各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

　　為了全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅的審核和監(jiān)督。經(jīng)省地方稅務(wù)局2003年8月25日第29次局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)杵《江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免審核辦法》印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

　　一，黨中央，國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，最近專門(mén)召開(kāi)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)，為此，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作在思想上要進(jìn)一步引起高度重視，這是關(guān)系黨和國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員關(guān)懷的政策落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策中最實(shí)惠之一是稅收，下崗失業(yè)人員是弱勢(shì)群體，曾經(jīng)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，當(dāng)前生活存在一定的困難，扶持其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、落實(shí)國(guó)家對(duì)其稅收優(yōu)惠是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。

　　二、要嚴(yán)格執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，國(guó)家和省規(guī)定的對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，要切實(shí)落到實(shí)處，只要符合規(guī)定條件的，必須給足，不折不如，任何單位和個(gè)人不得截留；對(duì)不符合條件的，要耐心解釋，并按規(guī)定程序以書(shū)面形式及時(shí)答復(fù)納稅人。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要摸清本轄區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況的底細(xì)，掌握再就業(yè)動(dòng)態(tài)，并加強(qiáng)與勞動(dòng)保障，工商行政管理和國(guó)稅機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，建立部門(mén)工作聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保貫徹執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作的規(guī)范、有序。

　　三、要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督促檢查，除每年稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為主要內(nèi)容外，各級(jí)地方稅務(wù)局所屬稅政管理、法規(guī)部門(mén)要加大力度，定期或不定期對(duì)縣（市、區(qū)局及其分局）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)執(zhí)行不力，底數(shù)不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)要追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)工作職責(zé)，省局已決定由流轉(zhuǎn)稅管理處牽頭歸口管理下崗再就業(yè)工作，各級(jí)地方稅務(wù)局也要根據(jù)工作需要指定職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)下崗再就業(yè)的歸口管理，要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的登記，統(tǒng)計(jì)匯總，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)報(bào)表。切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。程序不規(guī)范、報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、數(shù)據(jù)失真。部門(mén)工作相互推諉的不正?，F(xiàn)象。

　　各地在執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策過(guò)程中有什么情況和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省局反映。

江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免審核辦法

　　第一條 為正確貫徹執(zhí)行國(guó)家和省委、省政府有關(guān)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一系列精神，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范地方稅收減免的審核和監(jiān)督管理，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002）12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱中發(fā)[2002]12號(hào)）、《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（贛發(fā)[2002）13號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）、國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》{國(guó)稅發(fā)[20021160號(hào)）、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等十一部（委、局）《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2002]20號(hào)）、江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛勞社就[20031 49號(hào)）以及其他有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)依照稅法規(guī)定享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，均按本辦法辦理。

　　第三條 下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免稅政策具體規(guī)定：

　　一、對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的（以下簡(jiǎn)稱新辦服務(wù)型企業(yè)），經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱地稅機(jī)關(guān)）審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建沒(méi)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，地稅機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)x100％）x2.

　　二、對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，地稅機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員；企業(yè)職工總數(shù)x l 00％）x2.

　　三、對(duì)現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位， 當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％），并與其簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，地稅機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30％。

　　四、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（除：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，地稅機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　?。ㄒ唬├迷髽I(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

　?。ǘ┆?dú)立核算、產(chǎn)權(quán)核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

　?。ㄈ┪{原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上（含30％）；

　?。ㄋ模┡c安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

　　五、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，以及贛發(fā)2002]1 3號(hào)文件規(guī)定的其它勞動(dòng)密集型中小型企業(yè)，可以享受服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。中小型工業(yè)企業(yè)按職工人數(shù)在300人以下計(jì)算。

　　六、按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)， 當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按照贛發(fā)[2002]1 3號(hào)文件享受相應(yīng)期限的稅收減免政策。

　　七、下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)已經(jīng)享受了政策優(yōu)惠，如其新辦連鎖店。分店時(shí)，吸納下崗失業(yè)人員占該店職工總數(shù)30％以上的，可享受新辦的服務(wù)型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　八、對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起？3年內(nèi)炙征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　新辦企業(yè)是指中發(fā)[2002112號(hào)（2002年9月30日）文下發(fā)后新組建的企業(yè)，原有的企業(yè)合并，分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

