各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營(yíng)地方稅收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　1、江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明（略）

　　2、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表（略）

　　3、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表（略）

　　二00五年四月二十日

江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營(yíng)地方稅收管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范納稅人外出經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本省地方稅收征管的實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)（提供勞務(wù)，下同）活動(dòng)的納稅人。

　　第三條   從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》），向經(jīng)營(yíng)地（勞務(wù)發(fā)生地，下同）地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng)的，在同一經(jīng)營(yíng)地累計(jì)超過(guò)180天的，應(yīng)到經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受主管地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理。

　　第四條  納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以前，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。

　　第五條   申請(qǐng)從事外出經(jīng)營(yíng)的納稅人，須為帳冊(cè)健全、能按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管地稅機(jī)關(guān)方可予以辦理；同時(shí)須將《外管證》的號(hào)碼和填列的內(nèi)容進(jìn)行登錄。

　　第六條  申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》的納稅人需將書面申請(qǐng)報(bào)告（說(shuō)明開(kāi)具證明的具體內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)）提交機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳），領(lǐng)取并填寫《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列資料：

　　1、外出經(jīng)營(yíng)需要的證明文件及復(fù)印件；

　　2、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

　　3、外出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承包合同書、施工許可證及復(fù)印件；

　　4、主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料 .

　　第七條  地稅機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具《外管證》的工作流程為：

　　納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請(qǐng)，辦稅服務(wù)廳受理后，將納稅人提交的相關(guān)資料傳屬地分局進(jìn)行審核，屬地分局審核后，提出意見(jiàn)，并在兩日內(nèi)傳給辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳根據(jù)屬地分局的意見(jiàn)進(jìn)行辦理。對(duì)納稅人申請(qǐng)外出從事建筑安裝工程的，應(yīng)將納稅人外出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、合同（復(fù)印件）、施工許可證（復(fù)印件）進(jìn)行登記、備案。

　　第八條  《外管證》按照一地一證的原則填開(kāi)，《外管證》的有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)1 80天。

　　第九條  納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)累計(jì)不超過(guò)180天，且合法取得由其機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的《外管證》的，除企業(yè)所得稅回其機(jī)構(gòu)所在地繳納外，其他應(yīng)繳納的地方稅收應(yīng)在經(jīng)營(yíng)地繳納（從事交通運(yùn)輸業(yè)的除外）；沒(méi)有合法取得《外管證》的，或者在同一地累計(jì)經(jīng)營(yíng)超過(guò)180天的，納稅人應(yīng)繳納的全部地方稅收應(yīng)在經(jīng)營(yíng)地繳納。（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)贛地稅發(fā)[2009]104號(hào)文件規(guī)定，灰色字體部分失效。）

　　第十條  納稅人機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與納稅人經(jīng)營(yíng)所在地主管地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)助，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

　　第十一條  納稅人在《外管證》注明地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前（或合同簽定之日起30日內(nèi)），應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：

　　1、稅務(wù)登記證件副本；

　　2、《外管證》；

　　3、工程承包合同書原件及復(fù)印件；

　　4、納稅人在經(jīng)營(yíng)地的開(kāi)戶銀行及帳號(hào)。

　　第十二條   納稅人外出經(jīng)營(yíng)未按照第十一條規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記的，地稅機(jī)關(guān)可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定，由地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)納稅人核定應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。納稅人未按規(guī)定繳納稅款的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施和強(qiáng)制措施，即依法扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物；扣押后繳納應(yīng)納稅款的，應(yīng)立即解除扣押，并歸還所扣押商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法拍賣或變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。

　　第十三條   臨時(shí)到本縣（市）區(qū)域外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人需要使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票的，可向經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票或由地稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票。

　　申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人，在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)后，到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)?zhí)顚憽抖悇?wù)行政許可申請(qǐng)表》，同時(shí)提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務(wù)登記證》副本、法人代表或業(yè)主身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件；辦稅服務(wù)廳經(jīng)審核后，對(duì)符合條件的可采取交舊購(gòu)新方式供票。

　　第十四條   對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)我省境內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金（應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)），并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十五條  納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定的納稅期限分別向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅并如實(shí)填寫《納稅申報(bào)表》，報(bào)送《外管證》等相關(guān)資料。未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《外管證》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未向經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，超過(guò)規(guī)定的追索期的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。

　　第十六條  對(duì)納稅人發(fā)生外出經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立分戶管理臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程完工工作量（工程進(jìn)度）、工程價(jià)款結(jié)算、發(fā)票使用以及地方稅收的征收等跟蹤監(jiān)督。

　　第十七條  納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地主管地稅務(wù)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》，經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》進(jìn)行審核后，納稅人應(yīng)按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷所領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票，經(jīng)營(yíng)地地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅及發(fā)票使用情況，并登錄臺(tái)帳。實(shí)際情況與《外管證》上注明的內(nèi)容不符的，應(yīng)予以糾正。

　　第十八條  《外管證》有效期滿或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束， 納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)，同時(shí)提供以下資料：

　?。ㄒ唬┩夤茏C；

　?。ǘ┩甓愖C明；

　?。ㄈ锻獬鼋?jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》。

　　第十九條  主管地稅機(jī)關(guān)在繳銷《外管證》時(shí)，應(yīng)對(duì)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》所列內(nèi)容進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，注銷并封存《外管證》，同時(shí)登錄臺(tái)帳。

　　第二十條  納稅人可以自愿委托依法成立的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理《外管證》有關(guān)事宜。

　　第二十一條  納稅人在使用《外管證》時(shí)應(yīng)遵循如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬锻夤茏C》主要用于：辦理申報(bào)稅款、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記和其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

　　（二）納稅人應(yīng)按照規(guī)定使用《外管證》，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

　?。ㄈ┘{稅人遺失《外管證》應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十二條  《外管證》由省地稅局統(tǒng)一印制，采用防偽水印紙，套印省局發(fā)票監(jiān)制章，號(hào)碼由省局統(tǒng)一編制（7位），按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定管理《外管證》?！锻獬鼋?jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》、《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》等其他表格由設(shè)區(qū)市地稅局印制。新版《外管證》于2005年7月1日起啟用，全部實(shí)行微機(jī)打印，原舊版《外管證》同時(shí)作廢。各設(shè)區(qū)市地稅局（征管科）應(yīng)根據(jù)使用量向省局（征管處）報(bào)送《外管證》的印制計(jì)劃。

　　第二十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向納稅人發(fā)放《外管證》， 不得借機(jī)向納稅人收取有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十四條  本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。原江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅人外出經(jīng)營(yíng)稅收管理的通知》（贛地稅發(fā)[1999]167號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十五條  本辦法自2005年7月1日起實(shí)行。