各區(qū)縣（自治縣、市）國家稅務局、地方稅務局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈納稅信用等級評定管理試行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2003]92號）（以下簡稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導納稅信用等級評定是稅務機關(guān)對納稅人遵守稅收法律法規(guī)、規(guī)章 制度和履行納稅義務情況的綜合評價，是新的稅收征管法及其實施細則規(guī)定的重要內(nèi)容。開展此項工作對增強全社會依法納稅意識，營造“誠信重慶”氛圍，維護納稅人的合法權(quán)益，推進我市社會信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范稅收征管工作，提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入增長都具有十分重要的意義。各級國稅、地稅機關(guān)要加強宣傳教育，把思想統(tǒng)一到《辦法》上來，努力增強搞好納稅信用體系建設(shè)的重要性、必要性的認識。

　　為切實加強對納稅信用等級評定工作的領(lǐng)導，共同組織和順利開展好全市納稅人信用等級評定工作，市國家稅務局、市地方稅務局共同成立納稅信用等級評定管理工作領(lǐng)導小組，由市國稅局、市地稅局分管征管的局領(lǐng)導為負責人，市國稅局、市地稅局征管、法規(guī)、稅政、稽查、計統(tǒng)等處室負責人為成員，辦公室設(shè)在市國稅局、市地稅局征管處，負責納稅人信用等級評定的日常工作。各級國稅、地稅機關(guān)也要成立相應的聯(lián)合評定機構(gòu)，建立定期聯(lián)系工作制度，加強稅收信用信息及有關(guān)資料的交流溝通，密切工作的配合和協(xié)調(diào)，共同組織和開展好轄區(qū)內(nèi)納稅信用等級評定工作。各地可根據(jù)總局制定的辦法和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定具體的實施意見、工作規(guī)程和責任制度，以確保此項工作的順利進行。

　　二、納稅信用等級評定內(nèi)容納稅信用等級評定內(nèi)容為納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務機關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定進行管理的情況。根據(jù)《辦法》規(guī)定的具體指標，市局對各項評定內(nèi)容進行了分解細化，并制定了相應的評定標準（見附件1、2），各地應嚴格按照市局規(guī)定的評定計分標準和評級標準，堅持依法、公開、公正、公平的原則，按照統(tǒng)一的評定程序、標準、方法進行評定。

　　三、評定范圍、對象及評定機構(gòu)重慶市范圍內(nèi)應當辦理稅務登記的納稅人（除臨時從事經(jīng)營的納稅人）均應參加納稅信用等級的評定。

　?。ㄒ唬﹪悺⒌囟悈^(qū)縣（市）級稅務機關(guān)共同管轄的納稅人，由兩家共同組建的聯(lián)合評定機構(gòu)負責評定；

　?。ǘ﹩为毠茌牭募{稅人由所在地縣級以上稅務機關(guān)負責評定；

　?。ㄈ┘{稅人的主管國稅、地稅機關(guān)設(shè)置不一致的，由上一級國稅、地稅機關(guān)共同評定。

　　四、評定時間納稅信用等級評定每兩年進行一次。評定時間為評定年度的4-6月，具體起止和公示、公告時間由區(qū)縣（市）級稅務機關(guān)確定。

　　五、評定程序及職責分工

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)資料的收集、整理根據(jù)《辦法》及本文附件內(nèi)容，以納稅人日常納稅評估和稅源監(jiān)控資料為基礎(chǔ)，由主管稅務分局、所負責收集、整理有關(guān)信用評級資料，按有關(guān)要求、時限報送區(qū)縣（市）級稅務機關(guān)納稅信用評定機構(gòu)。

　?。ǘ┬庞玫燃壍脑u定、公示及通知送達縣以上稅務局納稅信用評定機構(gòu)應對評級資料進行仔細審查、核對，必要時可到戶復查。國稅、地稅共同管轄的納稅人，由兩家共同成立的聯(lián)合評定機構(gòu)負責評定。

　　評定機構(gòu)應嚴格按照評定標準、評定內(nèi)容逐項打分，提出評定意見，擬定納稅信用等級，制作《納稅信用等級評定意見書》（附件3）報評定機構(gòu)審批；對采用聯(lián)合評定方式，國稅、地稅機關(guān)對納稅人信用等級評定不能達成一致意見的，由上一級國稅和地稅機關(guān)按照從低原則共同核定。

　　對評定為A級信用等級的納稅人，必須公示，征求納稅人及社會各屆的意見。國稅、地稅機關(guān)共同評定的，由區(qū)縣（市）級主管國稅、地稅機關(guān)共同采取適當形式予以公示；單獨評定的，由區(qū)縣（市）級國稅或地稅機關(guān)進行公示。公示之日起15日內(nèi)沒有重大異議的，即確定為A級納稅信用等級；有異議的，經(jīng)主管國稅、地稅機關(guān)研究后予以重新確定并告知有關(guān)各方。評定機構(gòu)確定納稅人信用等級之后，應填制《納稅信用等級通知書》（附件4），分別交由國稅或地稅局推薦的主管稅務機關(guān)送達納稅人。

　　六、信用等級管理納稅信用等級實行動態(tài)管理，采用升降級制度。凡不符合所評等級標準和條 件的納稅人，由相應的評定機構(gòu)按《辦法》有關(guān)規(guī)定降低為相應等級或取消等級，并實施相應的管理措施。

　　信用等級評定后，主管稅務機關(guān)應根據(jù)納稅人的不同信用等級實施分類管理。各級稅務機關(guān)應當嚴格按照《辦法》規(guī)定的激勵和從嚴管理、監(jiān)控的征管措施，結(jié)合實際采取切實有效的征管辦法，以鼓勵依法誠信納稅、懲戒違法失信行為，提高納稅遵從度。

　　七、信息和資料管理納稅信用等級評定結(jié)束后，信用評定機構(gòu)要及時將有關(guān)信用等級信息告知主管稅務分局、所和征收、稽查部門，同時將納稅信用等級級次信息全部錄入國稅、地稅機關(guān)有關(guān)的稅收征管軟件中。信用等級評定資料由推薦單位分別歸并到納稅人當年納稅資料袋（卷）中妥善保管。

　　為促進納稅信用等級評定工作的順利開展，確保信用等級評定程序的規(guī)范和評定工作的質(zhì)量和效率，以及評定等級的客觀公正，市國家稅務局、市地方稅務局決定將此項工作作為稅收征管工作的重要考核內(nèi)容。各級國稅、地稅機關(guān)應于評定工作結(jié)束后15日內(nèi)及時將有關(guān)工作開展情況分別報上級局。

　　本通知在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋市局。

　　附件：1.納稅信用等級評定內(nèi)容（略）

　　2.納稅信用等級評定標準（略）

　　3.《納稅信用等級評定意見書》（略）

　　4.《納稅信用等級通知書》（略）

　　附件：國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知