各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2002年全國稅收宣傳月活動的通知》精神，為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)最近指出，稅收是國家的命脈，是國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿，要大力進行稅收重要性的宣傳的重要指示精神。200 2年是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要一年，做好稅收工作意義重大，為增強公民依法納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動稅收工作順利開展，現(xiàn)將2002年4月開展稅收宣傳月活動的有關(guān)事項通知如下：

　　一、宣傳月主題及指導(dǎo)思想2002年稅收宣傳月活動的主題是：誠信納稅，利國利民。

　　誠信納稅與國家和每個公民的利益息息相關(guān)。稅收是國家的命脈，規(guī)范的稅收秩序?qū)医?jīng)濟社會發(fā)展有著重要的作用。要形成規(guī)范的稅收秩序，除了要有相對完備的稅收法律體系外，還必須加強公民的稅收法律觀念和依法納稅意識，做到誠信納稅。

　　誠信納稅是全國推進依法治稅的內(nèi)在要求。誠信納稅是履行公民法定義務(wù)，遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，是依法治稅的內(nèi)在要求。只有不斷增強全社會公民的稅收法律意識，將公民遵守稅收法律法規(guī)的誠實性、自覺性同健全的稅收法制、稅收征管結(jié)合起來，才能真正實現(xiàn)治稅環(huán)境的改善，才能真正實現(xiàn)依法治稅水平的全面提高，才能推動和促進稅收事業(yè)的不斷發(fā)展。

　　誠信納稅是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。誠信納稅是落實中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》制定的“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字基本道德規(guī)范的基本要求，是“愛祖國、愛人民”在經(jīng)濟生活中的生動體現(xiàn)，誠信納稅會贏得社會的廣泛尊重。每個公民都應(yīng)用法律、道德規(guī)范來引導(dǎo)和約束自己的涉稅行為，自覺增強誠信納稅的道德觀念，樹立納稅報國的愛國主義精神，爭做誠信納稅的時代楷模。

　　誠信納稅是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟的根本立足點就是誠信。加入世界貿(mào)易組織后，更需要加強信用制度的建設(shè)。加強信用制度建設(shè)，具體到稅收征納雙方，一方面要求稅務(wù)機關(guān)要依法治稅，嚴格執(zhí)法，營造誠信納稅的法制環(huán)境；另一方面要求納稅人要努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。

　　誠信納稅，利國利民。誠信納稅是衡量企業(yè)的商業(yè)信譽和個人的道德品質(zhì)，以及對國家和對人民貢獻的重要標尺，是遵守市場競爭規(guī)則、維護商業(yè)道德的具體體現(xiàn)，是最好的形象宣傳。每一個納稅人都應(yīng)把誠信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長遠發(fā)展，明禮誠信，依法納稅，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象。

　　開展以“誠信納稅，利國利民”為主題的稅收宣傳月活動，順應(yīng)時代要求，有利于社會各界關(guān)注和理解稅收工作，增強公民的稅收法制觀念，自覺依法納稅；有利于稅務(wù)部門進一步堅持依法征收、應(yīng)收盡收、堅決不收“過頭稅”的方針，努力完成組織收入的任務(wù)；也有利于密切征納雙方的關(guān)系，促進稅務(wù)機關(guān)更好地為納稅人服務(wù)；有利于各級政府機關(guān)增強勤政為民的意識，努力搞好各項公共服務(wù)，增強公民誠信納稅的自豪感和成就感。

　　2002年稅收宣傳月活動的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力宣傳“誠信納稅、利國利民”的意識，宣傳稅收的地位和作用，宣傳“完善和穩(wěn)定稅制，強化稅收征管”的指導(dǎo)方針，宣傳融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章的重要性。采取各種有效宣傳形式，為進一步增強全社會對稅收工作的理解和支持，增強公民依法納稅意識，推進依法治稅，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　二、宣傳月宣傳的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展“誠信納稅，利國利民”的宣傳。要著重宣傳“誠信納稅，利國利民”的意義，宣傳誠信納稅的內(nèi)涵和基本要求，宣傳誠信納稅的先進典型及其先進事跡，在全社會營造“誠信納稅光榮”的良好氛圍。

