各市、州經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局、省直有關(guān)廳局：

　　根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局制定的《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的精神，經(jīng)研究，決定成立“吉林省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)”，名單如下：

   　主　任：盧連大　　省經(jīng)貿(mào)委副主任

　　副主任：崔　杰　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

　　史鐵軍　　省國(guó)稅局副局長(zhǎng)

　　王寶文　　省地稅局副局長(zhǎng)

　　委　員：劉土純　　省經(jīng)貿(mào)委資源處副處長(zhǎng)

　　劉玉勤　　省財(cái)政廳工財(cái)處副處長(zhǎng)

　　趙宏生　　省國(guó)稅局所得稅處副處長(zhǎng)

　　梁瑞珠　　省地稅局所得稅處副處長(zhǎng)

　　吉林省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委資源處。

　　根據(jù)國(guó)家文件精神和我省實(shí)際，我們制定了《吉林省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)下發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：吉林省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總　　則第一條  根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào)），為落實(shí)資源綜合利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于申請(qǐng)享受資源綜合利用稅收及有關(guān)優(yōu)惠政策的單位。

　　第三條  本細(xì)則所稱資源綜合利用認(rèn)定，是指申請(qǐng)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策企業(yè)（分廠、車間）（不分所有制）的資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。

　　第二章  申報(bào)條 件和認(rèn)定內(nèi)容第四條  申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條 件：1、實(shí)行獨(dú)立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目能獨(dú)立計(jì)算盈虧；2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3、不破壞資源，不造成二次污染。

　　第五條  認(rèn)定內(nèi)容1、審定資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；2、審定是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條 件；3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。

　　第三章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條  由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政及有關(guān)行業(yè)管理部門，成立吉林省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)。認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委資源處。

　　第七條  省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)各市、州經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）的認(rèn)定工作。并成立相應(yīng)的資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)及辦公室。

　　第八條  省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省資源綜合利用認(rèn)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作；市、州資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)資源綜合利用認(rèn)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。

　　第九條  省及市、州認(rèn)定委員會(huì)工作職責(zé)：接受企業(yè)申請(qǐng)；審查產(chǎn)品（項(xiàng)目）情況；簽發(fā)認(rèn)定意見，頒發(fā)認(rèn)定證書。

　　第十條  省認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)中、省直企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）認(rèn)定工作；市、州認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）的認(rèn)定工作。

　　第四章  申報(bào)及認(rèn)定程序第十一條  凡申請(qǐng)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，根據(jù)隸屬關(guān)系，分別向省、市、州認(rèn)定委員會(huì)辦公室提出認(rèn)定申請(qǐng)、并填寫認(rèn)定審批表（見附件1）。企業(yè)同時(shí)有幾個(gè)資源綜合產(chǎn)品的要分別逐一申報(bào)。

　　申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容：企業(yè)概況；申報(bào)產(chǎn)品（項(xiàng)目）的名稱、性能及用途；申請(qǐng)理由及依據(jù)。在認(rèn)定申請(qǐng)書后還要附：法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（或質(zhì)量合格證、技術(shù)鑒定證書）；產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等復(fù)印文件。

　　申報(bào)材料同時(shí)抄報(bào)同級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十二條  認(rèn)定委員會(huì)辦公室根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，適時(shí)召集有關(guān)成員單位進(jìn)行認(rèn)定工作。

　　對(duì)通過認(rèn)定企業(yè)的產(chǎn)品（項(xiàng)目），認(rèn)定委員會(huì)簽發(fā)認(rèn)定意見，并由省認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)認(rèn)定證書；對(duì)未通過認(rèn)定企業(yè)的產(chǎn)品（項(xiàng)目）印發(fā)不合格通知，并說明理由。

　　第十三條  獲得認(rèn)定證書的單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。

　　第十四條  認(rèn)定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)有效終止前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)；未獲重新認(rèn)定的單位，不在繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

　　第十五條  企業(yè)對(duì)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予優(yōu)先受理。

　　第五章 監(jiān)督管理第十六條  省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，每年要組織重點(diǎn)抽查，對(duì)已通過認(rèn)定的單位抽查面不少于30％。對(duì)抽查不符合認(rèn)定條 件的，要限期整改，期限已到仍不符合有關(guān)政策的，按本細(xì)則第十八條 處理。

　　第十七條  企業(yè)應(yīng)按申報(bào)的隸屬關(guān)系，于每年二月底以前，分別向省、市、州認(rèn)定委員會(huì)辦公室報(bào)送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況。市、州認(rèn)定委員會(huì)辦公室要將本地區(qū)上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況于每年四月底前報(bào)省認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

　　第六章 罰 則第十八條  未按本辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位，不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未獲得認(rèn)定證書的單位不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　第十九條  對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省資源綜合利用認(rèn)定辦公室收回認(rèn)定證書，取消享受優(yōu)惠政策的資格。三年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十條  對(duì)偽造證書者，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　第七章  附 則第二十一條  本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。