江西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》的通知

贛地稅發(fā)[2006]3號

頒布時(shí)間：2006-01-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：全國人民代表大會

各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]201號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、認(rèn)真開展調(diào)查論證。要進(jìn)一步做好制定稅收規(guī)范性文件的調(diào)查論證工作，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行總局規(guī)定的征求意見、事前會簽、法規(guī)審查等程序制度，充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)、部門和稅務(wù)行政管理相對人的意見及建議，減少制發(fā)稅收規(guī)范性文件過程中的隨意性，避免出現(xiàn)本級制定的規(guī)范性文件與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸的現(xiàn)象。

　　二、注意突出地稅特色。制定稅收規(guī)范性文件要從本地區(qū)、本單位地稅工作實(shí)際出發(fā)，注重解決地稅征管工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，按照“三個(gè)服務(wù)”的要求，增強(qiáng)規(guī)范性文件的針對性和可操作性。

　　三、牢固樹立協(xié)作意識。涉及部門職責(zé)交叉的稅收規(guī)范性文件，牽頭起草部門要主動征求意見、溝通協(xié)商，相關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合。要在遵循國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，按照分行業(yè)、分稅種逐步整合的原則制定地方稅收規(guī)范性文件，避免出現(xiàn)文件過多、重復(fù)，甚至相互矛盾的現(xiàn)象。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稅收規(guī)范性文件的制定工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。凡未經(jīng)本級局務(wù)會議或局長辦公會審議的稅收規(guī)范性文件一律不得下發(fā)執(zhí)行。

　　請各設(shè)區(qū)市地稅局對本級及所轄單位制定的稅收規(guī)范性文件開展一次清理，凡與上級有關(guān)規(guī)定不符或過時(shí)的規(guī)范性文件，該停止執(zhí)行的就停止執(zhí)行，該重新修訂的就重新修訂，以維護(hù)稅收規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性，保護(hù)稅務(wù)行政管理相對人的合法權(quán)益。

　　對執(zhí)行本通知中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)向省局反映。

　　二00六年一月十三日