　　本辦法所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　本辦法所稱商貿(mào)企業(yè)界定為商業(yè)零售企業(yè)是指設(shè)有商品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、柜臺(tái)、不自產(chǎn)商品。直接面向最終消費(fèi)者的商業(yè)零售企業(yè)，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、零售商店等。對(duì)于只從事商品零售業(yè)務(wù)的零售企業(yè)（商品批發(fā)、批零兼營(yíng)的企業(yè)除外），按照贛發(fā)[2002]13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于從事商品零售兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法。 即凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，符合上述條件的可享受相應(yīng)期限的定額稅收扣減優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠按安置下崗失業(yè)人員數(shù)核定，并一律從企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅稅額中扣減， 當(dāng)年扣減不足的結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)扣減。具體扣減數(shù)額；企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量x 2000元／年。

　　九、對(duì)于在中發(fā)[2002]12號(hào)文件下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和地稅機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從2003年1月1日起2年內(nèi)享受該政策：對(duì)于中發(fā)[2002）12號(hào)文件下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和地稅機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過(guò)地稅機(jī)關(guān)審核之日起享受該政策。

　　第四條 符合減免稅的下崗失業(yè)人員對(duì)象：

　　具有勞動(dòng)能力、并有就業(yè)愿望的下列人員：（一）國(guó)有企業(yè)下；崗職工；（二）國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；（三）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員；（四）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)——年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員；（五）1 998年以來(lái)未進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工、2002年1月1日以后國(guó)有企業(yè)新下崗的職工、參加了失業(yè)保險(xiǎn)但因單位等原因無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和按規(guī)定領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的原有企業(yè)職工、國(guó)有企業(yè)改制后因企業(yè)未籌措到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等原因而未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，在2002年9月30日前仍未再就業(yè)的人員。

　　已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員，在中發(fā)[2002）12號(hào)文件下發(fā)前已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或被用人單位招收，以及通過(guò)其它途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)并已有穩(wěn)定收入的人員不包括在內(nèi)。

　　第五條 享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)應(yīng)按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，如實(shí)按期申報(bào)，納入正常稅收管理；對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)賬制不健全，實(shí)行“雙定征收”的，主管地力稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定程序核定其月?tīng)I(yíng)業(yè)額。

　　第六條 新辦服務(wù)型企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅減免由設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)稅減免由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局應(yīng)成立下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅審核小組、專門(mén)負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免的集體審核工作，指定相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）負(fù)責(zé)審核日常工作。

　　企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的審批權(quán)限仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 各級(jí)地方稅務(wù)局下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅審核小組應(yīng)建立定期例會(huì)制度。

　　第八條 對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的減免稅審核按煦屬地原則，實(shí)行“事前認(rèn)定，年終年檢”制度，具體審核程序?yàn)椋?/p>

　　一、享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)應(yīng)持以下相關(guān)材料向所在地地方稅務(wù)局所屬管理局（征管局、稅務(wù)分局）（以下簡(jiǎn)稱主管地稅機(jī)關(guān)）提出減免稅申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┫聧徥I(yè)人員再就業(yè)稅收減免稅申請(qǐng)表（附件…）；

　?。ǘp免稅申請(qǐng)報(bào)告和減免稅申請(qǐng)審批表（企業(yè)使用）；

　?。ㄈ豆ど虪I(yíng)業(yè)抽，照》副本（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模抖悇?wù)登記證》副本（復(fù)印件）；

　　（五）勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員證明》或《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（復(fù)印件）；

　　（六）企業(yè)所得稅年度申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)負(fù)債表

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

　?。ò耍┢髽I(yè)工資支付憑證；

　　（九）吸納的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

　?。ㄊ┢髽I(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

　　（十一）原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新勞動(dòng)合同（復(fù)印件）（主輔分離和輔業(yè)改制企業(yè)）；

　　（十二）企業(yè)為下崗失業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

　?。ㄊ┲鞴芙?jīng)貿(mào)部門(mén)出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》（復(fù)印件）（主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)）：

　　（十四）主管經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》或《產(chǎn)權(quán)變更證明》（復(fù)印件）（主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)）；

　?。ㄊ澹┲鞴軇趧?dòng)保障部門(mén)出具的《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》（復(fù)印件）（主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)）；

