各市、州、地國家稅務局，礦區(qū)稅務局，省局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將2003年1至4月全省金稅工程數(shù)據(jù)采集、上報與稽核比對情況通報如下：

　　一、基本情況

　　（一）防偽稅控推廣應用情況。根據(jù)稽核系統(tǒng)采集的一般納稅人檔案信息統(tǒng)計，截止4月底，全省共有增值稅一般納稅人10673戶，按行業(yè)分類，非商業(yè)納稅人3988戶，商業(yè)納稅人6685戶；已納入防偽稅控管理的一般納稅人共6156戶，占全省一般納稅人總戶數(shù)的62.5％。2003年新推廣使用的Windows版防偽稅控系統(tǒng)開票以及抄、報稅等各項工作正常。

　?。ǘ┏瓐蠖惣按娓?lián)采集情況

　　1月份，全省應抄報稅的企業(yè)為3638戶，申報率為100％。共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息80534條 ，其中：正常發(fā)票72308份，占總票數(shù)的89.79％，金額1245294萬元，稅額205939萬元；作廢發(fā)票8226份，占總票數(shù)的10.21％，金額198975萬元，稅額31762萬元。

　　2月份，全省應抄報稅企業(yè)為3620戶，申報率為100％。全省共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息60592條 ，其中：正常發(fā)票55257份，占總票數(shù)的91.2％，金額1039138萬元，稅額173128萬元；作廢發(fā)票5335份，占總票數(shù)的8.8％，金額110603萬元，稅額18436萬元。

　　3月份，全省應抄報稅企業(yè)為3609戶，申報率為100％。共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息46743條 ，其中：正常發(fā)票43005份，占總票數(shù)的92％，金額1028911萬元，稅額171197萬元；作廢發(fā)票3738份，占總票數(shù)的8％，金額105972萬元，稅額17689萬元。

　　4月份，全省應抄報稅企業(yè)為4366戶，申報率為100％。共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息71534條 ，其中：正常發(fā)票64178份，占總票數(shù)的89.72％，金額120238萬元，稅額200482萬元；作廢發(fā)票7356份，占總票數(shù)的10.28％，金額107748萬元，稅額17995萬元。

　　（三）抵扣聯(lián)采集情況

　　1月份，全省共采集抵扣聯(lián)信息86883條 ，其中：認證相符發(fā)票86880份，金額1279404萬元，稅額211950萬元，認證不符2份，密文有誤1份，有問題發(fā)票占全部認證發(fā)票的0.002％。

　　2月份，全省共采集抵扣聯(lián)信息63899條 ，全部為認證相符發(fā)票，金額910951萬元，稅額151522萬元。

　　3月份，全省共采集抵扣聯(lián)信息49618條 ，其中：認證相符發(fā)票49617份，金額1000211萬元，稅額166596萬元，認證不符1份，占全部認證發(fā)票的0.002％。

　　4月份，全省共采集抵扣聯(lián)信息75757條 ，其中：認證相符發(fā)票75755份，金額1214837萬元，稅額201446萬元，認證不符2份，占全部認證發(fā)票的0.0026％。

