各市州、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，人民銀行中心支行：

　　現(xiàn)將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于所得稅收入分享改革后有關(guān)所得稅退庫(kù)管理的通知》（財(cái)預(yù)[2002]322號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)為了規(guī)范操作，提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院頒布的稅收法規(guī)以及國(guó)務(wù)院或財(cái)政部頒布的有關(guān)政策實(shí)行先征后返的企業(yè)所得稅按以下程序辦理退庫(kù)：

　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行（財(cái)預(yù)[2002]322號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）其它企業(yè)需要先征后退的所得稅，由企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)向財(cái)政部駐我省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處提出申請(qǐng)，并附稅款的原始繳款憑證及復(fù)印件（納稅憑證復(fù)印件由專員辦留存），經(jīng)專員辦按企業(yè)隸屬關(guān)系會(huì)同省、市州（縣、市、區(qū)發(fā)生的所得稅退庫(kù)由市州統(tǒng)一辦理）財(cái)政部門審批同意后，由專員辦開(kāi)具“收入退還書”，經(jīng)納稅地國(guó)庫(kù)部門按有關(guān)規(guī)定審核無(wú)誤后辦理退庫(kù)。

　　二、除先征后返的企業(yè)所得稅外，其它需要退還的所得稅退庫(kù)程序按《吉林省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門制定的吉林省預(yù)算收入退庫(kù)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2002]2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，國(guó)稅部門應(yīng)將所得稅退庫(kù)情況向同級(jí)財(cái)政部門通報(bào)。

　　三、各市州財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)就以前年度應(yīng)退未退的所得稅（不包括2001年預(yù)繳，在2002年清算的應(yīng)退多繳的稅款）進(jìn)行一次清理，并將清理結(jié)果分別上報(bào)各省級(jí)主管部門。凡應(yīng)退未退稅款，應(yīng)按吉政辦發(fā)[2002]2號(hào)規(guī)定的程序于2002年12月30日以前辦理完畢。

　　附件：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于所得稅收入分享改革后有關(guān)所得稅退庫(kù)管理的通知》

　　吉林省地方稅務(wù)局,吉林省國(guó)家稅務(wù)局,吉林省財(cái)政廳
二○○二年七月三日

　　 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)人民銀行關(guān)于所得稅收入分享改革后有關(guān)所得稅退庫(kù)管理的通知

　　2002年5月24日財(cái)預(yù)[2002]322號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳、大連、青島、廈門、寧波市中心支行；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為解決所得稅分享改革后所得稅退庫(kù)工作中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范所得稅退庫(kù)管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜重新明確如下：一、退庫(kù)范圍（一）按全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院頒布的稅收法規(guī)以及國(guó)務(wù)院或財(cái)政部頒布的有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行先征稅、后退稅辦法（以下簡(jiǎn)稱“先征后退”）需要退庫(kù)的；（二）企業(yè)按計(jì)劃預(yù)繳所得稅稅款，在稅款清算時(shí)超過(guò)應(yīng)繳數(shù)額需要退庫(kù)的；（三）多繳的所得稅及應(yīng)退的利息；（四）需要退還的所得稅罰款、滯納金；（五）其他需要退庫(kù)的所得稅。

　　退還預(yù)繳稅款、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等，不計(jì)付利息。

　　二、先征后退的所得稅，原則上由中央和地方按分享比例承擔(dān)，但所得稅分享改革前已出臺(tái)的對(duì)中央企業(yè)的先征后退政策在清理后保留的，改革后仍由中央財(cái)政繼續(xù)承擔(dān)。其他需要退還的所得稅，所得稅的稅款滯納金、罰款收入，多繳稅款及利息，按改革后的所得稅預(yù)算級(jí)次和分享比例，由中央和地方財(cái)政分別承擔(dān)。

　　三、依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，自本通知下發(fā)之日起，先征后退的企業(yè)所得稅（包括以前年度未退庫(kù)的部分），按下列程序辦理退庫(kù)：

