各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

　　根據(jù)《省政府關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅負(fù)擔(dān)辦法的通知》（蘇政發(fā)[2004]24號(hào)）精神，結(jié)合 我市實(shí)際情況，市政府決定，從2004年1月1日起，對(duì)現(xiàn)行出口退稅負(fù)擔(dān)辦法進(jìn)行改革?，F(xiàn)就 有關(guān)問題通知如下：

　　一、改革的基本原則

　?。ㄒ唬┌凑帐?duì)市改革辦法，做好市對(duì)各地的出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革。

　?。ǘ┖硕ǔ隹谕硕惢鶖?shù)，市、縣（市）、區(qū)各自超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由市、縣（市） 、區(qū)按財(cái)政體制規(guī)定分別負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┤胁扇〗y(tǒng)一的改革辦法，保持市、縣（市）、區(qū)間財(cái)政關(guān)系的規(guī)范性。

　　二、改革的內(nèi)容

　　出口退稅率的調(diào)整、累計(jì)欠退稅的處理等，按國(guó)發(fā)[2003]24號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　市對(duì)各地出口退稅基數(shù)的核定，以省分配給我市的出口退稅基數(shù)為全市總基數(shù)，按省核定基數(shù)辦法在市、縣（市）、區(qū)之間進(jìn)行分配。

　　2004年1月1日起（以出口報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）報(bào)關(guān)出口的貨物需從國(guó)庫(kù)退付的增 值稅，地方退付25%部分， 按企業(yè)稅收級(jí)次由市、縣（市）、區(qū)分別從相應(yīng)金庫(kù)中退付。

　　2004年及以后年度，地方出口貨物退增值稅（含出口貨物“免、抵”增值稅額）基數(shù)部分， 由市財(cái)政通過結(jié)算返還給縣（市）、區(qū)財(cái)政，但年度地方退付的出口貨物退增值稅低于出口 退稅返還基數(shù)的，按實(shí)際數(shù)返還。

　　三、其他有關(guān)問題

　?。ㄒ唬?關(guān)于與現(xiàn)行財(cái)政管理體制的銜接問題

　　為保證市對(duì)縣（市）、區(qū)現(xiàn)行財(cái)政管理體制順利運(yùn)行，市將按改革后的地方財(cái)政收入口徑調(diào)減市對(duì)各地原核定的地方收入基數(shù)。地方財(cái)政收入基數(shù)同口徑調(diào)整后，縣（市）、區(qū)地方財(cái)政收入增量上交等仍按《市政府關(guān)于調(diào)整分稅制財(cái)政管理體制的通知》（徐政發(fā)[2001]63號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　以前年度尚未調(diào)庫(kù)的“免、抵”增值稅稅額，屬省集中收入，改由結(jié)算歸還后，省仍按蘇政 發(fā)[2001]3號(hào)文件規(guī)定，對(duì)此結(jié)算歸還收入集中20%.

　?。ǘ?關(guān)于預(yù)算安排及資金調(diào)度問題

　　各地要做好預(yù)算安排，按規(guī)定在預(yù)算中足額安排出口退稅地方應(yīng)負(fù)擔(dān)部分，并做好資金調(diào)度 ，確保出口退稅資金及時(shí)到位。

　　四、做好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革各項(xiàng)工作

　　出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革是一項(xiàng)重大的體制改革和管理制度創(chuàng)新，關(guān)系外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各地、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市改革政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，精心實(shí)施。財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工，密切配合，共同做好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革各項(xiàng)工作。各地、各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究解決辦法，確保改革的順利進(jìn)行。