各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各辦局，市各直屬單位：

　　為緩解非典型肺炎帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省政府和無(wú)錫市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市實(shí)施稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策提出如下意見(jiàn)：

　　一、實(shí)施時(shí)間：從今年5月1日起至9月30日止。

　　二、對(duì)部分行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免政策

　　對(duì)我市受“非典”影響較大且經(jīng)營(yíng)困難的旅游、餐飲、旅店、娛樂(lè)、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)、出租汽車(chē)行業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定，可享受部分稅費(fèi)免繳政策。

　?。ㄒ唬?duì)部分稅種實(shí)行稅收減免或緩征

　　1.對(duì)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、旅店業(yè)，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。

　　2.對(duì)出租汽車(chē)司機(jī)免征個(gè)人所得稅。

　　3.對(duì)出租汽車(chē)公司、出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)戶和城市公共交通客運(yùn)公司，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。

　　4.全面提高個(gè)體戶起征點(diǎn)，在“非典”疫情期間，全市增值稅起征點(diǎn)統(tǒng)一提高為國(guó)家稅法規(guī)定的最高限，即銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)為5000元/月，銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為3000元/月，按次納稅的起征點(diǎn)為200元/次（日）。

　　5.涉及稅收的減免，須經(jīng)稅務(wù)部門(mén)按有關(guān)操作程序辦理。

　　（二）免繳下列政府性基金

　　城市公用事業(yè)附加、防洪保安資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、客票附加費(fèi)、市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、人民教育基金。

　　（三）免繳部分行業(yè)和企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)

　　1. 對(duì)餐飲、旅店（含賓館、招待所）、旅游業(yè)（含旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游定點(diǎn)商店）、娛樂(lè)業(yè)（含影院、劇場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲房、錄像放映室等文化娛樂(lè)場(chǎng)所）、公共浴室、集貿(mào)市場(chǎng)，減免集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，個(gè)體工商戶管理費(fèi)，企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)，衛(wèi)生監(jiān)督防疫防治收費(fèi)（指：①微生物、免疫、生化檢測(cè)費(fèi)；②物理、化學(xué)檢測(cè)費(fèi)；③放射性與放射防護(hù)檢測(cè)費(fèi)；④安全性毒理學(xué)和功能性檢測(cè)費(fèi)；⑤疾病檢測(cè)、鑒定防治費(fèi)；⑥消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠費(fèi)；⑦預(yù)防性體檢費(fèi)），環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)，超標(biāo)排污費(fèi)，城市道路占用挖掘費(fèi)中的占道費(fèi)，城市污水處理費(fèi)（限于事業(yè)單位收取，下同），公路養(yǎng)路費(fèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)費(fèi)（限于事業(yè)單位收取，下同），治安聯(lián)防費(fèi)，文化市場(chǎng)管理費(fèi)（指：電影發(fā)行費(fèi)、營(yíng)業(yè)性演出管理費(fèi)），旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi)，衛(wèi)星地面接受設(shè)施管理費(fèi)，計(jì)量檢定費(fèi)，人防建設(shè)資金，風(fēng)景名勝資源費(fèi)，河道堤防占用費(fèi)。

　　2.對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)免繳公路運(yùn)輸管理費(fèi)，公路養(yǎng)路費(fèi)，超標(biāo)排污費(fèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)費(fèi)，人防建設(shè)資金，城市污水處理費(fèi)，治安聯(lián)防費(fèi)。

　　3.對(duì)城市公交行業(yè)、出租汽車(chē)（包括小汽車(chē)、中巴、大巴）行業(yè)以及旅游營(yíng)運(yùn)車(chē)輛免繳公路養(yǎng)路費(fèi)，超標(biāo)排污費(fèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)費(fèi)，城市污水處理費(fèi)，人防建設(shè)資金，計(jì)量檢定費(fèi)，治安聯(lián)防費(fèi)。

　　以上行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中，屬于中央收入按年繳納的企業(yè)年檢費(fèi)、排污收費(fèi)全部免收；屬于地方收入按年繳納的項(xiàng)目減征40%；集貿(mào)市場(chǎng)收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)減半征收；其他項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)全部免收。

