各市州、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省財政廳、省國稅局、省地稅局、人行長春中心支行制定的《吉林省預(yù)算收入退庫管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　吉林省地方稅務(wù)局
吉林省人民政府
二○○二年一月十六日

吉林省預(yù)算收入退庫管理暫行

辦法省財政廳 省國稅局 省地稅局 人行長春中心支行

（二○○二年一月十四日） 

　　一、總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對預(yù)算收入退庫的管理，規(guī)范退庫操作程序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡屬國家預(yù)算收入必須全額征繳入庫，涉及辦理各級財政庫款的退庫事宜，按本辦法執(zhí)行。

　　第三條 預(yù)算收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財政部門。

　　中央預(yù)算固定收入、中央與地方共享收入的退庫，由財政部或其授權(quán)的征收機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　省級預(yù)算固定收入、省與市縣共享收入的退庫，由省財政廳審查批準(zhǔn)。

　　市（州）、縣（市）預(yù)算固定收入退庫，由同級財政部門審查批準(zhǔn)。

　　第四條 預(yù)算收入的退庫，按預(yù)算級次辦理。中央與地方共享收入的退庫，按入庫比例分別從中央級國庫庫款和省、市（州）、縣（市）國庫庫款中退付。

　　省與市（州）、縣（市）共享收入的退庫，按入庫比例分別從省級國庫庫款和市（州）、縣（市）國庫庫款中退付。

　　省、市（州）、縣（市）固定收入的退庫，分別從同級國庫庫款中退付。 第五條 預(yù)算收入的退庫，由各級國庫辦理。國庫經(jīng)收處只辦理預(yù)算收入的收納，不辦理預(yù)算收入的退付。

　　第六條 單位或個人申請退庫，應(yīng)當(dāng)填報由省財政廳制發(fā)的《吉林省預(yù)算收入退付審批表》，經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，由國庫審查后按預(yù)算級次辦理庫款的退付。

　　第七條 對單位的退庫，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理，不退付現(xiàn)金。

　　對個人用現(xiàn)金繳納預(yù)算收入的退庫，可以退付現(xiàn)金，由財政、征收機(jī)關(guān)在“收入退還書”上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記。

　　第八條 辦理預(yù)算收入退庫，應(yīng)直接退給申請單位或個人，任何部門、單位不得設(shè)立過渡帳戶，不得截留、挪用退庫款項。

　　二、預(yù)算收入退庫范圍

　　第九條 屬于下列情況，可以辦理預(yù)算收入退庫：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行政策規(guī)定在一定期限內(nèi)對某些企業(yè)實(shí)行先征收后退付的稅款；

　?。ǘ┢髽I(yè)按規(guī)定預(yù)繳稅收收入，經(jīng)年終匯算清繳或結(jié)算對超繳部分需要辦理的退庫；

　　（三）由于調(diào)整稅率，需要退還多繳預(yù)算收入辦理的退庫；

　?。ㄋ模└淖兤髽I(yè)隸屬關(guān)系，辦理財務(wù)結(jié)算需要退庫的；

　?。ㄎ澹┯捎诩夹g(shù)性差錯，錯繳、多繳的預(yù)算收入；

　?。└鞣N稅款的代扣代征手續(xù)費(fèi)、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的退庫；

　?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定應(yīng)予退庫的項目。

　　 第十條 凡不符合第九條規(guī)定范圍的預(yù)算收入退庫，任何部門、單位和個人不得辦理退庫審批手續(xù)，各級國庫不得辦理退庫。

　　三、退庫申報及審批程序

　　第十一條 中央與地方共享收入的退庫，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。省級固定稅收收入的退庫。辦理年終匯算清繳的超繳部分、由于技術(shù)性差錯而錯繳多繳部分、改變企業(yè)隸屬關(guān)系辦理財務(wù)結(jié)算等一般性退庫，申請退稅的單位到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門領(lǐng)取并填寫省財政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門簽署意見，開具“稅收收入退還書”并附稅務(wù)處理決定書或納稅檢查記錄、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會計資料復(fù)印件報省財政廳。省財政廳根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送國庫辦理退付。

　　省與市（州）、縣（市）稅收共享收入的退庫。申請退稅的單位到同級稅務(wù)部門領(lǐng)取并填寫省財政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》，由同級稅務(wù)部門簽署意見，開具“稅收收入退還書”并附稅務(wù)處理決定書或納稅檢查記錄、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會計資料復(fù)印件報同級財政部門。同級財政部門根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后，報省財政廳審批，并加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送當(dāng)?shù)貒鴰彀搭A(yù)算級次辦理退付。

