市區(qū)各分局、新區(qū)財(cái)稅局、稽查局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市營業(yè)稅納稅人特別是小型企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收征管，堅(jiān)持依法治稅，公平稅負(fù)，確保稅收收入，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條 的規(guī)定，及其《實(shí)施細(xì)則》第三十一條 的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，決定對部分營業(yè)稅小型企業(yè)、個(gè)體工商戶試行按核定的每月不開票營業(yè)額（以下簡稱基準(zhǔn)定額），加上其當(dāng)月實(shí)際開具發(fā)票的營業(yè)額（以下簡稱開票額），作為本月的計(jì)稅依據(jù)，征收稅款的辦法。具體規(guī)定如下：

　　一、實(shí)行基準(zhǔn)定額加開票額征收稅款的對象凡屬我市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的具備下列情形的營業(yè)稅納稅人原則上均應(yīng)實(shí)行基準(zhǔn)定額加開票額征收稅款。

　?。ㄒ唬┠陸?yīng)納稅營業(yè)額在50萬元以下（含50萬元），財(cái)務(wù)制度不全，不能提供完整、準(zhǔn)確的收入及成本、費(fèi)用資料和進(jìn)行準(zhǔn)確會(huì)計(jì)核算的營業(yè)稅納稅人。

　　（二）應(yīng)納稅營業(yè)額超過50萬元，但以收取現(xiàn)金為主，且開票數(shù)量較少（年用票量少于10本），收入難以掌握的營業(yè)稅納稅人。

　?。ㄈ┮獙?shí)行定期定額征收的其他營業(yè)稅納稅人。

　　二、實(shí)行基準(zhǔn)定額加開票額征管納稅人的基準(zhǔn)定額核定方法納稅人基準(zhǔn)定額的核定按照“納稅人自報(bào)、主管分局審定”的辦法進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┘{稅人應(yīng)根據(jù)上年實(shí)際營業(yè)額、開票營業(yè)額，考慮其他綜合因素，估算出本年基準(zhǔn)定額，填寫《核定（調(diào)整）定額申請審批表》（表樣附后），報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　（二）主管分局應(yīng)根據(jù)納稅人上年實(shí)際營業(yè)額、開票營業(yè)額，對其申報(bào)的基準(zhǔn)定額進(jìn)行審核，納稅人申報(bào)的基準(zhǔn)定額乘以12加上年全年開票營業(yè)額小于上年實(shí)際營業(yè)額，或自核的基準(zhǔn)定額不實(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采用典型調(diào)查或采取以下任何一種方式確定其定額：

　　1、參照上年或上期應(yīng)納稅經(jīng)營額＋合理變動(dòng)因素－上年或上期開票營業(yè)額來確定。

　　2、參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)或類似行業(yè)經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收入額來核定。

　　不論采取上述何種方法，原則上核定每月的基準(zhǔn)定額不得低于其上年開具營業(yè)稅發(fā)票總營業(yè)額計(jì)算出月平均營業(yè)額的10％。

　?。ㄈΣ婚_具或開具營業(yè)稅發(fā)票極少的小吃店、面店、點(diǎn)心店、理發(fā)（美容美發(fā)）店、浴室、洗燙店、歌舞廳的營業(yè)稅納稅人核定的基準(zhǔn)定額原則上不得低于上年度的定額。

　?。ㄋ模┲鞴芊志謶?yīng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)向納稅人送達(dá)《核定定額加發(fā)票開票額征收稅款通知書》（表樣附后），予以明確。審核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將審核匯總情況報(bào)市局征管處備案。

　　三、新辦營業(yè)稅納稅人基準(zhǔn)定額的核定。

　　對采用基準(zhǔn)定額加開票額征管的新辦營業(yè)稅納稅人，主管分局可根據(jù)其申報(bào)情況，并結(jié)合同行業(yè)同規(guī)模的納稅人基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)預(yù)定，待執(zhí)行半年后按上述方法調(diào)整。

　　四、實(shí)行基準(zhǔn)定額加開票額征管納稅人所得稅核定方法。

　　對采用基準(zhǔn)定額加開票額征管的小型企業(yè)、個(gè)體工商戶的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅實(shí)行核定征收辦法，其征收率的核定仍分別按錫地稅征（99）8號(hào)文件、錫地稅征（96）25號(hào)文件執(zhí)行。