　　（二）開展稅收在經(jīng)濟、社會發(fā)展中地位、作用的宣傳。要著重宣傳稅收是國家財政收入的主要來源，是國家實施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿；宣傳完成全年稅收任務(wù)，對于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的積極作用；宣傳稅收對提高公民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的作用，增強社會各界對稅收工作的支持和理解。

　?。ㄈ┐罅訌娨婪ㄖ味惡推占岸愂辗芍R的宣傳。要結(jié)合“四五”普法工作，加強開展與公民生活息息相關(guān)的各項稅收政策的宣傳，普及稅收法律知識，增強廣大納稅人依法納稅意識，保護納稅人的合法權(quán)益；大力開展國家實施積極財政政策，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用的宣傳；開展稅收與信息化、稅收與現(xiàn)代科技、稅收與服務(wù)等稅收工作的熱點、難點問題的宣傳；大力開展稅務(wù)機關(guān)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的宣傳。

　?。ㄋ模╅_展進一步整頓和規(guī)范稅收秩序的宣傳，加大對查處稅收違法案件的曝光力度。稅收秩序是市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，良好的稅收秩序是社會主義市場經(jīng)濟有序運行的重要保證。要充分認識進一步整頓和規(guī)范稅收秩序的緊迫性和重要性，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，在鞏固和擴大原有成果宣傳的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注整頓和規(guī)范稅收秩序工作的發(fā)展動態(tài)，適時組織對集貿(mào)市場專項治理工作的宣傳，加大對涉稅案例的曝光力度，有選擇地向社會公布一些涉稅違法犯罪的典型案例，以擴大影響，教育群眾，震懾犯罪。

　　（五）大力開展稅收征管法知識的宣傳。新的稅收征管法已于2001年頒布實施，有力地推動了各項稅收征管工作的開展。要加強對新的稅收征管法的宣傳，使全社會特別是廣大納稅人能夠知法、懂法、用法、守法，促進新的稅收法律法規(guī)實施到位；要圍繞稅收征管法基本原則和主要內(nèi)容，加強依法征稅，規(guī)范稅收執(zhí)法的宣傳；要開展納稅人權(quán)利和義務(wù)知識的普及宣傳活動，全面促進稅收征管法的順利實施。

　?。┘訌姟巴晟坪头€(wěn)定稅制，強化稅收征管”指導(dǎo)方針的宣傳。稅收工作要堅持“完善和穩(wěn)定稅制，強化稅收征管”的方針，是黨中央從當前宏觀經(jīng)濟形勢出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策。2002年的稅收工作就是要在完善和穩(wěn)定稅制的同時，以加強稅收征管為重點，把跑冒滴漏的稅收收回來。各地要加強對這一指導(dǎo)方針的宣傳，推動各項稅收的順利開展。

　?。ㄆ撸┘訌娍萍技庸芾?、征管改革的宣傳。按照科技加管理的方針推進稅收信息化建設(shè)，是深化稅收征管改革，打擊偷逃騙稅，實現(xiàn)依法治稅的重要手段。各地要加強對深化稅收征管改革工作的宣傳，提高廣大納稅人對稅收信息化工作的認識，自覺依法申報納稅。

　?。ò耍┱J真做好稅收與我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的宣傳。我國于200 1年加入WTO，2002年是正式接軌運行的第一年。要圍繞我國加入WTO給稅收工作帶來的新形勢、新問題，認真做好稅收與WTO接軌和稅收調(diào)整措施的宣傳。

　　三、宣傳月的基本形式稅收宣傳月活動要因地制宜、區(qū)分層次、創(chuàng)新形式，講求實效。要采取行之有效、生動活潑、為群眾喜聞樂見的形式，努力增強宣傳效果。

　?。ㄒ唬┮浞职l(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，形成稅收宣傳的集中聲勢。要充分利用現(xiàn)代媒體傳播面廣、形象直觀、受眾廣泛的優(yōu)勢，在宣傳月期間集中組織做好電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的稅收新聞宣傳。

　?。ǘ┮浞掷棉k稅服務(wù)廳，廣泛開展納稅咨詢與服務(wù)。市、縣稅務(wù)局要充分利用辦稅服務(wù)廳開展稅收宣傳。要通過納稅咨詢服務(wù)窗口、語音電話、觸摸屏、稅法資料等，因地制宜、扎扎實實地開展好面向納稅人的咨詢服務(wù)、納稅輔導(dǎo)等宣傳活動；通過各種有效形式把稅法知識宣傳給廣大公民、廣大納稅人。