　　市（州）、縣（市）固定稅收收入退庫。申請退稅的單位到同級稅務(wù)部門領(lǐng)取并填寫省財政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》，由同級稅務(wù)部門簽署意見，開具“稅收收入退還書”并附稅務(wù)處理決定書或納稅檢查記錄、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會計資料復(fù)印件報同級財政部門。同級財政部門有關(guān)處（科）室根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送國庫辦理退付。

　　為簡化退庫申報及審批程序，對省級固定稅收收入和省與市（縣）共享稅收收入的誤收退庫，額度在5000元以下的，由各級地稅部門直接辦理；市（州）固定稅收收入的誤收退庫，額度在3000元以下的，由同級地稅部門直接辦理；縣（市）固定稅收收入的誤收退庫，額度在500元以下的，由同級地稅部門直接辦理。

　　第十二條 各種稅款的代扣代征手續(xù)費(fèi)、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，一律實(shí)行稅款先入庫后退付的辦法。中央稅、中央與地方共享稅的代扣代征手續(xù)費(fèi)的退庫，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　省級固定收入、省與市縣共享收入的代扣代征手續(xù)費(fèi)退庫，由申請單位到同級稅務(wù)部門領(lǐng)取并填寫省財政廳制發(fā)的《稅收收入退付審批表》，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門簽署意見，開具“稅收收入退還書”，并附代征單位名單、代征協(xié)議、代征數(shù)額、原始繳款憑證復(fù)印件等資料（在代征單位固定的條件下，所需資料年初一次性報送，平時上報審批時，只附原始繳款憑證；如年內(nèi)代征單位發(fā)生變化時，應(yīng)按上述程序辦理），經(jīng)同級財政部門復(fù)核后，報省財政廳審批，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送國庫按預(yù)算級次辦理退付。市縣級固定收入的代扣代征手續(xù)費(fèi)、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的退庫，由申請單位到同級地稅部門領(lǐng)取并填寫省財政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門簽署意見，開具“稅收收入退還書”，并附代征單位名單、代征協(xié)議、代征數(shù)額、原始繳款憑證復(fù)印件等資料，經(jīng)市縣財政部門審查批準(zhǔn)后，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送國庫辦理退付。

　　第十三條 已入庫的預(yù)算收入，由于征收機(jī)關(guān)、納稅人的差錯造成的預(yù)算級次、稅種、稅目等錯誤，征收機(jī)關(guān)按第十一條的規(guī)定辦理退庫。

　　第十四條 有關(guān)部門將《稅收收入退還書》、《預(yù)算收入退付審批表》及相關(guān)資料送交國庫時，國庫應(yīng)認(rèn)真審查，對不符合規(guī)定的退庫事項，有權(quán)拒絕辦理。經(jīng)審查符合規(guī)定、手續(xù)完備的退庫事項，國庫應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。

　　第十五條 除國家規(guī)定由征收機(jī)關(guān)直接辦理之外的先征后返、臨時或特案減免稅等政策性退庫，申請單位應(yīng)在繳納各項稅收后，向同級財政部門提出退庫申請，經(jīng)省財政廳審查，報省政府或財政部審批后，由國庫辦理退付。

　　四、退庫情況報告

　　第十六條 各級國庫對所經(jīng)辦的退庫事項，應(yīng)當(dāng)逐筆進(jìn)行登記，并定期分析檢查。各級國庫每年應(yīng)編制“預(yù)算收入退庫統(tǒng)計報表”，同時抄送同級財政部門，并逐級報送省級國庫，由省級國庫匯總后抄送省財政廳。

　　第十七條 省財政廳與省地稅局每年對退付預(yù)算收入的稅種、預(yù)算級次和稅額進(jìn)行一次核對。

　　第十八條 市（州）、縣（市）財政部門應(yīng)于年度終了45日內(nèi)，將其編制的“預(yù)算收入退庫年報表”與同級國庫對帳，保證財政與國庫退庫數(shù)字一致。

　　第十九條 市（州）、縣（市）財政部門年度終了后45日內(nèi)，向省財政廳報送“預(yù)算收入退庫年報表”和“代扣、代征手續(xù)費(fèi)、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)年報表”。

　　五、其 他

　　第二十條 各級財政、稅務(wù)部門和國庫在退庫工作中，應(yīng)當(dāng)緊密合作，相互配合，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，保證預(yù)算收入的準(zhǔn)確、完整，防止收入流失。各級財稅部門辦理各類稅收收入退庫事項，應(yīng)各自在10個工作日內(nèi)完成其工作程序。

　　第二十一條 各級財政部門要定期對預(yù)算收入退庫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合國家規(guī)定的退庫予以糾正，并及時向上級部門反映。對違反規(guī)定的退庫，要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，責(zé)令其追回所退庫款，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對各級財政、稅務(wù)部門和國庫違反規(guī)定擅自辦理預(yù)算收入退庫的直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分。

　　第二十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前我省發(fā)布的有關(guān)預(yù)算收入退庫的文件規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。