各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收管理，明確直屬征收管理局和各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局在市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收管理中的職責(zé)，確保稅收征管工作的有效銜接，結(jié)合渝地稅發(fā)[2003]265號(hào)、渝地稅發(fā)[2005]177號(hào)以及市局2005年第一期會(huì)議紀(jì)要的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市局研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的范圍

　　市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市局指定由直屬征收管理局負(fù)責(zé)征收建安營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)，其它地方各稅由工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的工程項(xiàng)目。納入市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的由市局書(shū)面通知直屬征收管理局，同時(shí)抄送工程所在地地方稅務(wù)局。

　　二、市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征收管理

　?。ㄒ唬﹫?bào)驗(yàn)登記

　　市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工單位跨區(qū)縣施工的，應(yīng)當(dāng)在外出施工前，持稅務(wù)登記證向核算地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》）。施工單位（含分包、轉(zhuǎn)包單位，下同）應(yīng)當(dāng)持《外管證》及時(shí)到工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。如果工程涉及到幾個(gè)區(qū)縣的，施工單位應(yīng)分別向涉及到的各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。《外管證》的有效期限最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。施工單位外出施工在同一地累計(jì)超過(guò)180天的，應(yīng)當(dāng)在工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

　?。ǘ┌l(fā)票開(kāi)具

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，施工單位必須使用工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票。施工單位可按規(guī)定向工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)或者到工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具《重慶市建筑安裝專用發(fā)票》。

　　施工單位應(yīng)憑施工合同和營(yíng)業(yè)稅完稅憑證在工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具發(fā)票，并按規(guī)定繳納其他地方各稅。特殊情況下可憑營(yíng)業(yè)稅完稅憑證的復(fù)印件開(kāi)具發(fā)票。

　　為避免重復(fù)開(kāi)具發(fā)票，開(kāi)票地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在完稅憑證上注明所開(kāi)具發(fā)票的號(hào)碼并加蓋“發(fā)票已開(kāi)”章戳，同時(shí)在發(fā)票備注欄內(nèi)填寫完稅憑證的號(hào)碼。如果施工單位提供的完稅憑證是復(fù)印件，開(kāi)票地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其在下次開(kāi)票前出具完稅憑證原件，注明所開(kāi)發(fā)票號(hào)碼補(bǔ)蓋“發(fā)票已開(kāi)”章戳。

　　如果工程涉及到幾個(gè)區(qū)縣的，工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按施工合同明確的工程分屬地段分別向施工單位開(kāi)具發(fā)票；不能準(zhǔn)確劃分工程分屬地段的，以主要工程所在地為發(fā)票開(kāi)具地。工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如對(duì)主要工程所在地界定有爭(zhēng)議的，應(yīng)本著有利于征管的原則協(xié)商解決，協(xié)商解決不了的可請(qǐng)示市局裁定。

　　三、有關(guān)稅收政策的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┓裁鞔_由直屬征收管理局征管的市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其施工單位的建安營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)由直屬征收管理局委托建設(shè)單位代征后統(tǒng)一解繳入庫(kù)，竣工驗(yàn)收后所發(fā)生的工程維修費(fèi)等應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)由工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收（可統(tǒng)一委托建設(shè)單位代征）。

　?。ǘ└咚俟泛透叩燃?jí)公路工程中的機(jī)電工程、綠化工程、交通安全工程（如防護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線）、通風(fēng)工程、通訊工程等，因跨兩個(gè)以上的區(qū)縣且無(wú)法分出標(biāo)段，所以，上述工程的報(bào)驗(yàn)登記和地方各稅的征收管理以及發(fā)票開(kāi)具在建設(shè)期間全部由直屬征收管理局負(fù)責(zé)。

　　（三）企業(yè)所得稅：施工單位已經(jīng)進(jìn)行了報(bào)驗(yàn)登記的，其經(jīng)營(yíng)所得，應(yīng)按規(guī)定回核算地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納；未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記的，在工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

　　（四）個(gè)人所得稅：對(duì)符合查實(shí)征收條件的施工單位，經(jīng)工程所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，其職工工資、薪金所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，由施工單位代扣并向核算地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納；施工單位實(shí)行個(gè)人承包（或個(gè)人）、或帳務(wù)不健全的，經(jīng)工程所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，一律在工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