　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)（含中央獨(dú)資企業(yè)和中央控股的股份制企業(yè)），以及符合《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)集中繳庫(kù)的企業(yè)所得稅地區(qū)間分配暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2002]5號(hào)）第二條規(guī)定的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、集中繳庫(kù)的企業(yè)先征后退的所得稅，統(tǒng)一由企業(yè)總機(jī)構(gòu)向財(cái)政部有關(guān)司提出申請(qǐng)，并附稅款的原始繳庫(kù)憑證及復(fù)印件一份（納稅憑證復(fù)印件由財(cái)政部留存），經(jīng)財(cái)政部審批后，開(kāi)具“收入退還書”，由中央總金庫(kù)從中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付。各地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分，年終由中央財(cái)政通過(guò)結(jié)算扣回。

　?。ǘ┢渌髽I(yè)需要先征后退的所得稅，由企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)向財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱“專員辦”）提出申請(qǐng)，并附稅款的原始繳庫(kù)憑證及復(fù)印件一份（納稅憑證復(fù)印件由專員辦留存），經(jīng)專員辦會(huì)同地方財(cái)政部門審批同意后，由專員辦開(kāi)具“收入退還書”，經(jīng)納稅地國(guó)庫(kù)部門按有關(guān)規(guī)定審核無(wú)誤后辦理退庫(kù)。

　　四、除先征后退的企業(yè)所得稅外，其他需要退還的所得稅、所得稅的稅款滯納金和罰款收入、多繳稅款及利息，仍按現(xiàn)行管理辦法辦理審批退庫(kù)手續(xù)。

　　五、各地國(guó)庫(kù)退付跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、集中納稅企業(yè)多繳的稅款及利息，在當(dāng)月預(yù)算收入的該科目中退付；不足退付的，在企業(yè)下期繳納的稅款中退付。凡企業(yè)不再繳納所得稅稅款但需辦理退稅的，由企業(yè)總機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提出申請(qǐng)，并附有關(guān)證明材料，經(jīng)財(cái)政部審批并開(kāi)具“收入退還書”后，由中央總金庫(kù)從相應(yīng)預(yù)算收入科目中退付，各地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分，年終由中央財(cái)政通過(guò)結(jié)算扣回。

　　六、對(duì)先征后退的所得稅，國(guó)庫(kù)在辦理退庫(kù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)《2002年政府預(yù)算收支科目》一般預(yù)算收入科目第05類“企業(yè)所得稅退稅”的有關(guān)款、項(xiàng)科目辦理（見(jiàn)附件1）。其他需要退還的所得稅，所得稅的稅款滯納金、罰款收入，多繳稅款及利息，通過(guò)沖減相應(yīng)預(yù)算科目收入的辦法辦理。

　　七、本通知下發(fā)前2002年已辦理退付的先征后退的所得稅中，凡未經(jīng)財(cái)政部或?qū)T辦審批的，由各地國(guó)庫(kù)將已退稅款情況逐級(jí)匯總，并報(bào)送財(cái)政部或?qū)T辦。財(cái)政部或?qū)T辦復(fù)核后發(fā)現(xiàn)違規(guī)退付中央收入的，應(yīng)通知企業(yè)如數(shù)補(bǔ)繳中央國(guó)庫(kù)。

　　八、本通知下發(fā)后，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)部門、專員辦應(yīng)就以前年度應(yīng)退未退的所得稅（不包括2001年預(yù)繳，在2002年清算的應(yīng)退多繳稅款）進(jìn)行一次清理。凡應(yīng)退未退稅款，應(yīng)于2002年6月30日以前辦理完畢。

　　九、對(duì)2002年1至6月退付的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，以及因其他原因?qū)?shí)際入庫(kù)的所得稅數(shù)額進(jìn)行調(diào)整的，經(jīng)辦國(guó)庫(kù)應(yīng)于2002年7月30日以前按附表（見(jiàn)附件2）匯總上報(bào)上一級(jí)國(guó)庫(kù)部門，由中央總金庫(kù)匯總后報(bào)財(cái)政部。

　　附件：

　　1.所得稅跨地區(qū)分享收入、退稅科目對(duì)應(yīng)關(guān)系表（略）

　　2.2002年1—6月所得稅退（調(diào)）庫(kù)情況（略）