各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　現(xiàn)將市局制定的《重慶市地方稅收委托代征管理辦法》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合本單位的工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年十月二十八日

重慶市地方稅收委托代征管理辦法

　　第一條 為規(guī)范我市地方稅收委托代征行為，加強(qiáng)稅收源泉控管，保證稅款及時足額入庫，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 委托代征是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為了有利于稅款征收或者方便納稅人繳納稅款，根據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，委托代征人代表地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定征收稅款的一種征收方式。

　　第三條 地方稅收征管應(yīng)堅持以稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收為主，委托代征等其它征收方式為輔的原則。委托代征以國家稅收法律、行政法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，以委托方依法委托、受托方自愿接受為原則。

　　第四條 本辦法適用于本市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及代征代繳稅款的單位（以下簡稱代征人）。

　　第五條 主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)下列因素確定代征人：

　?。ㄒ唬┡c納稅人有管理關(guān)系；

　?。ǘ┡c納稅人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

　?。ㄈ┡c納稅人有地緣關(guān)系；

　　（四）擁有其他稅收控管和方便納稅人的有利條件。

　　代征人以各級人民政府的職能部門或者行業(yè)行政主管部門為主。

　　第六條 代征單位必須同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格；

　?。ǘ┰诋?dāng)?shù)赜泄潭ㄞk公場所；

　?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善；

　?。ㄋ模┯袑Ｂ毜霓k稅人員負(fù)責(zé)管理具體代征工作

　?。ㄎ澹┿∈匦庞谩?/p>

　　第七條 異地繳納的稅收實行委托代征的受托人必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第八條 代征人的代征資格由各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位依據(jù)本辦法規(guī)定的原則、條件確定。

　　第九條 地方稅收委托代征的范圍是屬地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收權(quán)限內(nèi)的零星分散和異地繳納的稅收。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托法律、行政法規(guī)規(guī)定有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人代征稅款。

　　第十條 委托代征的具體項目除重慶市地方稅務(wù)局統(tǒng)一確定的外，由各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局直屬單位根據(jù)國家法律、行政法規(guī)結(jié)合稅收征管工作的實際需要確定。

　　第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在確定代征人之后，委托代征人代征稅款之前，應(yīng)以區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局或市局直屬單位的名義與受托單位簽訂《委托代征稅（費）款協(xié)議書》，并核發(fā)《委托代征證書》確立委托代征關(guān)系?！段写髯C書》由重慶市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。

　　簽定《委托代征稅（費）款協(xié)議書》、核發(fā)《委托代征證書》的最長期限為一年。期滿后需繼續(xù)委托代征的，經(jīng)審核仍符合代征資格的，重新簽定《委托代征稅（費）款協(xié)議書》、核發(fā)《委托代征證書》

　　第十二條 《委托代征稅（費）款協(xié)議書》應(yīng)明確如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪卸悇?wù)機(jī)關(guān)、受托單位名稱、地址、法定代表人；

　　（二）代征的范圍和項目；

　?。ㄈ┐鞯亩惙N、計稅標(biāo)準(zhǔn)（稅額）及稅款征收環(huán)節(jié)、征收時間；

　?。ㄋ模┢?、款結(jié)報繳銷期限和額度；

　?。ㄎ澹┪卸悇?wù)機(jī)關(guān)和受托單位雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

　?。┐魇掷m(xù)費標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）違約責(zé)任；

　　（八）其他有關(guān)事項。

　　第十三條 代征人持《委托代征證書》按協(xié)議書約定的代征內(nèi)容、代征權(quán)限、期限，以委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行稅款代征代繳工作。

　　第十四條 代征人應(yīng)按照協(xié)議的要求，獨立履行代征稅款責(zé)任，不得以任何名義或形式委托其他單位或個人代征稅款。

　　代征人不得對納稅人核定稅收定額、實施稅務(wù)檢查和處罰。

　　第十五條 代征人應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)代征稅款工作。經(jīng)辦人員必須熟悉所代征稅收的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并在主管地稅機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開展工作。

　　第十六條 代征人在代征過程中同納稅人發(fā)生爭議或納稅人拒絕代征的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告主管地稅機(jī)關(guān)，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十七條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對代征人以及經(jīng)辦人員進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)定期或不定期對代征人的稅款征收繳納及票證使用情況進(jìn)行檢查。

　　第十八條 地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)代征人有違約行為的，應(yīng)及時通知糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)發(fā)出《終止委托代征稅（費）款協(xié)議通知書》終止委托代征，并依法追究代征人的違約責(zé)任。

　　第十九條 如遇國家稅收法律、行政法規(guī)的廢止或修訂，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時通知代征人，并修改有關(guān)代征稅款協(xié)議書或者終止委托代征稅款行為。代征人因被代征人或不可抗力等原因而無法履行代征義務(wù)的，應(yīng)及時通知主管地稅機(jī)關(guān)。

　　第二十條 代征人有下列情形之一的，主管地稅機(jī)關(guān)有權(quán)單方終止委托代征行為：

　　1.代征人被合并、撤銷的；

　　2.未按照委托代征稅款協(xié)議書規(guī)定辦理代征業(yè)務(wù)的；

　　3.代征人玩忽職守，不征或少征稅款的；

　　4.代征人故意刁難納稅人或者濫用職權(quán)多征稅款的；

　　5.主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要終止代征關(guān)系的。

　　第二十一條 主管地稅機(jī)關(guān)或者代征人按上述有關(guān)規(guī)定單方面終止委托代征關(guān)系的，終止方應(yīng)及時通知另一方，同時公布終止協(xié)議，收回《委托代征證書》并結(jié)清稅款，完善稅票、稅款解繳手續(xù)。

