法規(guī)庫

青海省人事爭議仲裁辦法

青海省人民政府令第53號

頒布時(shí)間:2006-01-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人民政府

  《青海省人事爭議仲裁辦法 》已經(jīng)2005年12月30日省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。

  省 長:宋秀巖
二00六年一月十三日

  青 海 省 人 事 爭 議 仲 裁 辦 法

  第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范人事爭議仲裁 (以下簡稱仲裁 )活動(dòng),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 下列人事爭議的仲裁,適用本辦法:

 ?。ㄒ?)本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)與其聘任制公務(wù)員因履行聘任合同發(fā)生的人事爭議;

 ?。ǘ?)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位與其工作人員因錄用、調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退、履行聘用 (任 )合同發(fā)生的人事爭議,以及未簽訂書面聘用合同,但雙方已形成事實(shí)聘用關(guān)系發(fā)生的人事爭議;

 ?。ㄈ?)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仲裁的其他人事爭議。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與其工勤人員發(fā)生的勞動(dòng)爭議,依照勞動(dòng)爭議仲裁的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三條 仲裁應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、合理的原則。

  第四條 仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受其他組織和個(gè)人干涉。

  第二章 仲裁機(jī)構(gòu)

  第五條 省、州 (地、市 )、縣 (市、區(qū) )根據(jù)需要設(shè)立人事爭議仲裁委員會(huì) (以下簡稱仲裁委 )。設(shè)立仲裁委應(yīng)當(dāng)明確其名稱、有相應(yīng)的工作人員和辦公場所。

  第六條 仲裁委由政府人事行政主管部門在下列人員中選聘組成:

  (一 )人事等行政主管部門的代表;

  (二 )同級工會(huì)的代表;

  (三 )事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的代表;

  (四 )被聘用人員的代表;

  (五 )有關(guān)方面的專家。

  第七條 仲裁委設(shè)主任1名、副主任2至 4人和委員若干人;仲裁委主任由人事行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。仲裁委組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。

  第八條 仲裁委應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ?)受理和仲裁管轄范圍內(nèi)人事爭議;

  (二 )指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁委辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭開展工作;

 ?。ㄈ?)研究處理重大或疑難仲裁案件;

 ?。ㄋ?)聘任和管理專職、兼職仲裁員。省仲裁委統(tǒng)一制定仲裁委的組織規(guī)則、辦案規(guī)則、仲裁庭規(guī)則和仲裁員守則等規(guī)章制度。

  第九條 仲裁委在同級政府人事行政主管部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用管理等日常工作。

  第十條 仲裁委可以聘任國家機(jī)關(guān)工作人員、專家學(xué)者和法律工作者擔(dān)任專、兼職仲裁員。專、兼職仲裁員在仲裁活動(dòng)中享有同等的權(quán)利和義務(wù)。兼職仲裁員所在單位應(yīng)當(dāng)對其從事仲裁工作給予支持。

  第三章 人事爭議案件管轄

  第十一條 省仲裁委管轄下列案件:

 ?。ㄒ?)省直各部門及其所屬事業(yè)單位、省屬事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與其工作人員之間發(fā)生的人事爭議案件;

  (二 )由省級人事行政主管部門直屬的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理的人員與用人單位發(fā)生的人事爭議案件;

  (三 )在省民政行政主管部門登記的民辦非企業(yè)單位與聘用 (聘任 )人員發(fā)生的人事爭議案件;

  (四 )中央在青事業(yè)單位與其工作人員之間發(fā)生的人事爭議案件;

  (五 )跨州 (地、市 )行政區(qū)域的人事爭議案件;

 ?。?)在全省有重大影響的人事爭議案件或疑難人事爭議案件。

  第十二條 州 (地、市 )仲裁委管轄下列案件:

  (一 )州 (地、市 )各部門及其所屬事業(yè)單位、州 (地、市 )屬事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與其工作人員之間發(fā)生的人事爭議案件;

