各區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　代開普通發(fā)票，是發(fā)票管理的重要組成部分。加強(qiáng)代開普通發(fā)票管理，對(duì)于強(qiáng)化稅務(wù)部門廉政建設(shè)和稅源監(jiān)控具有十分重要的作用。根據(jù)全市國(guó)稅系統(tǒng)“兩權(quán)”運(yùn)行檢查情況，為了堵塞代開普通發(fā)票中的漏洞，加強(qiáng)和規(guī)范管理，現(xiàn)就有關(guān)代開發(fā)票問題通知如下：

　　一、代開普通發(fā)票票種凡代開普通發(fā)票一律使用“重慶市國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票”，其他發(fā)票不得用于代開。

　　二、代開普通發(fā)票的范圍

　?。ㄒ唬┺k理了稅務(wù)登記并納入稅務(wù)管理尚未申請(qǐng)購(gòu)買整本普通發(fā)票的納稅人。

　?。ǘ┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需要開具普通發(fā)票的應(yīng)納增值稅項(xiàng)目。

　　三、代開普通發(fā)票的方式在城區(qū)及周邊地區(qū)和設(shè)立稅務(wù)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律采用計(jì)算機(jī)代開發(fā)票。個(gè)別無條 件使用計(jì)算機(jī)代開的邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）局批準(zhǔn)，可使用手工填開發(fā)票，但必須及時(shí)將各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料錄入計(jì)算機(jī)。

　　四、代開普通發(fā)票的日常管理

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣（自治縣、市）局要從嚴(yán)控制領(lǐng)取發(fā)票的數(shù)量，一本發(fā)票填開完后，要及時(shí)將發(fā)票存根交回稅務(wù)所，由所里指定人員查驗(yàn)無誤后才能領(lǐng)取新票。對(duì)于用票量不大的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，可采取限時(shí)限量供應(yīng)普通發(fā)票的辦法，實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新。

　?。ǘ┌凑铡吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條 規(guī)定，代開普通發(fā)票均應(yīng)提供發(fā)生業(yè)務(wù)或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明。對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，代開人員要在開具發(fā)票的同時(shí)征收稅款，并將發(fā)票號(hào)碼、稅票號(hào)碼分別登錄在相應(yīng)的完稅證和發(fā)票上；對(duì)已辦理稅務(wù)登記證的個(gè)體工商業(yè)戶代開普通發(fā)票的征稅問題，請(qǐng)按照我局渝國(guó)稅函[2003]146號(hào)文件的規(guī)定辦理；對(duì)不需繳納稅款的，應(yīng)在發(fā)票“登錄稅票號(hào)碼”欄注明。

　?。ㄈ┤窒到y(tǒng)原則上由正式稅務(wù)干部代開發(fā)票。個(gè)別地區(qū)因特殊情況，確需委托代征人員和其他單位代開發(fā)票的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)、縣局審批，并要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┮⒋_發(fā)票人員定期輪換制度，具體輪換時(shí)間由各區(qū)、縣（自治縣、市）局自定。有條 件的地方，要實(shí)行開票與收款相分離，不能分離的，必須按規(guī)定定期結(jié)報(bào)和檢查。