　?。ㄋ模┗吮葘Y果所有進入稽核系統(tǒng)的發(fā)票以及上期滯留票依次經過了地市局、省局、總局的三級稽核比對，比對結果如下：

　　1月份，比對相符發(fā)票、86754份，屬于作廢發(fā)票45份。存根聯(lián)采集率100％，并列全國第1名。

　　2月份，比對相符發(fā)票63857份，屬于作廢發(fā)票14份。存根聯(lián)采集率100％，并列全國第1名。

　　3月份，比對相符發(fā)票49564份，屬于作廢發(fā)票24份。存根聯(lián)采集率100％，并列全國第1名。

　　4月份，比對相符發(fā)票75632份，屬于作廢發(fā)票42份。存根聯(lián)采集率100％，并列全國第1名。

　　對于本地（含地市級和省級）稽核比對發(fā)現(xiàn)的屬于作廢發(fā)票，已提交協(xié)查系統(tǒng)查處。

　　1至4月，在我省防偽稅控系統(tǒng)推行力度不斷加大，納入防偽稅控系統(tǒng)的一般納稅人戶數(shù)和進入稽核系統(tǒng)的發(fā)票量不斷增多的情況下，經過我省各級國稅部門的共同努力，存根聯(lián)采集率均達到100％，并列全國第一。但從今年前4個月的工作不難看出還存在著一些亟待解決的問題，尤其是金稅工程所暴露出的屬于管理環(huán)節(jié)的漏洞以及人為因素不容忽視，必須引起高度重視。主要有以下幾個方面：一是對一般納稅人檔案信息管理不夠嚴格的問題仍然存在。有個別納稅人在檔案信息變更之前就已用新稅號進行開票，而且抵扣聯(lián)還通過了征收機關的認證，暴露出某些征收機關在認證管理上不夠嚴格，操作規(guī)程上還存在問題。二是檔案信息錯采的問題仍然存在。有個別區(qū)縣在向稽核系統(tǒng)采集檔案信息時，將納稅人識別號中x符號以小寫錄入，在總局的清分比對中被判定為該條 檔案信息漏采。三是不嚴格遵守工作時限。有些月份均存在個別地區(qū)拖延清分比對工作時間的情況。四是操作不規(guī)范。一些地區(qū)存在計算機上的誤操作，導致無法進入稽核系統(tǒng)，數(shù)據(jù)不能按時上傳。此外，在金稅工程工作中仍然存在有些地縣不如實反映工作問題的現(xiàn)象，對工作中出現(xiàn)的異常情況不能正確地對待，怕暴露問題而不及時、如實地向上級匯報，使上級部門得不到真實的信息，其他單位無法從中吸取教訓，不能徹底杜絕類似問題的重復發(fā)生。

　　二、幾點要求

　　（一）總結經驗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)保證金稅工程高質量運行。雖然我省1至4月金稅工程運行平穩(wěn)，但隨著防偽稅控覆蓋面的不斷擴大和發(fā)票量的不斷增加，給金稅工程日常管理帶來了更大的壓力。各地要在認真做好下一階段防偽稅控推行工作的同時，務必要有充分的思想準備和工作準備，既要正確地對待一年多來的工作成績，也要客觀地對待工作中存在的不足，認真吸取教訓，對每一項工作都要高標準、嚴要求，以優(yōu)良的工作作風和扎實可靠的工作基礎確保我省金稅工程繼續(xù)高質量運行。

　　（二）防止麻痹思想和松勁情緒，認真貫徹落實好各項工作制度。一是要在思想上高度重視，不能認為金稅工程一個時期以來運行良好，就出現(xiàn)松勁情緒，要樹立長期作戰(zhàn)的思想；二是必須要貫徹落實好各項工作制度，地縣國稅機關各有關部門要認真做好工作日志，對工作中遇到的異常情況，應詳盡如實地紀錄，及時向上級部門和技術服務單位報告，以便問題能夠及早地解決。

　　（三）加強上下級國稅部門之間、同級國稅機關各相關部門之間聯(lián)系，通力合作，齊心協(xié)力搞好各項工作。在工作中，應齊心合力，避免互相推諉、對上級安排的工作必須服從，不能有怕?lián)熑蔚乃枷?。四月份就存在一個區(qū)縣局在采集的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤時，不積極配合市局解決的問題。今后凡出現(xiàn)類似問題，無論是否造成不良后果，省局均要嚴肅處理。

　?。ㄋ模﹦毡丶訌妼σ话慵{稅人檔案信息的管理工作。關于稽核系統(tǒng)一般納稅人檔案信息的采集工作，必須做到準確及時，并與認證系統(tǒng)同步采集，對納稅人識別號中的x符號必須以大寫方式錄入。在進項發(fā)票認證環(huán)節(jié)，要通過注意進項發(fā)票開具的時間與該企業(yè)一般納稅人資格的審批時間，在對取得一般納稅人資格前開具的進項發(fā)票一律不得認證抵扣稅款。

　　甘肅省國家稅務局
二○○三年五月二十八日