 ?。ǘ?)由州 (地、市 )人事行政主管部門直屬的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理的人員與用人單位發(fā)生的人事爭議案件;

 ?。ㄈ?)在州 (地、市 )民政行政主管部門登記的民辦非企業(yè)單位與聘用 (聘任 )人員發(fā)生的人事爭議案件;

 ?。ㄋ?)跨縣 (市、區(qū) )行政區(qū)域的人事爭議案件。

  第十三條 縣 (市、區(qū) )仲裁委負(fù)責(zé)受理和仲裁本行政區(qū)域內(nèi)由省、州 (地、市 )仲裁委管轄以外的人事爭議案件。州 (地、市 )、縣 (市、區(qū) )仲裁委可以將其管轄的重大或疑難的人事爭議案件提請上一級仲裁委處理。

  第十四條 仲裁委發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的仲裁委。發(fā)生管轄權(quán)爭議時(shí),由爭議雙方協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,報(bào)其共同上一級仲裁委指定管轄。兩個(gè)以上仲裁委都有管轄權(quán)的仲裁案件,當(dāng)事人可以選擇向其中一個(gè)仲裁委提出仲裁申靖。當(dāng)事人向兩個(gè)以上享有管轄權(quán)的仲裁委提出仲裁申請的,由最先收到仲裁申請的仲裁委管轄。

  第四章 仲  裁

  第十五條 發(fā)生人事爭議,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決。

  第十六條 當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)自人事爭議發(fā)生之日起 60日內(nèi),以書面形式向有管轄權(quán)的仲裁委提出,并按被申請人的人數(shù)遞交申請書副本。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過期限的,可以在障礙消除后 10日內(nèi)提出申請,經(jīng)仲裁委確認(rèn),予以受理。

  第十七條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ?)申請人和被申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)、職稱、工作單位和住所、聯(lián)系電話。申請人或被申請人為單位的,應(yīng)注明單位名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話;

  (二 )仲裁請求、事實(shí)和理由;

  (三 )有關(guān)證據(jù)及證據(jù)來源,證人姓名、住所和聯(lián)系電話。

  第十八條 仲裁委應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將受理的決定、申請書副本送達(dá)被申請人;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將不予受理的決定通知申請人,并書面說明理由。

  第十九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi),向仲裁委提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。仲裁委應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起5日內(nèi),將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未按時(shí)提交或拒不提交答辯書,不影響仲裁程序進(jìn)行。

  第二十條 仲裁實(shí)行一案一庭的仲裁庭制度。仲裁委決定受理仲裁案件的,應(yīng)當(dāng)在案件受理的7個(gè)工作日內(nèi)組成仲裁庭。仲裁庭應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成,當(dāng)事人可以在仲裁委提供的仲裁員名單中,各自選定一名仲裁員,當(dāng)事人未選擇或不選擇的,由仲裁委辦事機(jī)構(gòu)指定;首席仲裁員由仲裁委在專職仲裁員中指定。

  第二十一條 有下列情形之一的,仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請回避,當(dāng)事人及其代理人也可以申請仲裁員回避:

 ?。ㄒ?)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;

  (二 )與本案有利害關(guān)系的;

  (三 )與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的。當(dāng)事人及其代理人申請仲裁員回避,應(yīng)當(dāng)在案件審理前提出,并說明理由。

  第二十二條 仲裁員回避,由仲裁委主任決定。仲裁委主任、副主任擔(dān)任仲裁員時(shí),其回避由仲裁委決定。仲裁委對回避申請應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并通知當(dāng)事人。因回避或者其他原因,仲裁員不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十條規(guī)定,重新選定或指定仲裁員。

  第二十三條 當(dāng)事人一方為兩人以上,并且仲裁請求、事實(shí)和理由相同的,可以推薦代表參加仲裁。當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加仲裁活動(dòng);委托代理人代理的,應(yīng)向仲裁委提交由委托人簽名或者蓋章的委托書;委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

