重慶市國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實《欠稅公告辦法（試行）》的通知

渝國稅發(fā)[2004]250號

頒布時間：2004-12-07 00:00:00.000　發(fā)文單位：重慶市國家稅務(wù)局

各區(qū)縣（自治縣、市）國家稅務(wù)局，各直屬單位：
　　《欠稅公告辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會議審議通過，并將于2005年1月1日起施行?！掇k法》的頒布實施，對深入貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理，推動依法誠信納稅，保障國家稅收利益，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為貫徹實施好《辦法》，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
　　依法進(jìn)行欠稅公告不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，切實做好貫徹落實。全市欠稅公告工作由征管處負(fù)責(zé)牽頭和具體組織實施，計統(tǒng)處負(fù)責(zé)欠稅的會計核算管理，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、征管處、涉外處、稽查局負(fù)責(zé)欠稅的確認(rèn)及清繳管理；征收部門負(fù)責(zé)欠稅的公告、核算、征收及加收滯納金；管理部門負(fù)責(zé)對欠稅納稅
人的宣傳，欠稅的確認(rèn)、催繳、破產(chǎn)清理；稽查部門負(fù)責(zé)涉稅案件查補(bǔ)欠稅的確認(rèn)、催繳。
　　二、嚴(yán)格范圍，廣泛宣傳
　?。ㄒ唬┣范愂侵讣{稅人（或扣繳義務(wù)人，下同）超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限（以下簡稱稅款繳納期限）未繳納的稅款，包括：
　　1．辦理納稅申報后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
　　2．經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
　　3．稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
　　4．稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；5．納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。公告的欠稅不包括滯納金和罰款。
　?。ǘ┛刹还媲范惖姆秶?BR>　　1．已宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清算后，依法注銷其法人資格的企業(yè)欠稅；
　　2．被責(zé)令撤銷、關(guān)閉，經(jīng)法定清算后，被依法注銷或吊銷其法人資格的企業(yè)欠稅；
　　3．已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營1年（按日歷日期計算）以上的企業(yè)欠稅；
　　4．失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。
　?。ㄈ翰还媲范惖姆秶杭{稅人未按規(guī)定預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款。
　　各單位一方面要及時組織稅務(wù)干部職工學(xué)習(xí)《辦法》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握其具體規(guī)定，運(yùn)用欠稅公告，結(jié)合相關(guān)法定手段，實現(xiàn)大力清繳欠稅的目的；另一方面要充分利用各種宣傳形式，讓社會各界和廣大納稅人，特別是欠稅人知曉欠稅公告的規(guī)定，促使納稅人及時足額繳納稅款和欠稅人主動繳納欠稅。各單位要充分利用辦稅場所、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在2004年底前完成對每戶欠稅人的宣傳。
　　三、準(zhǔn)確理解，核準(zhǔn)內(nèi)容
　?。ㄒ唬┣范惞鎯?nèi)容：
　　1．企業(yè)或單位欠稅的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；
　　2．個體工商戶欠稅的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；
　　3．個人（不含個體工商戶）欠稅的，公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額。
　?。ǘ┣范惞娴臄?shù)額是指2001年5月1日以后發(fā)生的欠稅，包括欠稅余額和新增欠稅兩項內(nèi)容。
　　四、精心實施，注重程序
　　各單位要根據(jù)《辦法》的要求，結(jié)合實際開展欠稅公告工作。
　?。ㄒ唬┕媲扒范惖拇_認(rèn)。每季末次月15日內(nèi)，按照《重慶市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展對納稅人欠稅予以告知的通知》（渝國稅函[2004]28號）的規(guī)定和要求，以《納稅人欠稅明細(xì)確認(rèn)函》的形式進(jìn)行納稅人欠稅確認(rèn)。重點(diǎn)要對欠稅統(tǒng)計清單數(shù)據(jù)與納稅人欠稅明細(xì)確認(rèn)函數(shù)據(jù)、納稅人分戶臺帳記載數(shù)據(jù)、帳簿記載書面數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)記錄電子數(shù)據(jù)逐一核對，確保公告數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。
　?。ǘ┕鏇Q定。每季末次月內(nèi)，對欠稅人已確認(rèn)的《納稅人欠稅明細(xì)表》中2001年5月1日以后發(fā)生的欠稅，以正式行文的形式簽發(fā)公告決定（可參照附件2）。嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行公告，不得超出確定的欠稅公告范圍公告與欠稅無關(guān)的其他信息。
　?。ㄈν夤妗?BR>　　1．企業(yè)或單位欠稅的，每季公告1次；
　　2．個體工商戶和其他個人欠稅的，每半年公告1次；
　　3．走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無下落的非正常戶欠稅的，隨時公告。各單位應(yīng)按規(guī)定時限在每月末（季末、半年末）次月內(nèi)對外公告。
　　企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以下（不含200萬元），個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以下（不含10萬元），由區(qū)縣（市）級國家稅務(wù)局在辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)室公告。如辦稅服務(wù)場所設(shè)在政府行政審批大廳，需同時在政府行政審批大廳的國稅部門辦公場所公告。有條件的辦稅服務(wù)廳（室）可通過電子顯示屏代替紙質(zhì)張貼式公告。
　　企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上（含200萬元），個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以上（含10萬元）的，各區(qū)縣（市）級國稅務(wù)局可在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告，具體公告方式由各單位自定。公告方式一旦確定，原則上年內(nèi)不作改變，確需改變，需在新的公告方式上加以說明。
　　市國稅稽查局涉稅案件查補(bǔ)的欠稅，由稅款應(yīng)入庫地各區(qū)縣（市）級國家稅務(wù)局公告。
　　對全市走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無下落的納稅人欠稅的，除失蹤兩年以上的納稅人的欠稅外，由市國家稅務(wù)局通過重慶國稅互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或《中國稅務(wù)報》上公告。各區(qū)縣（市）局當(dāng)月有應(yīng)由市局公告的欠稅人名單，應(yīng)按照《非正常戶欠稅人情況表》（見附件3）的格式，于次月15日前以傳真和ＦＴＰ方式同時上報市局征管處。傳真件需有局長或分管局長簽字和單位公章，傳真電話67676705；電子文檔以Ｗｏｒｄ文件格式上傳市局ＦＴＰ服務(wù)器目錄：
ＺＧＣ／ＰＵＢＬＩＣ／非正常戶欠稅人，文件名為各單位名稱（年月）．ｄｏｃ，如萬州區(qū)國稅局（200502）．ｄｏｃ。公告決定應(yīng)當(dāng)列為稅收征管資料檔案，妥善保存。
　　（四）公告后，對于欠稅人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行催繳，按日加收滯納金，直至依法運(yùn)用相關(guān)法定手段，加大清欠力度。
　　五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實
　　各單位可根據(jù)《辦法》制定具體實施意見，加大欠稅管理力度，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及其他部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合，積極清繳欠稅，防止新欠的發(fā)生。公告機(jī)關(guān)應(yīng)公告不公告或者應(yīng)上報不上報，給國家稅款造成損失的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其改正外，應(yīng)按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對直接責(zé)任人員予以處理。
　　各單位要及時反映工作中出現(xiàn)的情況和問題，并于2005年5月20日前向市局總結(jié)上報開展此項工作的情況。