各市、州、縣人民政府，省政府各委辦公廳、各直屬機構(gòu)：

　　為了調(diào)動各級人民政府組織收入的積極性，建立與分稅制財政體制相適應(yīng)的地方稅收征管體系，加強市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，更好地發(fā)揮各級政府的職能作用，省政府決定，從1996年3月1日起，改變地方稅務(wù)機構(gòu)由省垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，實行各級政府和省雙重領(lǐng)導(dǎo)，以各級政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于縣（市）以上地方稅務(wù)機構(gòu)管理問題

　?。ㄒ唬┑囟悪C構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制改變后，編制繼續(xù)由省統(tǒng)一管理，各地不得自行增編，不得超編進入。機構(gòu)、干部、人員和經(jīng)費等主要由當?shù)卣撠熀凸芾怼Ｊ休爡^(qū)的地稅分局繼續(xù)由市局直接管理，縣（市）城內(nèi)直屬征收分局繼續(xù)保留。

　?。ǘ┦校ㄖ荩⒖h（市）地稅機構(gòu)局級領(lǐng)導(dǎo)干部由當?shù)刂鞴?，上一級地稅部門協(xié)管。班子成員調(diào)整時，必須征得協(xié)管方同意，鑒于地稅機構(gòu)組建的時間不長，為避免體制改變對工作帶來不利影響，保持機構(gòu)和干部隊伍的相對穩(wěn)定，在兩年內(nèi)，市（州）、縣（市）局級領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不要調(diào)整。

　　二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅機構(gòu)設(shè)置問題

　　（一）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一律改為財稅所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅辦公室實行一個機構(gòu)兩塊牌子，即財稅辦公室和財稅所。

　　（二）縣（市）城以外的原來按經(jīng)濟區(qū)劃在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的地稅分局（所）并入財稅所；有的可保留一部分人員，成立縣（市）級的地稅稽查分支機構(gòu)。

　　（三）財稅所長兼財稅辦公室副主任；財稅所人員除列入財稅辦公室行政編制外，其余人員為財稅所行政或事業(yè)編制。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財稅所人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣（市）級財政、地稅部門共同管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；所長及人員調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)商縣（市）財政、地稅部門確定。

　?。ㄎ澹┴敹愃藛T編制和經(jīng)費仍按原渠道管理。財稅所人員待遇一律按稅務(wù)人員標準執(zhí)行。

　　三、關(guān)于地方稅務(wù)機構(gòu)調(diào)整后的經(jīng)費問題

　?。ㄒ唬┑胤蕉悇?wù)機構(gòu)管理體制調(diào)整后，除著裝和省局統(tǒng)一制作的票證經(jīng)費仍由省地稅局統(tǒng)一管理外，其余正常經(jīng)費以1995年為基數(shù)，由省財政劃轉(zhuǎn)給各級財政。

　　今后由于人員增加和開支標準提高等增加的經(jīng)費支出，按現(xiàn)行財政體制分級負擔。

　　（二）“九五”期間，省財政每年視財力情況，仍安排一定數(shù)量的稅務(wù)事業(yè)補助費，由省財政廳和省地稅局共同管理，主要用于地方稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)等方面的支出。

　　四、關(guān)于堅持以法治稅和統(tǒng)一稅政問題地方稅務(wù)機構(gòu)管理體制調(diào)整后，各地必須堅持按稅法辦事，不能自定政策隨意減免稅；在稅政管理上必須執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。各級財政和地稅部門要進一步加強稅收執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。各地要嚴格按收入級次組織稅收入庫，如發(fā)現(xiàn)將省級收入繳入當?shù)亟饚斓模o予經(jīng)濟制裁。