各市、地國(guó)家稅務(wù)局：現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)減免稅管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]24號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　各地要高度重視減免稅工作，加強(qiáng)對(duì)減免稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全受理申報(bào)、審批審核、會(huì)統(tǒng)核算等各項(xiàng)工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和崗位責(zé)任制，在工作中要注意搞好各部門(mén)之間的分工與協(xié)作，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)，切實(shí)提高減免稅管理的工作質(zhì)量。

　　二、加強(qiáng)減免稅檔案管理

　　各地要在對(duì)減免稅情況進(jìn)行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人享受減免稅的政策依據(jù)、減免稅的范圍、適用稅率或比例、減免稅的歷史數(shù)據(jù)等詳細(xì)情況建立檔案。

　　三、加強(qiáng)減免稅申報(bào)管理

　　各地要堅(jiān)決執(zhí)行減免稅申報(bào)制度，尤其是對(duì)征前減免稅實(shí)行全面申報(bào)，要求享受減稅、免稅待遇的納稅人對(duì)減免稅情況進(jìn)行如實(shí)申報(bào)。

　　四、規(guī)范減免稅核算統(tǒng)計(jì)

　　各地要在全面申報(bào)和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，將征前減免和退庫(kù)減免全部納入稅收會(huì)計(jì)核算，確保減免稅信息的全面和真實(shí)。

　　五、確定免稅發(fā)票適用范圍

　　《黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于啟用新版普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（黑國(guó)稅發(fā)[2004]242號(hào)）第二條第六款第六項(xiàng)中“黑龍江省免稅貨物銷售發(fā)票（手寫(xiě)萬(wàn)元版）”的適用范圍為：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（不適用于銷售給一般納稅人用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的免稅農(nóng)產(chǎn)品）

　　（二）避孕藥品和用具

　?。ㄈ┕排f圖書(shū)

　?。ㄋ模╀N售符合免稅條件的固定資產(chǎn)

　?。ㄎ澹﹩我淮笞陲暳虾徒?jīng)檢測(cè)符合免稅條件的飼料

　?。┫铝忻庹髟鲋刀愗浳铮?/P>

　　1、農(nóng)膜。

　　2、生產(chǎn)銷售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復(fù)混肥（企業(yè)生產(chǎn)復(fù)混肥產(chǎn)品所用的免稅化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%）。“復(fù)混肥”是指用化學(xué)方法或物理方法加工制成的氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料，包括僅用化學(xué)方法制成的復(fù)合肥和僅用物理方法制成的混配肥（也稱摻合肥）。

　　3、批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)。

　?。ㄆ撸?005年底前，熱力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取得的免稅收入和供熱企業(yè)向居民收取熱費(fèi)。

　　主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)為未在稅務(wù)機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的單位或個(gè)人銷售免稅貨物代開(kāi)免稅貨物銷售發(fā)票。

　　附：增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查操作規(guī)程