江蘇省政府辦公廳關于加強稅收政策管理和禁止越權減免稅的通知

蘇政辦發(fā)[1998]27號

頒布時間：1998-03-11 00:00:00.000　發(fā)文單位：江蘇省人民政府辦公廳

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　近年來，我省各級稅收收入年年增長，全省財政收入保持了較高的增長幅度。

　　這其中一個很重要的因素，就是全省各地比較好地執(zhí)行了國家稅收法規(guī)、政策，強化了稅收征管。但是，審計部門對部分市財政收支進行的審計表明，一些地方違反國家稅法，越權開減收增支口子的現(xiàn)象又有所抬頭。越權開稅收政策口子，破壞了稅收政策的統(tǒng)一性，造成企業(yè)間的不平等競爭，導致財政收入的流失；同時，部分企業(yè)在組織生產、經營過程中過分依賴政府的減稅讓利，不利于企業(yè)改革的深入和社會主義市場經濟體制的建設，為嚴肅國家稅法，確保稅款及時、足額地繳入國庫，防止收入流失，經省政府研究，現(xiàn)就加強稅收政策管理，禁止越權減免稅的有關問題通知如下：

　　一、采取果斷措施，堅持糾正越權減免稅的做法。稅收是國家財政收入的主要來源，必須依法征收。各市縣政府及部門無論什么情況和理由，均不得自行出臺減免稅政策。各地要對實施新稅制以來本級政府及各部門出臺的稅收政策進行一次清理，凡是與國家、省有關稅收法規(guī)、政策不相符的，一律停止執(zhí)行。

　　二、建立有關涉稅文件的備案制度。今后，各地政府及部門凡出臺涉及有關稅收政策的文件，要在文件出臺一個月內報省財政廳、省地稅局備案。省財政廳和地稅局要對這些文件進行認真審查，發(fā)現(xiàn)有與國家稅收法規(guī)、政策相悖的，要通過相應程序予以糾正。

　　三、加大稅政執(zhí)法檢查的力度。各級政府和有關部門要不折不扣地執(zhí)行國家稅收法規(guī)、政策，保證政令暢通。省財政廳、地稅局要加大稅政執(zhí)法檢查的力度，要根據新的形勢研究新的措施和辦法，完善稅政執(zhí)法檢查的內容和形式。要及時發(fā)現(xiàn)國家稅收法規(guī)、政策執(zhí)行中存在的問題，并提出整改意見。稅政執(zhí)法檢查的重點要放在檢查一些地方和單位違反國家稅法、越權減免稅、擴大減免稅范圍、延長減免稅期限、擅自開稅款退庫口子及其他自定稅收優(yōu)惠政策等方面。

　　四、健全和完善有關執(zhí)法責任制度。各地要根據執(zhí)法責任制度的要求，將貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)、政策工作落實到相關部門和個人，對在行政執(zhí)法中不嚴格按照國家稅收法規(guī)、政策辦事的部門和人員，要嚴肅追究責任。各級財稅部門要帶頭依法辦事，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質量，以推進我省依法理財、以法治稅工作的進程。