各市國家稅務(wù)局：

　　為貫徹落實依法治國基本方略，大力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政，總局將于年中召開全國稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會議，全面總結(jié)稅務(wù)系統(tǒng)提出依法治稅思想后稅收法治取得的經(jīng)驗，明確今后推進(jìn)依法治稅的目標(biāo)和任務(wù)。以這次會議的召開為契機(jī)，省局決定在全省范圍內(nèi)全面開展依法治稅情況調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、各地要結(jié)合調(diào)查提綱（見附件），對本單位依法治稅狀況進(jìn)行深入調(diào)查，客觀、準(zhǔn)確地評價稅收法治已經(jīng)取得的成績，總結(jié)在規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法人員素質(zhì)等各個方面的經(jīng)驗；要對照依法行政、依法治稅的要求，認(rèn)真查找存在的不足，分析原因，提出改進(jìn)的意見和建議。

　　二、調(diào)查工作應(yīng)靈活多樣，點面結(jié)合。各地要結(jié)合組織收入、日常執(zhí)法檢查、接受審計監(jiān)督、明確執(zhí)法責(zé)任、處理稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴等項工作開展調(diào)查，通過剖析典型案件，查點看面。同時，還可通過召開座談會、設(shè)立信箱等多種形式，廣泛聽取納稅人、中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等社會各界人士對依法治稅工作的意見。

　　三、各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次調(diào)查工作，掌握第一手材料，站在全局角度上確定今后一段時期的目標(biāo)和任務(wù)，制定得力措施，切實推進(jìn)依法治稅工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，從本部門的業(yè)務(wù)特點出發(fā)，提出切實可行的改進(jìn)意見和措施。法制工作部門要在調(diào)查工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定調(diào)查計劃，抓好督促落實。

　　各市國家稅務(wù)局要在5月20日前將調(diào)查情況以書面形式上報省局。調(diào)查報告可以全面反映本單位的依法治稅情況，也可以著重分析調(diào)查提綱的某一項內(nèi)容，或重點反映當(dāng)?shù)乇容^突出的問題，篇幅不限。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實，有分析、有建議、有措施。

　　附件：

依法治稅情況調(diào)查提綱

　　一、規(guī)范稅收執(zhí)法行為取得的成績和存在的主要問題（一）近年來稅收執(zhí)法規(guī)范化、法制化方面取得的主要成績，對推動稅收工作發(fā)展所起的作用；（二）按照依法行政、依法治稅的要求，稅收執(zhí)法、組織收入、現(xiàn)行征管模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息化建設(shè)、內(nèi)部管理等方面存在的主要問題，形成這些問題的主要原因；（三）如何評價目前稅收執(zhí)法的現(xiàn)狀；（四）規(guī)范稅收執(zhí)法行為的關(guān)鍵在哪里，如何從根本上解決執(zhí)法隨意性的問題，如何協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、征管、人事、計劃改革與依法治稅的關(guān)系。

　　二、稅收執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和存在的主要問題（一）近年來開展稅收執(zhí)法監(jiān)督的基本情況，執(zhí)法檢查、案件審理等工作的效果如何，是否建立了稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，實施狀況如何，取得了哪些經(jīng)驗；（二）稅收執(zhí)法監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，主要原因是什么；（三）在配合和落實審計等外部監(jiān)督時遇到的主要問題；（四）是否實施了執(zhí)法公示制度，稅務(wù)管理相對人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為如何進(jìn)行監(jiān)督，效果如何，存在哪些障礙；（五）如何處理加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力的制約與提高征管效率之間的關(guān)系。

　　三、稅收法治外部環(huán)境的基本情況（一）當(dāng)?shù)攸h政部門對稅收執(zhí)法的態(tài)度、支持程度如何，有無干預(yù)稅收執(zhí)法的現(xiàn)象，其主要原因是什么；（二）當(dāng)前財政體制、收入分配機(jī)制對稅收法治的影響；（三）稅務(wù)行政協(xié)助的現(xiàn)狀，存在的主要問題及原因；（四）稅法宣傳的基本情況，效果如何，存在的主要問題及改進(jìn)的建議；（五）社會各界對目前稅收法治現(xiàn)狀的評價及改進(jìn)建議。

　　四、稅務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè)的基本情況（一）稅務(wù)干部，特別是基層稅務(wù)干部對稅收法治如何認(rèn)識；（二）對稅務(wù)執(zhí)法干部的法制培訓(xùn)基本情況，培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式，效果如何，存在哪些不足；（三）稅收法制機(jī)構(gòu)與法制專業(yè)人才的基本情況；（四）如何進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的法律意識和執(zhí)法能力。

　　五、稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作的基本情況（一）稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作的現(xiàn)狀如何；取得了哪些經(jīng)驗；（二）當(dāng)前稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作存在的主要問題和原因；（三）對進(jìn)一步做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作有何意見和建議。

　　六、全面推進(jìn)依法治稅的總體規(guī)劃（一）依法治稅的總體目標(biāo)和階段任務(wù)；（二）全面推進(jìn)國稅系統(tǒng)依法行政重點應(yīng)在哪里取得突破。