　　第二十二條 主管地稅機(jī)關(guān)向代征人提供稅收票證時，領(lǐng)、發(fā)雙方必須按規(guī)定辦理領(lǐng)用、登記手續(xù)，并定期進(jìn)行結(jié)報繳銷。代征人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作，嚴(yán)格按規(guī)定使用、管理稅收票證，保證稅票和稅款的安全。

　　第二十三條 代征人在代征稅款時應(yīng)向納稅人開具地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的完稅憑證。

　　第二十四條 代征人應(yīng)設(shè)置稅款征收底冊和賬簿，按照主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報送《委托代征稅款報告表》及其他有關(guān)資料。

　　第二十五條 代征人應(yīng)按主管地稅機(jī)關(guān)的要求及時足額匯總繳納代征稅款，嚴(yán)格執(zhí)行“限期限額”制度，不得截留或者挪用代征稅款。

　　第二十六條 主管地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定付給代征人代征稅款手續(xù)費。手續(xù)費的支付按有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定比例執(zhí)行。代征人不得從代征稅款中坐扣。

　　第二十七條 隨同委托代征稅款征收的各項基金、附加費適用本辦法。

　　第二十八條 本辦法由重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位依據(jù)本辦法組織實施。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《重慶市地方稅收委托代征管理試行辦法》同時廢止。

　　附件：1.《委托代征稅（費）款協(xié)議書》

　　2.《終止委托代征稅（費）款協(xié)議通知書》

　　附件1

　　委托代征稅（費）款協(xié)議書

　　地稅代征 字（ ）第 號

　　甲 方： 乙 方：

　　地 址： 地 址：

　　聯(lián)系人： 財務(wù)負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

　　為加強(qiáng)稅收征收管理、保障國家稅收收入，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商簽訂以下委托代征稅款協(xié)議：

　　一、甲方依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第四十四條及《重慶市地方稅收委托代征管理辦法》的規(guī)定，委托乙方代征稅款。

　　二、乙方應(yīng)按下列要求代地稅機(jī)關(guān)征收稅款：

　?。ㄒ唬┐鞣秶?/p>

　?。ǘ┐鲗ο螅?/p>

　　（三）代征稅種：

　?。ㄋ模┐鲿r間：

　　三、乙方應(yīng)按票證規(guī)定的“限期限額”要求（ ）解繳稅款，并按照地稅機(jī)關(guān)的票證管理規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、繳銷有關(guān)憑證，設(shè)置代征稅款征收底冊和賬簿，按照主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報送《委托代征稅款報告表》及其他有關(guān)資料。

　　四、乙方在代征過程中遇納稅人拒絕納稅時，應(yīng)在24小時內(nèi)報告甲方，由甲方依法處理，乙方不得對納稅人進(jìn)行處罰。

　　五、代征手續(xù)費

　?。ㄒ唬┘追綉?yīng)按照代征營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅稅款的 %，代征印花稅稅款的 %支付給乙方代征稅款手續(xù)費，代征費用由乙方負(fù)責(zé)。同時代征代繳的教育費附加、交通重點建設(shè)附加費不支付手續(xù)費。

　?。ǘ┍緟f(xié)議提取手續(xù)費比例，如遇財政部門調(diào)整，以財政部門確定的比例為準(zhǔn)。

　　六、甲方有責(zé)任對乙方的代征工作進(jìn)行指導(dǎo)。因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時，甲方負(fù)有及時通知乙方的義務(wù)和單方面終止協(xié)議的權(quán)利。

　　七、甲方有權(quán)隨時檢查乙方代征稅款的情況。

　　八、違約責(zé)任

　?。ㄒ唬┘追竭`反本協(xié)議，乙方有權(quán)單方面終止本協(xié)議并按照有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)。

　　（二）乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議，拒絕支付手續(xù)費，依法追究乙方的違約責(zé)任。

　　（三）因乙方責(zé)任，未代征或少代征等原因造成稅款損失，由乙方全額賠償。乙方未按規(guī)定期限解繳稅款，甲方除向乙方追收稅款外，按日加收滯欠稅款萬分之五的滯納金。

　　九、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。

　　十、協(xié)議時效：自 年 月 日至 年 月 日。

　　十一、本協(xié)議書一式三份（附委托代征清單），甲方兩份，乙方一份。

　　甲 方 （章） 乙 方 （章）

　　法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

　　年 月 日 年 月 日

　　委托代征稅（費）款清單

　　代征對象 代征稅種 每月代征稅額 備 注

　　填表說明：

　　1.具體代征對象能確定的填制本表，作為《委托代征稅（費）款協(xié)議書》的附表；不能確定的不填制本表，按納稅人的行業(yè)、規(guī)模等確定代征稅款的標(biāo)準(zhǔn)，另附紙說明。

　　2.本表一式三份，主管地稅機(jī)關(guān)二份，代征人一份。

　　附件2

　　終止委托代征稅（費）款協(xié)議通知書

　　地稅代征止字[ ]第 號

　?。?/p>

　　因 ，我局決定終止 年 月 日與你（你單位）簽定的委托代征稅（費）款協(xié)議書，請接到通知即日起停止代征稅（費）款，于 年 月 日前到 結(jié)清代征稅（費）款、繳銷票證并交回委托代征稅款證書。

　　地稅機(jī)關(guān)（公章）

　　年 月 日

　　填寫須知：

　　1.適用范圍：因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或代征單位違約等原因，需要終止委托代征稅（費）款協(xié)議時使用。

　　2.本文書為A4型豎式，一式二份，主管地稅機(jī)關(guān)一份，代征單位一份。