　?。ㄊ┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要求的其他資料。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)的上述資料，進(jìn)行如下內(nèi)容審查：

　?。ā彶闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，確認(rèn)新辦服務(wù)型企業(yè)開(kāi)辦日期和服務(wù)項(xiàng)目是否符合規(guī)定；

　　（二）審查勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》和下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》（原件），確認(rèn)其真實(shí)性，是否有重復(fù)使用現(xiàn)象：

　　（三）支付工資、保險(xiǎn)記錄、簽訂勞動(dòng)合同的人員是否一致；

　?。ㄋ模┖藢?shí)職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）和企業(yè)工資支付憑證工資表），確認(rèn)安置下崗失業(yè)人員的比例；

　?。ㄎ澹彶槠髽I(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本），是否符合規(guī)定時(shí)間；

　?。┵Y料不齊全的，督促企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)充有關(guān)材料

　?。ㄆ撸┬枰獙徍说钠渌麅?nèi)容。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)減免稅申請(qǐng)和有關(guān)資料后，要在《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠登記簿》（見(jiàn)附件二）上進(jìn)行登記，10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審查意見(jiàn)，上報(bào)縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局；縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局收到主管地稅機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)后，3個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并填制《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請(qǐng)稅收減免初審報(bào)告表》（見(jiàn)附件三），上報(bào)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局；設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局接到縣（市、區(qū)）局的報(bào)告后，由相關(guān)職能科（室）在7個(gè)工作日完成審查，對(duì)資料齊全的，提交局減免稅審核小組，由減免稅審核小組集體研究，逐一審核，將結(jié)果填制《下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅通知單》（見(jiàn)附件四），以書(shū)面形式通知縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，并由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局書(shū)面通知主管地稅機(jī)關(guān)和納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)憑此通知納稅人辦理減免稅手續(xù)，并對(duì)外公布結(jié)果。對(duì)不符合享受條件的應(yīng)將理由以書(shū)面形式予以說(shuō)明，告知納稅人。

　　二、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者持以下相關(guān)資料向主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)。

　?。ㄒ唬┫聧徥I(yè)人員再就業(yè)營(yíng)業(yè)稅減免申請(qǐng)表（附件一）：

　?。ǘ豆ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

　?。ㄈ抖悇?wù)登記證》副本：

　?。ㄋ模对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》；

　?。ㄎ澹┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要求的其他材料：

　　主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者上報(bào)的資料主要審查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬彶闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，核實(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，調(diào)查在2002年9月30日以前是否已經(jīng)從事經(jīng)營(yíng)行為；

　?。ǘ彶椤对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》，調(diào)查其真實(shí)性，是否有重復(fù)使用；

　　（三）需要審核的其他內(nèi)容。

　　主管地稅機(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請(qǐng)和有關(guān)資料后，要在《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請(qǐng)稅收減免登記簿》（見(jiàn)附件二）上進(jìn)行登記，10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審查意見(jiàn)，填制《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請(qǐng)稅收減免初審報(bào)告表》（見(jiàn)附件三），上報(bào)縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局。縣（市，區(qū)）地方稅務(wù)局相關(guān)職能股應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并提出審查意見(jiàn)提交局減免稅審核小組，集體審核（需要外地協(xié)查的可延遲7個(gè)工作日進(jìn)行外地調(diào)查），最終以書(shū)面形式（見(jiàn)附件四）通知主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)憑此對(duì)外公布并通知納稅人辦理減免稅手續(xù)。

　　以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶身份辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到企業(yè)條件的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將情況提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其變更，并按企業(yè)安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第九條 凡我省境內(nèi)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，需要領(lǐng)用發(fā)票的，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）地稅局批準(zhǔn)，采取交舊購(gòu)新的發(fā)售方式，領(lǐng)購(gòu)加蓋了《下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)票專用章》的專用發(fā)票。

　　第十條 縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局要建立正常的年檢工作機(jī)制，實(shí)施年度檢查。地稅機(jī)關(guān)在年檢過(guò)程中，應(yīng)著重對(duì)上年度享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、法人和經(jīng)營(yíng)地址的變更、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的變化情況、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用、減免稅等內(nèi)容進(jìn)行年度檢查。年度檢查工作由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。納稅人應(yīng)在每年終了后45天內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)當(dāng)年減免稅并報(bào)送以下有關(guān)材料進(jìn)行年檢。

