各市、州、縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、省國(guó)稅局石油分局、省地稅局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]78號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、為優(yōu)化稅收服務(wù)，提高辦事效率，本次換證國(guó)、地稅兩家聯(lián)合進(jìn)行。根據(jù)國(guó)、地稅調(diào)整后的征管范圍，按照統(tǒng)一代碼、分別登記、分別管理的原則，統(tǒng)一換證宣傳、統(tǒng)一換證時(shí)間、統(tǒng)一換證地點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合辦公。具體換證辦公地點(diǎn)，按照方便納稅人的原則，根據(jù)雙方辦公條 件協(xié)商確定。對(duì)工商或技術(shù)監(jiān)督部門沒(méi)有對(duì)其工商執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行年檢的，應(yīng)爭(zhēng)取與其進(jìn)行聯(lián)合辦公，以密切部門配合，最大限度地為納稅人提供方便條 件和便捷服務(wù)。

　　二、按照國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，下列納稅人無(wú)論是否已辦工商執(zhí)照，均應(yīng)辦理稅務(wù)登記或注冊(cè)登記，納入正常稅收管理。

　?。ㄒ唬?shí)行國(guó)有民營(yíng)、廠店聯(lián)營(yíng)、租賃柜臺(tái)和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)等形式的單位及個(gè)人，凡自主進(jìn)貨、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的；

　?。ǘ╊I(lǐng)取工商攤位證和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶；

　?。ㄈ┴?fù)有納稅義務(wù)或者扣繳義務(wù)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位；

　?。ㄋ模╇娫捦?、書（報(bào)）刊亭；

　?。ㄎ澹﹤€(gè)體醫(yī)療診所、幼兒園；

　?。└黝愔薪榉?wù)機(jī)構(gòu)（含律師事務(wù)所）；

　?。ㄆ撸氖驴拓涍\(yùn)輸?shù)膫€(gè)體業(yè)戶；

　?。ò耍┏鲎夥课菁敖?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位及個(gè)人；

　?。ň牛┫聧徛毠氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體業(yè)戶和私營(yíng)業(yè)戶（屬于國(guó)稅發(fā)[1999]43號(hào)文件中的“社區(qū)服務(wù)業(yè)”所列舉的八項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)之內(nèi)的，應(yīng)辦理備案登記）；

　　（十）負(fù)有繳納個(gè)人所得稅義務(wù)的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶；

　　（十一）各類非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)。

　　三、鑒于全省正在開展發(fā)票清理檢查工作的實(shí)際情況，為不影響發(fā)票清查工作的進(jìn)行和上半年階段性收入目標(biāo)任務(wù)的完成，換證時(shí)間在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的期限內(nèi)向后推遲一個(gè)月。即：7月份為準(zhǔn)備宣傳階段，8月至10月上旬為換證實(shí)施階段，1 0月中旬至11月為清理漏征漏管和驗(yàn)收總結(jié)階段。各階段之間的工作安排與銜接，各地可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)工作進(jìn)度自行調(diào)整確定。

　　清查工作應(yīng)抓住重點(diǎn)，消滅死角，并落實(shí)責(zé)任，清出一戶處理一戶，不留尾巴，切實(shí)消滅漏征漏管戶。清查的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┻^(guò)去登記戶本次沒(méi)有換證的；

　　（二）過(guò)去清查出來(lái)一直沒(méi)有辦證的；

　　（三）跨屬地管理的各類納稅戶；

　　（四）農(nóng)村的各類納稅戶；

　　（五）醫(yī)療診所、中介服務(wù)、客貨運(yùn)輸戶、私立學(xué)校、個(gè)體幼兒園、電話（書報(bào)）

　　亭及各類社區(qū)服務(wù)的納稅戶；

　?。└黝惣Q(mào)與專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)有攤位證、試營(yíng)業(yè)證和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶；

　　（七）國(guó)有民營(yíng)、廠店聯(lián)營(yíng)（含連鎖店）、承租柜臺(tái)及個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的各類納稅人；

　?。ò耍┩I(yè)、歇業(yè)、廢業(yè)的納稅戶和失蹤戶；

　?。ň牛┫硎苊舛愓疹櫟募{稅人；

　?。ㄊ┌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的其它納稅戶。

　　四、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把換發(fā)稅務(wù)登記證件做為下半年的一項(xiàng)主要任務(wù)，精心組織，周密安排，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好換證和清查工作。各地對(duì)長(zhǎng)期不辦理稅務(wù)登記的納稅戶，要嚴(yán)格按照《稅收征管法》的規(guī)定，予以重罰。對(duì)于市場(chǎng)、商場(chǎng)內(nèi)集體抗辦稅務(wù)登記，不接受稅務(wù)管理的眾多納稅戶，要做好耐心細(xì)致的宣傳教育工作，在限期期滿后仍不辦理的，要爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，采取得力措施，促使其辦理。換證率和登記率要力爭(zhēng)達(dá)到99％以上，并作為省局對(duì)各地考核的標(biāo)準(zhǔn)。在組織換證和清查工作期間，省局將對(duì)各地各階段的工作進(jìn)展情況定期檢查考核，全面工作結(jié)束后，省局將組織人員深入各地檢查驗(yàn)收。對(duì)于辦證和清查工作不利，不認(rèn)真按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定的稅務(wù)登記范圍組織換發(fā)和補(bǔ)辦稅務(wù)登記，存有較多的未換證、未登記和漏征漏管戶以及跨越屬地登記的地方將通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的地方，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；對(duì)于辦證和清查效果好的地方，省局予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、認(rèn)真報(bào)告換發(fā)稅務(wù)登記證件和清查漏征漏管工作情況。各地要在每個(gè)階段工作完成后向省局報(bào)告階段性工作情況，同時(shí)報(bào)送《全國(guó)換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》（國(guó)家稅務(wù)總局文件附件4）和《漏征漏管戶清查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。全面工作完成后，要認(rèn)真做好總結(jié)建制工作，并務(wù)于11月25日前將書面總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表上報(bào)省局。

　　六、為了保證稅務(wù)登記證的規(guī)范和統(tǒng)一，按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，稅務(wù)登記證和稅務(wù)登記表由省局統(tǒng)一按照國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)計(jì)的式樣印制，并加印防偽標(biāo)識(shí)。各地必須使用統(tǒng)一的稅務(wù)登記證件（包括證件框），不得增加其它配件。配給各地稅務(wù)登記證件數(shù)量按1998年年底報(bào)表戶數(shù)加上5％，不足的地方要及早報(bào)告省局增印。

　　七、要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相提高和隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照吉林省物價(jià)局、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于稅務(wù)登記有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（吉省價(jià)收函字[1996]第39號(hào)）文件的規(guī)定收取費(fèi)用，各地不得以任何借口搭車收取其他任何費(fèi)用，也不得委托中介機(jī)構(gòu)代為辦理和加收費(fèi)用，對(duì)擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并沒(méi)收全部超標(biāo)準(zhǔn)收取的資金。

　　八、為了確保按合同規(guī)定的期限結(jié)清應(yīng)付印制廠家的印制費(fèi)，各地要按旬將收取的工本費(fèi)上交省局，不得拖延不交。按時(shí)足額上交的，予以獎(jiǎng)勵(lì)，不繳或者少繳的，將從撥付經(jīng)費(fèi)中扣繳。

　　附件：1.漏征漏管戶清查情況統(tǒng)計(jì)表2.稅務(wù)登記表（略）

　　附：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知