2005年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人口和計劃生育工作以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委十屆六次、七次全委會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真實施 《中華人民共和國人口與計劃生育法 》和《青海省人口與計劃生育條例 》，以不斷降低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為工作重點，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，切實落實人口和計劃生育目標管理責(zé)任制，加快人口和計劃生育工作創(chuàng)新，加強對人口問題的綜合治理，認真實施“獎勵扶助 ”和 “少生快富 ”試點工程，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，加強流動人口計劃生育綜合治理，較好地完成了 2005年度人口計劃和計劃生育的各項目標任務(wù)。經(jīng)過全省上下努力，全省總?cè)丝诳刂圃?544萬人，人口出生率控制在15.9‰，比上年降低了 0.42個千分點；人口自然增長率為 9.5‰，比上年降低了 0.37個千分點；計劃生育率、綜合節(jié)育率達到 92.16％和86.38％，分別比上年提高 1.13和 0.31個百分點；計劃外多孩率控制在 2.78％以內(nèi)，比上年降低0.08個百分點，全面完成了年度人口計劃生育目標任務(wù)。省政府決定：

　　一、根據(jù)省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《2005年青海省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核辦法 》，經(jīng)對全省各地區(qū)年度目標責(zé)任制考核完成情況進行綜合評估，西寧市、海東地區(qū)、海西州、海北州、海南州、黃南州為完成 2005年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制優(yōu)秀地區(qū)，果洛州、玉樹州為完成 2005年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制良好地區(qū)。對優(yōu)秀地區(qū)、良好地區(qū)的州 （地、市 ）政府 （行署 ）分別獎勵10000元、8000元，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生委主任共5人各獎勵1000元、800元。

　　西寧市城西區(qū)等9個縣（區(qū) ）為完成 2005年人口與計劃生育目標責(zé)任制紅旗縣，每縣獎勵10000元；西寧市城東區(qū)等 22個縣 （區(qū)、市、行委 ）為完成 2005年人口與計劃生育目標責(zé)任制一類縣，每縣獎勵8000元；循化縣等10個縣（區(qū)、市、行委 ）為完成 2005年人口與計劃生育目標責(zé)任制二類縣，每縣獎勵6000元。

　　二、按照 《2005年省直有關(guān)部門流動人口計劃生育目標考核責(zé)任制考核評估辦法》，省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)對省工商局、省民政廳、省建設(shè)廳、省教育廳、省勞動保障廳、省公安廳6個部門實施年度流動人口計劃生育目標管理責(zé)任完成情況的考核，省工商局、省民政廳、省建設(shè)廳為完成流動人口計劃生育目標責(zé)任制優(yōu)秀單位，省教育廳、省勞動保障廳、省公安廳為完成流動人口計劃生育目標責(zé)任制良好單位，對優(yōu)秀單位和良好單位分別給予獎勵 8000元、5000元。

　　以上各項獎勵經(jīng)費共計 47.9萬元，從省政府獎勵基金中列支。

　　2006年是實施 “十一五 ”人口與計劃生育工作目標任務(wù)的開局之年，全省各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞控制人口增長，提高人口素質(zhì)這個中心，強化基礎(chǔ)，狠抓重點，突破難點，深化改革，不斷推進理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實提高全省人口和計劃生育工作水平，為全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。附件：全省各州 （地、市 ）人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核結(jié)果通報表

　　青海省人民政府
二00六年一月十日

　　附件：全省各州 （地、市）人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核結(jié)果通報表

　　根據(jù) 《2005年青海省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核辦法 》，省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對全省各地區(qū)年度目標責(zé)任制考核完成情況如下：

　　西寧市為優(yōu)秀地區(qū)，西寧市城西區(qū)、湟源縣為紅旗縣；城東區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)、湟中縣、大通縣為一類縣。

　　海東地區(qū)為優(yōu)秀地區(qū)，互助縣、樂都縣為紅旗縣；平安縣、民和縣為一類縣；循化縣、化隆縣為二類縣。

　　海西州為優(yōu)秀地區(qū)，都蘭縣、德令哈市為紅旗縣；格爾木市、烏蘭縣、天峻縣、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委為一類縣。

　　海北州為優(yōu)秀地區(qū)，剛察縣、海晏縣、祁連縣為一類縣；門源縣為二類縣。

　　海南州為優(yōu)秀地區(qū)，共和縣、貴德縣為紅旗縣；貴南縣、興?？h為一類縣；同德縣為二類縣。黃南州為優(yōu)秀地區(qū)，同仁縣為紅旗縣；河南縣、尖扎縣為一類縣；澤庫縣為三類縣。

　　果洛州為良好地區(qū)，甘德縣為一類縣；瑪沁縣、達日縣、班瑪縣、久治縣為二類縣；瑪多縣為三類縣。玉樹州為良好地區(qū)，稱多縣為一類縣；曲麻萊縣、治多縣為二類縣；玉樹縣、囊謙縣、雜多縣為三類縣。

　　經(jīng)考核，實施全省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制的紅旗縣 （區(qū) ）共9個，占19.57％；一類縣 （區(qū) ）22個，占 47.83％；二類縣 （區(qū) ）10個，占 21.74％；三 類 縣 （區(qū) ）5個，占10.87％。全省2005年消滅了四類縣。

　　澤庫縣采取有力措施，加大服務(wù)和工作力度，由2004年的四類縣上升為三類縣，玉樹縣由2004年的二類縣下降為三類縣，雜多縣、囊謙縣、瑪多縣繼續(xù)保持原有的工作水平，將上述5縣列入重點管理縣。