重慶市地方稅務(wù)局重慶市勞動和社會保障局關(guān)于加強工傷保險擴面和征繳工作的通知

渝地稅發(fā)[2005]195號

頒布時間：2005-07-01 00:00:00.000　發(fā)文單位：重慶市地方稅務(wù)局

各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、勞動和社會保障局，市地稅局各直屬單位，北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進局：

　　去年，按照市政府的部署全面啟動我市工傷保險工作后，各級地稅、勞動保障部門及其經(jīng)辦機構(gòu)做了大量工作，工傷保險制度改革取得明顯進展，保障范圍逐步擴大，保障水平明顯提高，為我市安全生產(chǎn)提供了強有力的保障平臺。但是，工傷保險覆蓋面窄、基金抗風(fēng)險能力弱的問題是當(dāng)前各級政府及有關(guān)部門迫切需要解決的問題。截止今年5月底，全市工傷保險參保目標(biāo)任務(wù)完成率僅為10.2%，工傷保險費征繳率僅為91.68%，未能實現(xiàn)應(yīng)收盡收。為進一步完善我市社會保障體系，推進工傷保險制度的建立，現(xiàn)就加強工傷保險擴面和征繳工作提出如下要求，請各地認真貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認識做好工傷保險擴面和征繳工作的重要意義

　　隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會保險制度的發(fā)展越來越顯示出其迫切性和重要性。工傷保險是社會保險制度的重要組成部分，關(guān)系到廣大勞動者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的一項重要措施和手段。各級地稅、勞動保障部門要高度重視工傷保險擴面和征繳工作，主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心；要主動與當(dāng)?shù)刎斦?、?jīng)委、工商和行業(yè)主管部門聯(lián)系，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和手段，協(xié)同推進工作；要廣泛開展工傷保險政策宣傳，引導(dǎo)廣大職工自覺維護自身合法權(quán)益，不斷擴大社會影響，為擴面工作掃清障礙。各級地稅、勞動保障部門及其工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要密切配合，結(jié)合實際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定工作實施方案，落實工作措施，切實加強工傷保險擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組，有計劃、有針對性地深入到用人單位，確保擴面和征繳工作落到實處。到2005年末，確保工傷保險參保職工人數(shù)達到153萬人，力爭達到180萬人，全年實現(xiàn)基金收入1.2億元，力爭完成1.5億元。各地區(qū)2005年度工傷保險擴面任務(wù)見附件一。

　　二、工傷保險擴面工作應(yīng)遵循的基本原則

　?。ㄒ唬V覆蓋的原則。凡是在我市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）均應(yīng)參加工傷保險。

　　（二）有利征繳的原則。對具備繳費能力的用人單位應(yīng)本著優(yōu)先原則將其納入?yún)⒈U面范圍，以確?；饝?yīng)收盡收。

　?。ㄈ┌盐罩攸c、突破難點的原則。在廣泛擴面的基礎(chǔ)上，要重點抓好建筑、采礦、民爆與?；飞a(chǎn)等高危行業(yè)以及外資企業(yè)、民營企業(yè)的參保。

　?。ㄋ模┕ｋU不可替代原則。工傷保險是社會保險的一種，它具有強制性、保障性、福利性和普遍性等特點，商業(yè)保險只能作為工傷保險的補充而不能替代工傷保險。

　?。ㄎ澹┟芮信浜系脑瓌t。各級地稅、勞動保障部門及其工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照分工不分家的原則，各自發(fā)揮職能管理的優(yōu)勢和手段，聯(lián)合開展政策宣傳、參保戶數(shù)的調(diào)查摸底、限期參保、督促檢查、征收計劃的制定和實施等工作，在擴面工作上做到步調(diào)一致。

　?。┙y(tǒng)一參保繳費時間原則。對清查出的所有應(yīng)參保未參保的用人單位參保時間統(tǒng)一限定為2005年10月1日。逾期未辦理參保繳費手續(xù)的用人單位按遲延繳納工傷保險費處理，由地稅部門責(zé)令限期繳納，并依照《社會保險費征繳暫行條例》加收滯納金。

