各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　上半年，各級(jí)地稅部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，按照“稅費(fèi)并舉”的要求，緊緊圍繞建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入增長(zhǎng)機(jī)制的目標(biāo)，以信息技術(shù)為依托，全面加強(qiáng)費(fèi)源管理，健全征管制度，大力清繳欠費(fèi)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)擴(kuò)面工作，較好地完成了上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。現(xiàn)將征收工作情況通報(bào)如下：

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況

　　今年上半年，全市地稅部門(mén)共完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)241，497萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.84%，增加收入62，386萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)197，278萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.51%，增加收入41，339萬(wàn)元，征繳率118.49%（含歷年欠費(fèi)，下同）；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)13，112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.54%，增加收入919萬(wàn)元，為年計(jì)劃的50.43%；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)30，622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)178.91%，增加收入19，643萬(wàn)元，征繳率98.49%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)485萬(wàn)元，征繳率98.98%，為凈增加收入。此外，代征殘疾人就業(yè)保障金1，954萬(wàn)元，其中市級(jí)收入381萬(wàn)元。

　　從上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況看，主要有以下特點(diǎn)：一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)出現(xiàn)了近幾年少有的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，收入增幅達(dá)34.83%，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)增幅分別為26.51%、178.91%、7.54%；二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)各險(xiǎn)種收入進(jìn)度比較均衡，扭轉(zhuǎn)了前幾年“上四下六”的組織收入格局。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成年度計(jì)劃的50.43%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成年度計(jì)劃的49.44%；三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)在鞏固原有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面工作又取得了新的進(jìn)展；醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍快速地拓展到城鎮(zhèn)所有制企業(yè)；工傷保險(xiǎn)參保和費(fèi)款征收工作按期啟動(dòng)。截止六月底，全市已有3，636戶(hù)企業(yè)參保、職工人數(shù)42.37萬(wàn)人，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)485萬(wàn)元；四是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作取得新的進(jìn)展。上半年追收歷年陳欠3.81億元，比去年同期多收回欠費(fèi)9，050萬(wàn)元。

　　今年上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入形勢(shì)較好，主要得益于市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的關(guān)心和支持，探索出一條行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、繳費(fèi)基數(shù)管理、費(fèi)款征收的新路子；得益于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，工業(yè)企業(yè)特別是國(guó)有骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)好，參保企業(yè)繳費(fèi)能力增強(qiáng)；得益于地稅部門(mén)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，征管手段的進(jìn)一步增強(qiáng)，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

　　二、各單位收入進(jìn)度情況

　?。ㄒ唬┯逯袇^(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)、綦江縣、江津市、永川市、合川市、榮昌縣、銅梁縣、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、城口縣、南川市、豐都縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、酉陽(yáng)縣、石柱縣等22個(gè)征收單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半''，而沙坪壩區(qū)、黔江區(qū)、云陽(yáng)縣、巫山縣只完成年度計(jì)劃的36.89%、29.26%、24.98%、22.33%.

　?。ǘ┯逯袇^(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬(wàn)盛區(qū)、巴南區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)、合川市、大足縣、壁山縣、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、北部新區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、武隆縣、忠縣、云陽(yáng)縣、巫溪縣、彭水縣等22個(gè)征收單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半''，而涪陵區(qū)、黔江區(qū)、巫山縣只完成年度計(jì)劃的20.83%、20.91%、26.67%.

　?。ㄈ┽t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)除潼南縣、武隆縣征繳率為74.63%和78.08%外，其余地區(qū)征繳率都在90%以上。

　?。ㄋ模╅L(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)提前半年完成工傷保險(xiǎn)全年擴(kuò)面任務(wù)，分別超計(jì)劃11.61%和7.69%；萬(wàn)盛區(qū)、忠縣、北碚區(qū)、墊江縣、黔江區(qū)、秀山縣、巫山縣、永川市、酉陽(yáng)縣、高新區(qū)、豐都縣、云陽(yáng)縣、涪陵區(qū)、大足縣、南川市等15個(gè)單位也完成全年擴(kuò)面任務(wù)的50%.

　　三、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作存在的主要問(wèn)題

　　（一）少數(shù)單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作重視不夠，仍然存在“輕費(fèi)重稅”的思想，不能把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅收工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以稅促費(fèi)，提高征管質(zhì)量，致使收入任務(wù)完成較差。6月末，全市44個(gè)征收單位中有6個(gè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率未達(dá)到90%，21個(gè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入未過(guò)半，20個(gè)單位未開(kāi)征（接收）工傷保險(xiǎn)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的征收。

　　（二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理水平整體不高。一是部分單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)重點(diǎn)費(fèi)源戶(hù)和欠費(fèi)大戶(hù)管理不到位，征收工作不力，欠費(fèi)不降反增，所報(bào)送的基本情況不實(shí)，特別是期末欠費(fèi)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)率較高，統(tǒng)計(jì)單位不符合要求，少數(shù)單位仍不按費(fèi)種統(tǒng)計(jì)收入；三是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然較低，欠費(fèi)普遍未納入信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，電子報(bào)表系統(tǒng)應(yīng)用還不夠普及。

　?。ㄈ┥贁?shù)單位社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征管方面政策執(zhí)行仍不到位。一是未按規(guī)定對(duì)欠費(fèi)單位加收滯納金和給予行政處罰，助長(zhǎng)了企業(yè)的欠費(fèi)意識(shí)；二是未按要求向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供應(yīng)參保企業(yè)名單，審核參保資格，對(duì)擴(kuò)面工作漠不關(guān)心；三是殘疾人就業(yè)保障金市級(jí)收入極不理想，未及時(shí)對(duì)中央在渝企業(yè)、市屬?lài)?guó)有企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金實(shí)施管理和征收。

　　今年，我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)十分繁重，征管工作不得有絲毫松懈。全市各級(jí)地稅部門(mén)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，對(duì)照全年收入目標(biāo)找差距、查問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管力度，加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，再接再厲，扎實(shí)工作，確保完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入任務(wù)。

　　附件：重慶市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表

二00四年七月十九日