各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將2002年9月份全省金稅工程數(shù)據(jù)采集、上報(bào)與稽核比對(duì)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　（一）一般納稅人檔案信息。截止9月底，稽核系統(tǒng)共采集13，289條 一般納稅人檔案信息，其中，未注銷信息10，236條 ，按行業(yè)分類，非商業(yè)3，874條 ，商業(yè)6，362條 ；注銷信息3，053條 .

　　（二）存根聯(lián)。9月份，全省共采集2，019戶防偽稅控企業(yè)開具45，035份增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息，其中正常發(fā)票41，144份，占91.36％，開具金額900，804萬(wàn)元，稅額150，746萬(wàn)元；作廢發(fā)票3，891份，占8.64％。

　　（三）抵扣聯(lián)。9月份，全省共采集5，876戶增值稅一般納稅人申報(bào)認(rèn)證的49，630份抵扣聯(lián)信息。認(rèn)證相符發(fā)票49，623份，開具金額889，413萬(wàn)元、稅額148，224萬(wàn)元，其中：自動(dòng)認(rèn)證相符發(fā)票43，440份，占認(rèn)證相符發(fā)票總數(shù)的87.50％；人工干預(yù)認(rèn)證相符發(fā)票6，188份，占認(rèn)證相符發(fā)票總數(shù)的12.50％。認(rèn)證不符發(fā)票1份，無(wú)法認(rèn)證發(fā)票1份。

　?。ㄋ模┗吮葘?duì)結(jié)果。所有進(jìn)入稽核系統(tǒng)的發(fā)票以及上期滯留票參與了地市局、省局、總局的稽核比對(duì)。比對(duì)相符發(fā)票49，564份，屬于作廢發(fā)票19份，屬于失控發(fā)票6份。存根聯(lián)采集率100％，并列全國(guó)第1名。

　　對(duì)于本地（含地市級(jí)和省級(jí)）稽核比對(duì)發(fā)現(xiàn)的9份屬于作廢發(fā)票，已提交協(xié)查系統(tǒng)查處。

　　此外，8月份，蘭州市國(guó)稅系統(tǒng)擴(kuò)大推行的322戶企業(yè)，使用Windows版防偽稅控開票子系統(tǒng)開票、抄稅、報(bào)稅等各項(xiàng)工作均十分正常。

　　二、存在的問(wèn)題9月份我省金稅工程異常情況較多。

　?。ㄒ唬┡R夏州臨夏市國(guó)家稅務(wù)局在9月初上傳抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)了大量重號(hào)票。

　?。ǘ└誓现萋登h國(guó)家稅務(wù)局于8月底提前將抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)導(dǎo)入稽核系統(tǒng)，導(dǎo)致抵扣聯(lián)采集情況統(tǒng)計(jì)表匯總數(shù)據(jù)與抵扣聯(lián)明細(xì)數(shù)據(jù)不一致。

　　（三）天水市武山縣國(guó)家稅務(wù)局存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計(jì)表中反映有1戶企業(yè)未申報(bào)，但經(jīng)查實(shí)發(fā)票明細(xì)信息已完整采集。

　?。ㄋ模┢?jīng)龅貐^(qū)國(guó)家稅務(wù)局稽核服務(wù)器在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中硬盤損壞，系統(tǒng)發(fā)生故障。

　　（五）礦區(qū)稅務(wù)局稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)生故障。

　　以上問(wèn)題，有客觀方面的原因，如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不明原因發(fā)生故障等，但主要的還是人為因素，如有一些金稅工程崗位人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，粗心大意，對(duì)操作中出現(xiàn)的異常情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未進(jìn)行認(rèn)真思考就采取了措施，倉(cāng)促行事，使問(wèn)題未得到妥善解決；還有些地縣在金稅工程工作中存在欺上瞞下、不如實(shí)反映工作問(wèn)題的現(xiàn)象，對(duì)工作中出現(xiàn)的異常情況不能正確地對(duì)待，怕暴露問(wèn)題而不及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)匯報(bào)，在沒有任何把握的情況下擅做主張，自行處理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并未妥善解決時(shí)，仍然不實(shí)事求是地向上級(jí)匯報(bào)，而是在相關(guān)部門之間推脫責(zé)任，相互扯皮，最終貽誤了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。個(gè)別地縣在金稅工程工作中出現(xiàn)問(wèn)題后，為逃避責(zé)任，在向上級(jí)匯報(bào)時(shí)，編造了一些從原理和技術(shù)上而言根本不可能存在的“事實(shí)”

　　和理由，掩蓋事實(shí)真相，甚至有個(gè)別地縣對(duì)同一問(wèn)題先后做出的解釋自相矛盾，這些做法使上級(jí)部門得不到真實(shí)的信息，無(wú)法從中吸取教訓(xùn)，不能徹底杜絕類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　（一）全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須正確認(rèn)識(shí)金稅工程工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，既要看到工作的成績(jī)，又要看到工作中存在的不足，對(duì)待每一項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決杜絕因疏忽大意、工作責(zé)任心不強(qiáng)等人為因素貽誤工作。

　　（二）各級(jí)國(guó)稅部門要加強(qiáng)對(duì)金稅工程的管理，避免計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障的發(fā)生。同樣的機(jī)器設(shè)備，同樣的軟件，有些地區(qū)經(jīng)常發(fā)生故障，除了偶然的、客觀的因素之外，管理不到位、操作不規(guī)范也是一個(gè)重要的原因。必須從管理上下功夫，杜絕此類問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。地縣國(guó)稅機(jī)關(guān)各有關(guān)部門必須認(rèn)真做好工作日志，對(duì)工作中遇到的異常情況，必須認(rèn)真、詳盡地紀(jì)錄，及時(shí)向上級(jí)部門或技術(shù)服務(wù)單位報(bào)告，以便問(wèn)題能夠得到及早地解決。

　?。ㄈ┥舷录?jí)國(guó)稅部門之間、同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)，通力配合，齊心協(xié)力搞好各項(xiàng)工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)研究、認(rèn)真分折，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，穩(wěn)妥解決；對(duì)比較復(fù)雜、沒有把握的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告上級(jí)解決，不得擅做主張、自行處理。

　?。ㄋ模榇_保金稅工程各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，各地要結(jié)合工作需要，適當(dāng)充實(shí)金稅工程崗位人員，可以按照一人多崗和多人一崗的原則，對(duì)業(yè)務(wù)量較大、工作任務(wù)繁重的崗位配備1至2名后備人員，以減輕金稅工程崗位人員的工作壓力。此外，地縣國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心金稅工程崗位人員的工作和生活，認(rèn)真兌現(xiàn)省局制定的加班待遇，充分調(diào)動(dòng)金稅工程崗位人員的工作積極性。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)待工作態(tài)度不端正、嚴(yán)重失職等，造成工作失誤的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，并將處理結(jié)果向上級(jí)報(bào)告。

　　甘肅省國(guó)家稅務(wù)局
二○○二年十月十日