《銀川市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》業(yè)經(jīng)2005年4月4日銀川市人民政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2005年6月1日起施行。

　　銀川市市長：劉學(xué)軍
二○○五年四月十六日

　　第一條　為加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一、提高行政執(zhí)法水平和效率、保障政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　市行政執(zhí)法部門之間、市行政執(zhí)法部門與下級行政執(zhí)法部門之間在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章過程中發(fā)生的爭議或者其他問題的協(xié)調(diào)適用本辦法。

　　前款所稱的行政執(zhí)法部門包括具有行政執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條　銀川市人民政府是我市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。

　　銀川市政府法制辦公室（以下簡稱市政府法制辦）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)的具體工作。

　　第四條　行政執(zhí)法協(xié)調(diào)的范圍是：

　?。ㄒ唬﹥蓚€或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一事項都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭議的；

　　（二）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一種行政違法行為都具有法定管理職責(zé)，需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)行協(xié)調(diào)的；

　?。ㄈ﹥蓚€或者兩個以上行政執(zhí)法部門就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的；

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法部門依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法部門依法應(yīng)當(dāng)移送行政違法案件而不移送，或者移送后有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

　　（六）其他需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的事項。

　　第五條　發(fā)生本辦法第四條　規(guī)定的情形，爭議各方應(yīng)主動協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)無效的，應(yīng)向市政府法制辦提出行政執(zhí)法協(xié)調(diào)申請。

　　第六條　行政執(zhí)法部門提請政府法制辦進(jìn)行行政協(xié)調(diào)時應(yīng)當(dāng)報送下列材料：

　　（一）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)申請；

　　（二）關(guān)于提請協(xié)調(diào)事項的情況說明；

　　（三）有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的文本；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)文件、資料。

　　第七條　市政府法制辦收到行政執(zhí)法部門提請協(xié)調(diào)的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對屬于本辦法第四條　規(guī)定事項的，在五個工作日內(nèi)做出受理決定；對不屬于本辦法第四條　規(guī)定事項的，在五個工作日內(nèi)做出不予受理的決定并告知提請協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法部門；對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的事項，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交其他部門處理。

　　第八條　市政府法制辦做出受理決定后，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法部門說明情況及意見的材料發(fā)遂其他相關(guān)的行政執(zhí)法部門，其他相關(guān)的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到市政府法制辦發(fā)送的材料之日起五個工作日內(nèi)向市政府法制辦提交書面答復(fù)，同時報送有關(guān)材料。

　　第九條　行政執(zhí)法協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章，并參考其他規(guī)范性文件。

　　第十條　市政府法制辦應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解協(xié)調(diào)事項的有關(guān)情況，充分聽取有關(guān)行政執(zhí)法部門的意見。

　　市政府法制辦可以召集有關(guān)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會議。

　　第十一條　市政府法制辦進(jìn)行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)時需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者組織協(xié)助、配合的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)配合。

　　第十二條　市政府法制辦進(jìn)行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)后，應(yīng)當(dāng)分別以下情況處理：

　　（一）經(jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法部門就有關(guān)協(xié)調(diào)事項形成一致意見的，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》，載明相關(guān)行政執(zhí)法部門的意見，加蓋市政府法制辦印章和爭議各方印章，送達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行，并報市政府備案；

　?。ǘ┙?jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法部門未能就有關(guān)事項形成一致意見的，市法制部門應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》，報請市政府研究下發(fā)《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》，確定有關(guān)事項?！缎姓?zhí)法協(xié)調(diào)決定書》具有最終效力。

　　第十三條　市政府法制辦在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中存在的問題，應(yīng)當(dāng)向其提出有關(guān)意見和建議；對于兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門共同存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，確定解決的辦法。

　　第十四條　市政府法制辦在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)過程中，認(rèn)為有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定不明確或不完善的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序建議該法律、法規(guī)或規(guī)章制定機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋或修改。

　　第十五條　有關(guān)行政執(zhí)法部門對所發(fā)生的爭議不自行協(xié)調(diào)或者不提請市政府法制辦協(xié)調(diào)，相互推諉的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第十六條　市政府法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》的執(zhí)行情況，行政執(zhí)法部門不執(zhí)行已生效的《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》，情節(jié)嚴(yán)重的，市政府法制辦應(yīng)向市政府報告，由市政府給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自2005年6月1日起施行。