　　三、工傷保險擴面的方式和步驟

　　今年工傷保險擴面工作主要采取全面調(diào)查、集中動員、重點輔導(dǎo)的方式開展。主要遵循以下步驟：

　?。ㄒ唬╅_展工傷保險參保單位調(diào)查。由稅務(wù)管理員按照稅收管理范圍對照納稅戶逐戶清理工傷保險未參保戶，填制《重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查表》（附件二），經(jīng)稅務(wù)所負責(zé)人初核后上報區(qū)縣地方稅務(wù)局；區(qū)縣地方稅務(wù)局匯總造冊，形成《重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查清冊》（附件三），經(jīng)分管局長審定后提供給當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)，同時報市地稅局備案。對雇工7人以上的個體工商戶也應(yīng)進行調(diào)查。

　　調(diào)查指標(biāo)包括納稅人的全稱、經(jīng)濟性質(zhì)、所屬行業(yè)、地址、開戶名、開戶行、開戶帳號、負責(zé)人、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話、在崗在冊職工人數(shù)、全年工資總額等。

　?。ǘ┱匍_參保動員會并下達參保通知書。各區(qū)縣（自治縣、市）地稅和勞動保障部門聯(lián)合召開未參保單位動員會，并發(fā)放由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)地稅部門提供的應(yīng)參保未參保用人單位名單制定的《重慶市參加工傷保險通知書》（附件四），未參加動員會的應(yīng)參保未參保用人單位由地稅部門統(tǒng)一代發(fā)《重慶市參加工傷保險通知書》。用人單位應(yīng)按《重慶市參加工傷保險通知書》規(guī)定的時間到當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)和繳費申報。

　?。ㄈ┌l(fā)出限期參保通知書。對在規(guī)定時間內(nèi)未辦理參保和繳費申報的單位，由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)制定《重慶市工傷保險限期參保通知書》（附表5）交地稅部門代為發(fā)放，并責(zé)成企業(yè)限期辦理參保登記手續(xù)和繳費申報。

　　（四）下達預(yù)征計劃。為促進用人單位依法參加工傷保險，避免工傷保險基金流失，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)依照地稅部門調(diào)查數(shù)據(jù)按本市有關(guān)規(guī)定核定繳費工資和費率，制定預(yù)征計劃并移交地稅部門組織征收。預(yù)征計劃與正常征繳計劃分開下達并統(tǒng)計上報，預(yù)征計劃暫不納入地稅部門和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的考核范圍。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查。對預(yù)征計劃下達后仍不按規(guī)定進行繳費的用人單位，由勞動保障監(jiān)察部門和地稅部門進行重點查處，并依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》及有關(guān)規(guī)定進行處罰，確?；鸺皶r征收到位。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬╅_展參保單位調(diào)查以及將未參保用人單位名單提供給工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的截止時間為8月15日，同時發(fā)放參保通知書； 9月16日—9月20日為發(fā)出限期參保通知書時間，限期參保截止日期為2005年10月1日。

　?。ǘ└骷壍囟惒块T要按照稅收管理的范圍，將擴面工作任務(wù)落實到人，責(zé)任到戶，不得出現(xiàn)管理真空。要借助稅收管理的優(yōu)勢和手段，通過稅收檢查、稅收日常征管、減免緩稅的辦理，推動擴面工作的開展。各地區(qū)擴面情況將納入地稅部門年終社會保險費征收工作目標(biāo)考核范圍。

　?。ㄈ└骷墑趧颖Ｕ闲姓块T要充實勞動監(jiān)察力量，對本地區(qū)工傷保險擴面工作中遇到的釘頑戶，要加大查處力度，配合推進擴面工作。

　?。ㄋ模┕ｋU經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強預(yù)征計劃的管理，特別是做好預(yù)征計劃的落實，預(yù)征計劃與征繳計劃不符的應(yīng)于次月進行補繳補退。

　?。ㄎ澹└骷壍囟?、勞動保障部門及其工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序，為參保單位提供方便快捷的服務(wù)，避免激化矛盾。

　?。┑囟惒块T對這次調(diào)查資料要整理歸檔，以供社會保險其他險種擴面所需，并于2006年1月5日前報送《重慶市2005年度工傷保險擴面情況統(tǒng)計表》（附件六）。