  第二十四條 仲裁庭作出仲裁裁決前可以調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書;調(diào)解書應(yīng)載明仲裁請求、當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果,由仲裁庭成員署名并加蓋仲裁委印章,當(dāng)事人簽收后即發(fā)生效力;調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出仲裁裁決。

  第二十五條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議不開庭或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等以及仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的,可以書面仲裁。

  第二十六條 仲裁庭決定開庭仲裁的,應(yīng)于開庭前5日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)、仲裁庭組成人員等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭,或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請;被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭,或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。

  第二十七條 當(dāng)事人應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。對當(dāng)事人提供的證據(jù),仲裁庭應(yīng)在開庭時(shí)出示,并經(jīng)當(dāng)事人互相質(zhì)證。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不得公開出示。

  第二十八條 仲裁庭開庭審理案件應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、其他仲裁參與人核對簽名。當(dāng)事人、其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或差錯(cuò),經(jīng)仲裁庭核驗(yàn)屬實(shí),可以補(bǔ)正。

  第二十九條 仲裁庭在審理仲裁案件過程中,有權(quán)向有關(guān)單位查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料;有權(quán)向知情者調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。仲裁委及其工作人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)保守仲裁活動(dòng)中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩(wěn)私。

  第三十條 仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),按首席仲裁員意見作出仲裁裁決。

  第三十一條 仲裁庭對重大或疑難案件不能做出仲裁裁決時(shí),應(yīng)及時(shí)提交仲裁委討論決定。

  第三十二條 仲裁案件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜確需延期的,應(yīng)報(bào)仲裁委主任批準(zhǔn),但延長期限不得超過30日。

  第三十三條 仲裁庭作出仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期等內(nèi)容,由首席仲裁員、仲裁員和書記員署名,并加蓋仲裁委印章。

  第三十四條 仲裁委發(fā)現(xiàn)仲裁裁決有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷原裁決:

  (一 )仲裁庭的組成或者仲裁程序違反本辦法規(guī)定;

  (二 )仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)不具客觀性和有效性;

  (三 )當(dāng)事人隱匿足以影響仲裁過程和公正裁決的證據(jù);

 ?。ㄋ?)仲裁員在仲裁活動(dòng)中有接受或索要當(dāng)事人財(cái)物行為的。當(dāng)事人有證據(jù)證明仲裁裁決有前款規(guī)定情形的,可以向仲裁委提出撤銷原裁決的申請;仲裁委應(yīng)對申請進(jìn)行審查,情況屬實(shí)的,應(yīng)撤銷原裁決。

  第三十五條 撤銷原裁決后,仲裁委決定重新裁決的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十條規(guī)定,重新組成仲裁庭審理裁決。

  第三十六條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服,可以自收到裁決書之日起 15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的,另一方當(dāng)事人可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十七條 當(dāng)事人及有關(guān)人員有下列行為之一的,仲裁委應(yīng)當(dāng)予以批評教育、責(zé)令改正;違反治安管理處罰法律規(guī)定的,移交公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法查處:

 ?。ㄒ?)干擾仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁工作人員履行職務(wù)的;

  (二 )隱匿、銷毀或拒絕提供有關(guān)證據(jù)材料的;

 ?。ㄈ?)偽造或提供虛假證據(jù)材料的;

 ?。ㄋ?)侮辱、誹謗或打擊報(bào)復(fù)仲裁工作人員、仲裁參與人的。

  第三十八條 仲裁員在仲裁活動(dòng)中徇私舞弊,索賄受賄,敲詐勒索,濫用職權(quán),私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,接受宴請,枉法裁決的,由仲裁委取消其仲裁員資格;情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

  第六章 附  則

  第三十九條 申請仲裁應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法,由省價(jià)格行政主管部門會(huì)同人事、財(cái)政行政主管部門制定。

  第四十條 本辦法自2006年3月1日起施行。

回到頂部
折疊