各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于加強依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)[199 8]4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識新形勢下加強依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的重要性。稅收法制是社會主義法制的重要組成部分，也是稅收工作的重要內(nèi)容。堅持依法治稅，嚴(yán)格按稅收管理權(quán)限辦事，對強化稅收征管，大力組織稅收收入，確保全年稅收任務(wù)的完成具有十分重要的意義，各級政府要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識這項工作的必要性和重要性，嚴(yán)格按照國務(wù)院的通知要求，切實加強依法治稅，充分發(fā)揮稅收在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的職能作用。

　　二、采取有效措施，大力組織稅收收入。當(dāng)前，全省稅收收入特別是國稅收入形勢嚴(yán)峻。各級政府和各級財稅部門要認(rèn)真分析當(dāng)前財稅收入形勢，統(tǒng)一思想，高度重視，把抓好當(dāng)前財稅收入作為一件大事來抓，認(rèn)真研究組織收入的各項措施，落實收入目標(biāo)責(zé)任，確保今年財稅收入任務(wù)的完成。

　　三、嚴(yán)格稅收管理權(quán)限，認(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策。各地出臺的各項制度、規(guī)定，凡涉及稅收政策的，必須同時上報省級財政、國稅、地稅等財稅管理部門備案，對違反國家稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，財稅部門有權(quán)依法予以糾正；對擅自更改、調(diào)整、變通國家稅法和稅收政策的，要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格稅收入庫級次，對有意混淆入庫級次的，除如數(shù)追回侵占的收入外，還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四、堅持依法征收，堅決糾正各種形式的包稅和變相包稅。稅收計劃是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源情況，在一定時期內(nèi)組織收入的工作目標(biāo)。稅收計劃作為收入工作目標(biāo)，可以下達(dá)到稅務(wù)機關(guān)的征收分局，但不允許包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)，形成包稅或變相包稅，造成“有稅不收”和“收過頭稅”的不正?，F(xiàn)象。各級稅務(wù)機關(guān)必須堅持依法征稅，應(yīng)收盡收。

　　五、進(jìn)一步加強稅收征管，大力清理欠稅。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于清理欠稅的通知精神，堅持杜絕以緩代欠、以緩代免的現(xiàn)象，嚴(yán)禁以任何理由擅自豁免納稅人的欠稅。要將清理欠稅工作作為組織稅收收入的一項關(guān)鍵措施來抓，加大清欠力度，對欠稅大戶要制訂清欠計劃，做到今年無新的欠稅發(fā)生，努力壓縮陳欠。對欠稅單位的領(lǐng)導(dǎo)和欠稅個人出境，要嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局、公安部關(guān)于印發(fā)＜阻止欠稅人出境實施辦法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)控。

　　六、強化稅務(wù)稽查，堅決打擊各種偷騙稅違法行為。強化稅務(wù)稽查既是加強依法治稅，嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的重要措施，也是促進(jìn)納稅人自覺依法納稅的重要手段。各級稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步加強稅務(wù)稽查，在抓好日常征收檢查的同時，要集中時間、集中力量，有步驟、有重點地開展稅收專項檢查，切實堵塞稅收收入流失的漏洞，努力增加稅收收入。要加大涉稅案件的處罰力度，堅持打擊各種偷騙稅違法行為，要加強出口退稅管理，嚴(yán)厲打擊出口騙稅，對出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，要一查到底，依法處理，切實維護(hù)正常的稅收秩序。

　　七、強化稅收剛性，嚴(yán)格稅費界限。各級政府要大力清理各種不合理的收費項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證國家稅收，決不允許先費后稅、以費擠稅。

　　八、加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持稅務(wù)部門依法治稅。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化稅法觀念，要從講政治的高度，維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)和正常稅收往返，支持稅務(wù)機關(guān)依法組織稅收收入，加強稅收征管。各級公安、檢察、法院要主動配備支持稅務(wù)機關(guān)查處涉稅案件，財政，銀行、審計、工商、交通、郵電、海關(guān)等部門要密切配合稅務(wù)機關(guān)依法行政。各級稅務(wù)機關(guān)要加大打擊偷騙稅力度，維護(hù)國家稅法的尊嚴(yán)，營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。

　　八、加強督促檢查，認(rèn)真貫徹國務(wù)院通知精神。各地區(qū)、各部門要對照國務(wù)院的通知要求，對本地區(qū)、本部門的稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行自查，凡違反國家稅法和稅收管理政策的，都要立即糾正。在自查的基礎(chǔ)上，各級政府要組織專門的班子，進(jìn)行一次全面的檢查和清理，并將清理檢查情況于8月底之前報告省政府，并抄送省財政廳、省國稅局。