　?。ㄈ┮^續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳方式，做好稅法宣傳工作。傳統(tǒng)的宣傳形式有著現(xiàn)代媒體不可替代的作用，為廣大群眾喜聞樂見。要組織編演稅收題材文藝節(jié)目、編寫稅收宣傳資料，在集市、學(xué)校、機場、車站等繁華的公共場所演出、散發(fā)；要利用好中國稅務(wù)出版社發(fā)行的稅收宣傳月掛圖，做好公眾場合的宣傳；要繼續(xù)加大利用公益廣告牌開展稅收宣傳的力度，在主要場所樹立大型公益廣告宣傳牌。各地還要積極開展稅法進課堂，稅法教育從娃娃抓起等項活動，有條件的地方也可以舉辦中、小學(xué)生稅法知識大賽。

　?。ㄋ模┮龊靡浴罢\信納稅，利國利民”為主題的宣傳月征文比賽和組織收看中央電視臺播出的稅收題材電視連續(xù)劇《血脈》。宣傳月期間國家稅務(wù)總局辦公廳和中國稅務(wù)報社將共同舉辦以“誠信納稅，利國利民”為主題的宣傳月征文比賽，各地要組織好這項工作，并要積極參與。還將在中央電視臺播出由總局辦公廳和中央電視臺影視部、湖南省地方稅務(wù)局聯(lián)合拍攝的稅收題材電視連續(xù)劇《血脈》，這是一部反映稅務(wù)干部獻身稅收事業(yè)、維護稅法尊嚴的電視劇，屆時各地要組織干部職工收看。

　　四、幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分。稅收宣傳月活動已被社會各界所接受。各地要高度重視宣傳月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項計劃，保證稅收宣傳月活動順利落實。

　?。ǘ幦≈С?，形成合力。積極主動與地方黨委、人大、政府、政協(xié)等部門聯(lián)系，主動匯報稅收宣傳月活動的思路、部署，取得他們的支持，變部門行為為社會行為，形成全社會的宣傳合力。要以稅收宣傳月活動為契機，一方面組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)稅收知識，熟悉稅收法律法規(guī)和稅收政策，帶頭依法治稅，在各級領(lǐng)導(dǎo)中形成學(xué)稅法、講稅法、嚴格遵守稅法的氛圍；另一方面要力爭通過邀請領(lǐng)導(dǎo)撰寫文章、發(fā)表電視、廣播講話、題詞、致信等形式，擴大稅收宣傳月活動的影響，形成聲勢。

　?。ㄈ﹨^(qū)分層次，加強指導(dǎo)。各地要加強對稅收宣傳月活動的指導(dǎo)。注意區(qū)分層次，針對不同層次、不同群體、不同人員的實際，安排多種形式的宣傳項目，做到有的放矢，增強說服力、感染力。對涉及稅收政策調(diào)整、涉及群眾利益、群眾十分關(guān)注的熱點問題，要嚴格按照省局的統(tǒng)一部署進行宣傳，防止出現(xiàn)偏差。

　?。ㄋ模┘訌娊涣?，做好總結(jié)。宣傳月期間，省局將通過地稅簡報編發(fā)“2002年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發(fā)各地稅收宣傳月活動動態(tài)、經(jīng)驗，各地也要加強稅收宣傳信息交流。宣傳月結(jié)束后，省局將對活動開展情況進行總結(jié)。請各地于5月10日前，將宣傳月工作總結(jié)報省局政策法規(guī)處。

　　附件：稅收宣傳月標語口號

　　1、 誠信納稅，利國利民2、稅收：國家的命脈3、完善和穩(wěn)定稅制，強化稅收征管4、依法治稅、從嚴治隊5、深入貫徹依法治稅、從嚴治隊、科技加管理的工作方針6、深入貫徹新稅收征管法，大力推進依法治稅7、依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)和靈魂8、有效發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展9、有了您的納稅，才有共和國的繁榮10、社會主義稅收取之于民，用之于民11、發(fā)票是保護消費者權(quán)益的重要憑證12、依法索取發(fā)票，維護消費者權(quán)利13、依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)14、向共和國納稅人致敬15、依法納稅是現(xiàn)代文明的標志16、偷稅抗稅違法，納稅協(xié)稅光榮17、全國少年朋友都來做稅法小小宣傳員