各區(qū)縣（自治縣、市）國家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　為了貫徹落實國務(wù)院第三次全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議精神，把我市整頓和規(guī)范稅收秩序工作引向深入，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序的通知》（國辦發(fā)[2001]82號）和國家稅務(wù)總局整體工作部署，決定開展對集貿(mào)市場和加油站的稅收專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極抓好專項檢查工作集貿(mào)市場和加油站的稅收專項檢查是近期整頓和規(guī)范稅收秩序的一項重要工作，對于我市在今年整頓和規(guī)范稅收秩序工作中取得階段性成果具有重要的意義。此次稅收專項檢查時間緊、任務(wù)重，各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對專項檢查工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高檢查效率。稅收專項檢查日常工作由市稽查局負(fù)責(zé)，各區(qū)縣稽查局要會同有關(guān)科室認(rèn)真布置好稅收專項檢查，把專項檢查工作落到實處。

　　二、檢查對象進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動偽所有納稅人和所有的加油站

　　三、檢查所屬時間2001年1月至2001年10月，有偷稅嫌疑的，可以追溯到以前年度。

　　四、檢查的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘Q(mào)市場檢查內(nèi)容對建帳戶按正常稅務(wù)檢查內(nèi)容進(jìn)行，對未建帳實行雙定征收的，主要檢查以下內(nèi)容。

　　I.是否存在未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證的情況。

　　2.是否存在一證多攤，未按實際攤位定額征收的情況。

　　3.對定額明顯偏低的，是否及時進(jìn)行了調(diào)整。

　　4.經(jīng)營戶是否按時申報納稅，流動性經(jīng)營戶是否主動進(jìn)行了納稅申報。

　　5.異地經(jīng)營戶是否按規(guī)定向銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了相關(guān)手續(xù)。

　　6.是否存在假停業(yè)或停業(yè)后又復(fù)業(yè)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅的情況。

　　7.生豬屠宰經(jīng)營戶，販賣豬肉是否按規(guī)定繳納零售環(huán)節(jié)增值稅。

　　8.販賣農(nóng)附產(chǎn)品，在起運地未納稅，銷售收入在銷售地是否如實申報納稅。

　　9.是否存在應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票而未開具發(fā)票的情況。

　?。ǘ┘佑驼緳z查內(nèi)容1.主要檢查是否存在加油不開發(fā)票，不記收入的行為。

　　2.是否存在私自改動或撤除稅控裝置的行為，有無利用稅控加油機(jī)以外的其他手段進(jìn)行偷稅的情況。

　　3.對加油站在連續(xù)申報期內(nèi)金額起伏較大的原因是否進(jìn)行了檢查，加油站油料的購、銷、存數(shù)量是否相當(dāng)，購進(jìn)是否入帳，有無稅收問題存在。

　　4.對實行雙定征收的加油站，是否對其雙定期間的實際經(jīng)營情況進(jìn)行了審核，并按規(guī)定進(jìn)行了定額調(diào)整。

　　5.對集團(tuán)購買油料，是否按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入。

　　6.有加油站轉(zhuǎn)讓的，是否及時結(jié)清稅款，領(lǐng)用的發(fā)票是否及時核銷。

　　五、專項檢查的要求

　?。ㄒ唬爡^(qū)內(nèi)集貿(mào)市場和加油站的檢查面必須達(dá)到100％，要進(jìn)行拉網(wǎng)排查，清理漏征漏管戶。對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款要及時征收入庫。

　?。ǘｍ棛z查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和查處的重大案件要按規(guī)定及時上報市局（稽查局）。對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。檢查中發(fā)現(xiàn)有虛開增值稅專用發(fā)票嫌疑的，要及時商請公安機(jī)關(guān)提前介入，采取必要措施控制犯罪嫌疑人。

　?。ㄈ┩ㄟ^檢查，對集貿(mào)市場和加油站存在的稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，要完善制度，采取有力措施，加強(qiáng)對集貿(mào)市場和加油站行業(yè)的稅收監(jiān)管，堵塞漏洞。

　?。ㄋ模ｍ棛z查在2001年12月底前結(jié)束。各單位要將專項檢查的基本情況、檢查戶數(shù)、檢查方法、查補(bǔ)的稅款、存在的問題加強(qiáng)征管的措施和建議等進(jìn)行書面總結(jié)（專項檢查報表附后），并于2001年12月31目前上報市局（分別報稽查局、流轉(zhuǎn)稅處、征管處）。