　　附件：1.各地區(qū)2005年度工傷保險擴面計劃任務(wù)分配表

　　2.重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查表

　　3.重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查清冊

　　4.重慶市參加工傷保險通知書

　　5.重慶市工傷保險限期參保通知書

　　6.重慶市2005年度工傷保險擴面情況統(tǒng)計表

　　二 O O 五年七月一日

　　附件一

　　各地區(qū)2005年度工傷保險擴面計劃任務(wù)分配表

　　單位：人

　　地區(qū) 2005年底工傷保險計劃參保人數(shù) 2005年底工傷保險計劃參保期成人數(shù)

　　渝中區(qū) 135000 164025

　　江北區(qū) 97000 117855

　　沙坪壩 98000 119070

　　九龍坡 90000 109350

　　大渡口 50000 60750

　　南岸區(qū) 55000 66825

　　北碚區(qū) 55000 66825

　　萬盛區(qū) 14000 17010

　　雙橋區(qū) 8000 9100

　　巴南區(qū) 46000 55890

　　綦江縣 28000 32760

　　長壽區(qū) 44000 50000

　　渝北區(qū) 50000 60100

　　江津市 75000 80000

　　合川市 50000 58000

　　永川市 43000 48000

　　榮昌縣 20000 21940

　　銅梁縣 18000 19500

　　大足縣 15000 16000

　　潼南縣 7000 8000

　　璧山縣 30000 35000

　　高新區(qū) 67000 80000

　　經(jīng)開區(qū) 42000 50000

　　市本級 110000 130000

　　萬州區(qū) 57000 68000

　　涪陵區(qū) 58000 70000

　　黔江區(qū) 8000 9000

　　梁平縣 13000 14000

　　城口縣 3000 3500

　　南川市 20000 23000

　　豐都縣 8000 9000

　　墊江縣 16000 17000

　　武隆縣 7000 8000

　　忠縣 10000 11000

　　云陽縣 13000 14000

　　奉節(jié)縣 15000 17000

　　巫山縣 12500 14000

　　巫溪縣 5500 6000

　　開縣 13000 14000

　　酉陽縣 5000 5500

　　秀山縣 7500 8000

　　彭水縣 5500 6000

　　石柱縣 6000 7000

　　合計 1530000 1800000

　　附件二

　　重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查表

　　企業(yè)全稱經(jīng)濟性質(zhì)

　　地址行業(yè)類別

　　主管部門或總機構(gòu) 隸屬關(guān)系

　　稅務(wù)登記證代碼郵政編碼

　　開戶銀行開戶行帳號

　　法人代表或負責(zé)人姓名聯(lián)系電話

　　經(jīng)辦人姓名聯(lián)系電話

　　年末在崗在冊職工人數(shù) 全年工資總額

　　地方稅務(wù)機關(guān)調(diào)查審核意見被調(diào)查單位

　　經(jīng)辦人：負責(zé)人：單位（簽章）年月日經(jīng)辦人：負責(zé)人：單位（簽章）年月日

　　1.該表由被調(diào)查單位填寫；

　　2.本表一式三份，企業(yè)、稅務(wù)機關(guān)、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)各留存一份。

　　附件三

　　重慶市工傷保險未參保單位調(diào)查清冊

　　填報單位：填報日期：單位：元/人

　　企業(yè)名稱經(jīng)濟性質(zhì) 地址行業(yè)類別主管部門或總機構(gòu) 隸屬關(guān)系稅務(wù)登記證代碼郵政編碼開戶銀行開戶行帳號法人代表或負責(zé)人姓名聯(lián)系電話經(jīng)辦人姓名聯(lián)系電話年末在崗在冊職工人數(shù) 全年工資總額附表四

　　重慶市參加工傷保險通知書

　　編號：

　?。?/p>

　　根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市工傷保險實施暫行辦法的通知》（渝府發(fā)[2003]82號）和《關(guān)于印發(fā)重慶市工傷保險登記和

　　工傷保險費征繳暫行辦法的通知

　　》（渝勞社發(fā)[2004]20號）規(guī)定，你單位應(yīng)于年月日前到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險登記，并提供以下材料：

　　1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（副本復(fù)印件）；

　　2.組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

　　3.《工傷保險登記表》（一式兩份）；

　　4.《參加工傷保險職工花名冊》（一式兩份）。

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　　年月日