　　一、新辦服務(wù)型企業(yè)年檢應(yīng)報(bào)送的材料：

　?。ā┫聧徥I(yè)人員再就業(yè)稅收減免年度檢查申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附表五）；

　?。ǘ缎罗k服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

　?。ㄈ┬抡杏孟聧徥I(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　?。ㄋ模赌甓葯z查報(bào)告書(shū)》；

　?。ㄎ澹┥夏甓蓉?cái)務(wù)報(bào)表；

　?。┥夏甓裙べY報(bào)表；

　?。ㄆ撸┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要求的其他材料。

　　二、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者年檢應(yīng)報(bào)送的材料：

　?。ㄒ唬┫聧徥I(yè)人員再就業(yè)稅收減免年度檢查申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附表五）；

　?。ǘ豆ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照》和{稅務(wù)登記證》副本

　　（三）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　?。ㄋ模┥夏甓冉?jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況說(shuō)明；

　?。ㄎ澹┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料。

　　主管地稅機(jī)關(guān)收到納稅人的年檢材料后，應(yīng)分類整理，并進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后，提交縣（市、區(qū)）地稅局進(jìn)行全面審查， 由縣（市、區(qū)）局將年檢結(jié)果以書(shū)而形式（附件六）通報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，并通知主管地稅機(jī)關(guān)。凡年檢合格的納稅人繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策，并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上登記享受減免稅情況；對(duì)不能繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠的單位也要及時(shí)以書(shū)面形式（見(jiàn)附件七）通知納稅人，說(shuō)明具體理由，限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，取消其享受稅收優(yōu)惠政策資格，并對(duì)上年度享受減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)騙稅、逃稅情況的，要及時(shí)追繳稅款，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年度初以書(shū)面形式通知納稅人進(jìn)行年度檢查，對(duì)不參加年檢的納稅人不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

　　省局于每年對(duì)全省各地享受稅收減免的企業(yè)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)。

　　第十一條 在全省范圍內(nèi)建立橫向和縱向協(xié)查和信息交換制度。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核納稅人減免稅需要取得相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)送請(qǐng)求協(xié)查函（見(jiàn)附表八），請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查。對(duì)非本地區(qū)人員持有外地《再就業(yè)優(yōu)惠證》在本地區(qū)申請(qǐng)稅收減免時(shí)，需要調(diào)查而在本地區(qū)無(wú)法調(diào)查的應(yīng)及時(shí)上報(bào)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，設(shè)區(qū)市地方稅局務(wù)及時(shí)與相關(guān)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)送協(xié)查函（見(jiàn)附件八）請(qǐng)求協(xié)查，相關(guān)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)接到協(xié)查請(qǐng)求后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢，并將調(diào)查信息返饋請(qǐng)求方，請(qǐng)求方在收到返饋信息后，要及時(shí)給納稅人辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)將有關(guān)協(xié)查情況上報(bào)省局備案。

　　各級(jí)地方稅務(wù)局要與勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)稅、工會(huì)等部門(mén)建立信息共享制度，定期向有關(guān)部門(mén)發(fā)送下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免情況信息表（見(jiàn)附件九），同時(shí)獲取相關(guān)信息資料，作為統(tǒng)計(jì)本地區(qū)執(zhí)行政策情況使用。

　　第十二條 各級(jí)地方稅務(wù)局要建立下崗失業(yè)人員稅收減免稅臺(tái)賬（見(jiàn)附件十），詳細(xì)登記減免稅的有關(guān)情況，并按要求統(tǒng)計(jì)和定期上報(bào)。各設(shè)區(qū)市局于每月終了后夕日內(nèi)將本市有關(guān)情況填制《下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告表》（見(jiàn)附件十一）上報(bào)省局。

　　第十三條 建立健全檢查制度。主管地稅機(jī)關(guān)要定期對(duì)納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅；對(duì)納稅人違反政策，以隱瞞、欺騙等手段，弄虛作假騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠的要追回稅款，并按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)減免稅政策執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，限期整改。

　　第十四條 本辦法由江西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。