條的規(guī)定執(zhí)行。

　　地稅部門應將拒繳單位名單、金額等信息及時傳遞給殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，由其按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　全省地稅系統(tǒng)應統(tǒng)一使用地稅代征保障金專用軟件，并入全省地稅JTAIS信息管理系統(tǒng)。地稅代征保障金情況，每年由各級地稅部門逐級匯總上報到省地方稅務(wù)局，省地稅局匯總后交換給省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。

　　第十五條　各級殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要堅持原則，在各自業(yè)務(wù)權(quán)限內(nèi)，依法實施；各級財政部門要加強對保障金收繳、管理和使用情況的監(jiān)督、檢查；各級地稅部門要確保分級入庫，做到應收盡收。在進行稅務(wù)檢查時，有權(quán)對各單位殘疾人就業(yè)保障金繳納情況進行檢查。相關(guān)部門要定期對保障金征繳管理情況進行檢查，對越權(quán)管理、混庫和其它違規(guī)行為，要分別追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任，并取消在本系統(tǒng)內(nèi)部評選先進資格。

　　第十六條　有關(guān)部門征繳保障金可以支付手續(xù)費。手續(xù)費可采取與保障金征繳掛鉤的辦法，對完成年度征繳任務(wù)的，按征繳額給予一定比例的手續(xù)費，未完成計劃的相應抵扣，超計劃的相應加付手續(xù)費。手續(xù)費按不超過當年實際繳入國庫保障金額的10％比例提取。具體比例可由當?shù)赜嘘P(guān)部門提出意見，報同級政府確定。手續(xù)費按年度結(jié)算，經(jīng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，報同級財政部門審定后，由財政部門在次年1月底前一次性撥付。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起試行。其他未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由省殘聯(lián)與省財政廳、省地稅局、人民銀行長春中心支行負責解釋。

　　第十九條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件一：《繳款書》（共六聯(lián)）；（略）

　　附件二：《吉林省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》（共三聯(lián)）。（略）