　?。ㄎ澹┯』ǘ悾荷婕笆屑?jí)重點(diǎn)工程的施工單位應(yīng)繳納的施工合同印花稅由直屬征收管理局統(tǒng)一委托建設(shè)單位代征；施工單位未貼花的，在工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳。

　?。┵Y源稅：施工單位自采自用非金屬礦產(chǎn)品，按《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)資源稅代扣代繳工作的通知》（渝地稅發(fā)[2001]106號(hào)）、《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整石灰石等資源稅適用稅額和恢復(fù)對(duì)江河河沙征收資源稅的通知》（渝地稅發(fā)[2003]310號(hào)）、《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于鐵路建設(shè)采用的礦產(chǎn)資源應(yīng)按規(guī)定征收資源稅的批復(fù)》（渝地稅函[2003]107號(hào)）及《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于資源稅征收有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（渝地稅函[2005]95號(hào)）執(zhí)行，對(duì)稅額標(biāo)準(zhǔn)有幅度的礦產(chǎn)品（稅目），一律按重慶市執(zhí)行的稅額幅度下限執(zhí)行；施工單位收購(gòu)的應(yīng)稅非金屬礦產(chǎn)品資源稅仍按規(guī)定由施工單位代扣代繳，扣繳義務(wù)人能提供《資源稅管理甲、乙種證明》的非金屬礦產(chǎn)品，開(kāi)采方已繳納的資源稅額予以抵扣，不得重復(fù)征稅。

　　各區(qū)縣局必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，如在具體執(zhí)行中有疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室解決，不得擅自擬定標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加強(qiáng)信息交換

　　直屬征收管理局應(yīng)加強(qiáng)與各區(qū)縣局的信息交換和溝通。直屬征收管理局在市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位獲取各施工單位名單、工程項(xiàng)目名稱、工程施工路段等信息后，將各信息分類建立臺(tái)帳，在市局FTP//“市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目”文件夾中進(jìn)行發(fā)布，并及時(shí)、主動(dòng)地將信息以函的形式發(fā)送給對(duì)應(yīng)的工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。在工程建設(shè)期間，市局直屬局應(yīng)和工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、核算地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立定期溝通制度，就建設(shè)單位工程款付款情況，稅款代征入庫(kù)情況、施工單位發(fā)票開(kāi)具情況、地方各稅入庫(kù)情況等涉稅有關(guān)事宜及時(shí)互通信息，從而加強(qiáng)征管銜接，防止管理脫節(jié)，堵塞稅收漏洞。

　　五、加大宣傳力度

　　直屬征收管理局應(yīng)做好市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位稅收政策的宣傳工作，切實(shí)要求其履行代征職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位接受工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理。各區(qū)縣局應(yīng)主動(dòng)向施工單位宣傳稅收法律、法規(guī)，幫助其了解稅收政策及辦稅流程，提高納稅人的納稅遵從意識(shí)。

　　六、做好納稅服務(wù)

　　各區(qū)縣局要在加強(qiáng)稅收管理的同時(shí)為納稅人提供快捷高效的服務(wù)。工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專人專崗開(kāi)具發(fā)票，在條件允許的地方可以對(duì)大的市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目采用上門開(kāi)票的形式。

　　七、加強(qiáng)后期監(jiān)控

　　市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后30日內(nèi)，直屬征收管理局、工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、核算地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別對(duì)該工程項(xiàng)目稅款繳納情況進(jìn)行結(jié)算，主要內(nèi)容包括工程結(jié)算總價(jià)款、發(fā)票開(kāi)具金額和申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)三者是否一致；直屬征收管理局與工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)分別征收入庫(kù)的地方各稅稅基是否相符，勾稽關(guān)系是否正確，稅款是否足額入庫(kù)；施工單位用于向建設(shè)單位收取工程款的發(fā)票是否全部屬于工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票等。直屬征收管理局在稅款結(jié)算后10內(nèi)將有關(guān)信息傳遞給工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　此前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

　　二OO六年二月十五日