各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

　　進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策，國家和省委、省政府相繼出臺了一系列政策措施，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)—步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號），中共江西省委、江西省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（贛發(fā)[2002]13號），財政部，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號），國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)[2002]160號）精神，為了確保下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策全面落實到位，促進(jìn)我省下崗失業(yè)人員再就業(yè)，省局提出以下貫徹意見，請各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，廣泛宣傳。貫徹落實扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是實現(xiàn)國家長治久安的政治任務(wù)。各級地稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、群眾意識、服務(wù)意識，以扎實的工作作風(fēng)，把貫徹落實下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來抓，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實解決實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揮稅收職能，把黨和政府的關(guān)懷送到下崗失業(yè)人員身上。要通過報刊、雜志、電視、電臺、墻報、板報、宣傳欄等多種宣傳渠道，廣泛宣傳下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，公布辦理減免稅事項的程序和手續(xù)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，簡化辦事程序，實行限時服務(wù)，做到熱情、周到服務(wù)，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。

　　二、調(diào)整營業(yè)稅起征點(diǎn)。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》 （財稅[2002]208號）通知要求，經(jīng)省局研究決定，我省營業(yè)稅起征點(diǎn)確定為：按期納稅的月營業(yè)額：城市為2000元，縣城、鎮(zhèn)為1500元，農(nóng)村為1000元；按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營業(yè)額100元。以上起征點(diǎn)按規(guī)定適用于所有營業(yè)稅納稅人的個人。

　　三、認(rèn)真做好減免稅的審批工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)者的稅收優(yōu)惠實行“事前認(rèn)定，年終年審”制度，按照屬地原則，由縣（市、區(qū)）以上（含縣、市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)成立下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅審核小組，認(rèn)真審核納稅人上報的有關(guān)證明和材料。對符合減免稅的企業(yè)和個體經(jīng)營者，由審核小組下達(dá)減免稅名單并通知納稅人和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；對資料不全的要說明情況，耐心做好解釋工作，補(bǔ)齊相關(guān)資料重新申報。每年終了后45天內(nèi)，由納稅人提出中請，審核小組進(jìn)行年審，并向納稅人和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通報情況。

　　四、規(guī)范下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營者的稅務(wù)登記證管理。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營憑規(guī)定的相關(guān)證明材料及個人身份證，到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)應(yīng)及時予以核準(zhǔn)，發(fā)放稅務(wù)登記表，并指導(dǎo)下崗失業(yè)人員如實填寫。對符合規(guī)定的要及時發(fā)放稅務(wù)登記證，并在稅務(wù)登記表封面和稅務(wù)登記證副本加蓋《下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅務(wù)登記專用章》，實行分類管理。

　　五、加強(qiáng)稅務(wù)發(fā)票的管理。下崗失業(yè)人員從事服務(wù)性經(jīng)營活動，需使用稅務(wù)發(fā)票的，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》、稅務(wù)登記證、財務(wù)印章等有關(guān)證明，經(jīng)審核后發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿，憑發(fā)票領(lǐng)購簿核定的發(fā)票種類、數(shù)量及領(lǐng)購方式領(lǐng)購發(fā)票。下崗失業(yè)人員再就業(yè)使用的稅務(wù)發(fā)票票面右下角必須加蓋由各設(shè)區(qū)市地稅局專用章應(yīng)制作成防偽、長條形（規(guī)格為10x40MM），印色為紅色的印模。各級地稅機(jī)關(guān)要按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則制定對再就業(yè)專用發(fā)票管理制度，要求企業(yè)、個人必須按規(guī)定認(rèn)購和使用稅務(wù)發(fā)票、嚴(yán)禁代開、虛開、轉(zhuǎn)借、倒賣專用發(fā)票。

　　六、加強(qiáng)管理，檢查落實。各級地稅機(jī)關(guān)對經(jīng)認(rèn)定享受稅收優(yōu)惠政策的個體經(jīng)營者和企業(yè)要及時登記造冊，建立檔案；對審批的減免稅情況要按照附表劃分的類別、項目進(jìn)行統(tǒng)計。要認(rèn)真開展政策執(zhí)行情況的專項檢查，對政策執(zhí)行不到位的，落實不徹底的單位，要限期整改，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，使國家各項優(yōu)惠政策真正落實到符合政策扶持的企業(yè)和下崗失業(yè)人員身上。對不符合條件享受的減免稅的企業(yè)和個體經(jīng)營者，立即取消其享受的政策優(yōu)惠，并補(bǔ)繳稅款；對弄虛作假、騙取優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的總結(jié)和統(tǒng)計工作，設(shè)區(qū)市地稅局于每年7月、次年1月中旬前向省局流轉(zhuǎn)稅管理處、所得稅管理處、財產(chǎn)行為稅處、征收管理處和計財處上報《下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況統(tǒng)計表》和工作總結(jié)。

　　附件：下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況統(tǒng)計表（略）