各市、縣地方稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局、直屬征收分局：

　　為了整頓稅收秩序，規(guī)范委托代征稅款行為，加強(qiáng)對(duì)委托代征單位（以下簡(jiǎn)稱受托單位）的管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)稅收征管實(shí)際，現(xiàn)就委托代征稅款有關(guān)問題通知如下：

　　一、開展委托代征稅款工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　二、地稅機(jī)關(guān)委托代征的稅款主要是零星的不易控制的稅收。個(gè)別偏遠(yuǎn)分散的稅收也可以采取委托代征形式。

　　三、行使委托代征稅款職權(quán)的單位必須是縣（市、區(qū)）以上地稅管理機(jī)構(gòu)。其它地稅機(jī)構(gòu)和部門不得開展委托代征稅款工作。

　　四、開展委托代征稅款工作，應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)選擇有行政事業(yè)管理權(quán)或經(jīng)濟(jì)管理手段的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作為委托對(duì)象。嚴(yán)禁跨縣（市、區(qū)）開展委托代征稅款業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁委托地稅機(jī)關(guān)不便監(jiān)控的單位和個(gè)人從事代征稅款業(yè)務(wù)。

　　五、委托代征稅款工作應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上開展，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致后簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》（見征管規(guī)程169頁寧地稅RD001）。地稅機(jī)關(guān)不得單方指定受托單位。

　　六、《委托代征稅款協(xié)議書》要嚴(yán)格按規(guī)程的要求簽訂，要在協(xié)議書中明確委托代征稅款的區(qū)域、級(jí)次、申報(bào)期限、繳庫期限和手續(xù)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要?jiǎng)澢宓囟悪C(jī)關(guān)和受托單位在征收稅款方面不同的權(quán)限和界限。

　　七、《委托代征稅款協(xié)議書》一經(jīng)簽定，委托單位應(yīng)及時(shí)向受托單位頒發(fā)《委托代征稅款證書》，提供稅票、發(fā)票及其他代征資料，對(duì)代征人員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，建立委托代征檔案。受托單位即可按照《委托代征稅款協(xié)議書》的要求，以地稅機(jī)關(guān)的名義開展代征稅款工作，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)履行代征代繳稅款職責(zé)，建立相應(yīng)的代征帳冊(cè)。

　　八、受托單位應(yīng)在本單位選擇有良好素質(zhì)的人員從事代征稅款工作，并指定一名人員負(fù)責(zé)代征代繳稅款工作，辦理日常票款結(jié)報(bào)手續(xù)，協(xié)調(diào)與委托單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　受托單位應(yīng)將代征人員及負(fù)責(zé)人名單報(bào)委托單位備查。

　　九、受托單位和代征人員不得從事未經(jīng)委托的稅收業(yè)務(wù)，不得對(duì)納稅人直接實(shí)施稅務(wù)違章處罰，不得擅自委托第三方從事代征稅款業(yè)務(wù)。

　　十、代征人員代征稅款時(shí)要向納稅人出示《委托代征稅款證書》及相關(guān)證件。要嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策，及時(shí)足額的代征稅款，做到應(yīng)收盡收，不得擅自減免應(yīng)征稅款。要嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)經(jīng)營起征點(diǎn)和有關(guān)減免稅政策，對(duì)查驗(yàn)確屬免稅項(xiàng)目或免稅收入的不得征稅。

　　十一、代征稅款中納稅人需要發(fā)票的，代征人員必須按照代開發(fā)票有關(guān)規(guī)定為其代開。

　　十二、受托單位必須按照《委托代征稅款證書》規(guī)定期限，向主管地稅機(jī)關(guān)及時(shí)足額申報(bào)解繳已代征的稅款，辦理票款結(jié)報(bào)手續(xù)。逾期不繳的除限期補(bǔ)繳外，依法加收滯納金、罰款；拖欠、挪用代征稅款的依法采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　十三、委托代征協(xié)議書到期的，協(xié)議雙方代征關(guān)系自動(dòng)解除，委托單位應(yīng)及時(shí)收繳有關(guān)票證。需要繼續(xù)委托代征稅款的由雙方另行協(xié)商。協(xié)議雙方在協(xié)議期限內(nèi)要求終止或修改代征協(xié)議的，須經(jīng)雙方協(xié)商同意后，修訂《委托代征稅款協(xié)議書》。受托單位在協(xié)議期限內(nèi)出現(xiàn)解散或撤銷以及其他無法履行代征代繳稅款義務(wù)的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不能履行受托業(yè)務(wù)前十日內(nèi)向委托單位報(bào)告，并結(jié)清代征稅款、票證，清繳有關(guān)委托代征手續(xù)。

　　十四、委托單位應(yīng)及時(shí)向受托單位支付代征稅款手續(xù)費(fèi)，不得將手續(xù)費(fèi)直接支付給代征人員或?qū)?yīng)支付給受托單位的手續(xù)費(fèi)據(jù)為己有。

　　十五、要加強(qiáng)對(duì)受托單位代征稅款工作的監(jiān)督管理。定期檢查受托單位代征代繳稅款情況，對(duì)受托單位違反代征稅款政策造成稅款流失的，要責(zé)令其追補(bǔ)流失稅款，無法追回的由受托單位補(bǔ)繳，并按照有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。

　　十六、要依法規(guī)范受托單位代征稅款行為。受托單位不得超范圍征收稅款，與稅務(wù)機(jī)關(guān)爭(zhēng)搶稅源；不得跨縣（市、區(qū)）代征稅款，挖其他縣（市、區(qū)）的收入；不得混級(jí)次代征稅款，把上級(jí)收入征到下級(jí)入庫；不得改變代征稅款屬性，把正常固定業(yè)戶稅收以零散稅收征收入庫。

　　十七、要結(jié)合整頓稅收秩序工作，整頓委托代征過多過亂的問題。對(duì)所有受托單位進(jìn)行重新審查認(rèn)定，簽訂新的《委托代征稅款協(xié)議書》，換發(fā)新的《委托代征稅款證書》。對(duì)不具備條件和代征問題較多的受托單位一律取消代征資格。

　　附：委托代征稅款證書（略）