　?。ㄋ模?duì)旅行社、涉外定點(diǎn)旅游車(chē)船公司等經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)，經(jīng)各級(jí)財(cái)政審核后予以補(bǔ)助，計(jì)算的參考依據(jù)為去年同期實(shí)繳地方的營(yíng)業(yè)稅。

　?。ㄎ澹┥鲜鲂袠I(yè)的企業(yè)要切實(shí)維護(hù)員工利益。在防治“非典”期間，用人單位不得單方面解除用工合同（含農(nóng)民工）。必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)足額支付職工（含農(nóng)民工）工資。確因疫情造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不能足額支付工資的，可按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付；暫時(shí)停業(yè)的，須發(fā)放基本生活費(fèi)。否則，不得享受上述優(yōu)惠政策。

　?。┥鲜龌鸷褪召M(fèi)減免后，有關(guān)部門(mén)和單位因此而減少的收入，應(yīng)通過(guò)調(diào)減支出項(xiàng)目自行消化，財(cái)政不予補(bǔ)助。

　　三、加大政策扶持力度，支持防治“非典”工作

　?。ㄒ唬?duì)縣以上政府指定生產(chǎn)防治“非典”藥品、用品的一線企業(yè)，其計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)從960元提高到1200元。

　　（二）凡承擔(dān)“非典”防治任務(wù)的綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中，參加“非典”防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的“非典”防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免征個(gè)人所得稅。

　　（三）企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量向政府民政、衛(wèi)生部門(mén)捐贈(zèng)用于防治“非典”的現(xiàn)金和實(shí)物，以及通過(guò)紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)向防治“非典”事業(yè)的捐贈(zèng)，允許在繳納所得稅前全額扣除。

　?。ㄋ模?duì)確因“非典”疫情影響無(wú)法正常報(bào)關(guān)所產(chǎn)生的滯報(bào)金，海關(guān)予以減免。

　?。ㄎ澹?duì)因“非典”疫情原因增加的人員安檢或商品檢測(cè)項(xiàng)目，按實(shí)際成本收取費(fèi)用。

　　（六）對(duì)政府安排運(yùn)輸“非典”緊急物資的車(chē)輛，憑省以上有關(guān)部門(mén)的通行證，免繳路橋通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)。

　?。ㄆ撸┴?cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)保證定點(diǎn)收治醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)購(gòu)置防治“非典”設(shè)備、器材的經(jīng)費(fèi)及一線醫(yī)護(hù)和防疫人員的補(bǔ)貼，并落實(shí)“非典”患者的有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。

　?。ò耍?duì)從疫區(qū)返鄉(xiāng)人員，一律實(shí)行免費(fèi)體檢。

　　（九）對(duì)于因防“非典”而由政府指令停業(yè)的服務(wù)性企業(yè)，經(jīng)單位申請(qǐng)，由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同地方稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限為3個(gè)月，批準(zhǔn)緩繳期限內(nèi)免征滯納金。

　　（十）為緩解旅行社流動(dòng)資金緊張的狀況，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可向旅行社暫時(shí)退回由市級(jí)部門(mén)集中的部分旅游質(zhì)量保證金。

　?。ㄊ唬?duì)商業(yè)照明用電價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠，5月25日至9月30日抄寫(xiě)電量，在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)優(yōu)惠0.15元；對(duì)旅店的客房減半收取有線電視收視維護(hù)費(fèi)；對(duì)網(wǎng)吧免收電信部門(mén)收取的月使用費(fèi)。

　　四、有關(guān)涉及稅收政策、政府性基金和收費(fèi)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，分別由市財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)在各自權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

　　各級(jí)各部門(mén)要以滿腔熱情，關(guān)心幫助受“非典”影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活，盡可能為企業(yè)排憂解難，提供支持。實(shí)行收費(fèi)減免后，有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)履行對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，不得因減免收費(fèi)而放松管理或降低服務(wù)質(zhì)量，影響相關(guān)工作。

　　五、本意見(jiàn)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。