各市、地地方稅務(wù)局，亳州市地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)[1999]78號）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合《安徽省地方稅務(wù)登記管理暫行辦法》（皖地稅[1998]245號）（以下簡稱《辦法》），對有關(guān)事項補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實施換證。今年全省地方稅務(wù)登記換證工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立換證工作領(lǐng)導(dǎo)組（可與個體上商戶稅款重新核定和調(diào)整定額工作領(lǐng)導(dǎo)組合并為一）。要緊密結(jié)合本地工作實際，制定具體實施方案和措施，并將《通知》精神和實施方案及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取重視和支持。要層層傳達(dá)《通知》精神，明確換證工作意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的各階段工作部署和省局要求，確保高效、優(yōu)質(zhì)、全面、如期完成換證工作。

　　二、廣泛開展宣傳、強化信息反饋。省地稅局與省國稅局將聯(lián)合在《安徽日報》刊發(fā)《公告》，省地稅局在《安徽財稅報》刊發(fā)《公告》各地要通過新聞媒體和多種形式廣泛深入宣傳稅務(wù)登記換證工作的法律規(guī)定、《通知》和《辦法》精神，將換證《公告》（附后）翻印，在城鄉(xiāng)顯要位置張貼，通過稅法公告方式向社會發(fā)布《公告》，提高納稅人依法納稅和依法辦理地方稅務(wù)登記意識，為順利開展地方稅務(wù)登記換證工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在換證工作的各階段，各地要及時掌握工作動態(tài)，認(rèn)真分析和及時解決換證工作中出現(xiàn)的新情況新問題。適時開展宣傳，推廣典型經(jīng)驗，對典型案件和暴力抗拒換證的少數(shù)不法分子要公開曝光，重大情況隨時向省局報告，日常換證工作每月10日、25日由市、地地稅局集中向省局報送信息。

　　三、強化部門配合，防止漏征漏管。在實施換證工作中，各地要密切與工商、國稅、公安、民政、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合與協(xié)作，進(jìn)一步貫徹省地方稅務(wù)局、省國家稅務(wù)局、省工商行政管理局《關(guān)于加強工商稅務(wù)登記管理的通知》（皖地稅[1998]206號），建立和完善工商、稅務(wù)登記資料傳遞制度，抓住地方稅務(wù)登記容易出現(xiàn)的死角、盲區(qū)，切實防止漏征漏管。對暴力阻礙稅務(wù)人員依法行政，偷、抗稅等涉稅違法行為要及時與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)助偵辦，嚴(yán)處重罰，要充分發(fā)揮地稅治安辦的職能，確保換證工作健康、有序地開展。

　　四、實行五個結(jié)合，突出稅源監(jiān)控。要把換證工作與稅戶稅負(fù)調(diào)查相結(jié)合，通過換證，及時掌握納稅戶稅源稅負(fù)情況，掌握稅源動態(tài)和分布，強化稅源分析，推進(jìn)稅源監(jiān)控，促進(jìn)組織地稅收入；要把換證工作與完善征管基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化分局、所建設(shè)，建立完善的分類型、分區(qū)域、分行業(yè)、分戶型的納稅資料檔案，規(guī)范征管資料管理；要把換證工作與個體工商戶稅款重新核定和調(diào)整定額工作相結(jié)合，對稅負(fù)偏輕、定額偏低、管理偏松的納稅戶，要及時調(diào)整定額和重新核定，強化管理；要把換證工作與深入開展地稅普通發(fā)票大檢查相結(jié)合，各地在實施換證過程中，要結(jié)合鞏固全省地稅普通發(fā)票大檢查的成果，繼續(xù)深入開展地稅普通發(fā)票檢查，促進(jìn)我省地稅普通發(fā)票管理步入規(guī)范化軌道；要把換證工作與加強養(yǎng)老保險基金征集工作相結(jié)合，各地要結(jié)合貫徹省地稅局皖地稅[1999]129號和省地稅局皖地稅[1999]61號文件精神，督促納稅戶在換發(fā)地方稅務(wù)登記證的同時，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具社會保險登記證件副本，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險基金。

　　五、做好企業(yè)所得稅納稅戶清查工作，各地要結(jié)合換證，對地方國有企業(yè)所得稅納稅戶進(jìn)行一次徹底清查，全面摸清地方國有企業(yè)所得稅納稅戶數(shù)和稅源情況。

　　清查的重點：改組、改制的地方國有企業(yè)；已辦理工商登記但未辦理稅務(wù)登記的地方國有企業(yè)；已發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記和納稅申報的地方國有企業(yè)。

　　清查的方法：一是將現(xiàn)有稅務(wù)登記與工商部門辦理工商登記情況相核對，對已辦理工商登記或已批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、單位而未納入稅收管理的，要進(jìn)行調(diào)查，摸清情況二是將現(xiàn)有稅務(wù)登記戶數(shù)與已辦理納稅申報的戶數(shù)進(jìn)行核對，對已辦理稅務(wù)登記而未辦理納稅申報的納稅人，逐一查清原因。

　　各地地方國有企業(yè)所得稅納稅戶清查工作，應(yīng)盡早安排，精心實施。1999年7月20日前，各市、地要將已清查的地方國有企業(yè)所得稅納稅戶情況和《地方國有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計表》（附后3）報送省局稅政二處。清查工作結(jié)束后，各市、地要對清查情況進(jìn)行專項總結(jié)，并向省局報送專項總結(jié)材料和《地方國有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計表》。

　　六、稅務(wù)登記證（表）的印制

　?。ㄒ唬┒悇?wù)登記證、注冊稅務(wù)登記證正本芯和副本芯，稅務(wù)登記表包括內(nèi)資企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個體經(jīng)營和其他單位的四種表格均由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo)印制。請各地將需要的數(shù)量填寫附表（附后2）干6月10目前上報省局征管處。

　?。ǘ楸ＷC稅務(wù)登記證的規(guī)范統(tǒng)一，稅務(wù)登記證外框?qū)嵭薪y(tǒng)一換發(fā)。稅務(wù)登記證正本外框和副本套由省局統(tǒng)一招標(biāo)訂價，確定廠家。由市、地地方稅務(wù)局、毫州市地方稅務(wù)局、省直屬征收分局與印制廠家簽訂協(xié)議制作，驗貨付款。具體廠家等另文通知。

　?。ㄈ┒悇?wù)登記變更表、停業(yè)登記表、注銷稅務(wù)登記申請審批表和個人所得稅代扣代繳稅款登記表等四種稅務(wù)登記文書（附后5）由市、地地方稅務(wù)局、毫州市地方稅務(wù)局、省直屬征收分局集中印制。

　　七、嚴(yán)格驗收考核，搞好總結(jié)整改。為推動全省地方稅務(wù)登記換證工作的開展，提高換證工作質(zhì)量，防止漏征漏管，促進(jìn)稅收收入，省局決定在換證工作實施階段，對市、地?fù)Q證工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，換證工作實施階段結(jié)束后，統(tǒng)一組織換證工作驗收考核，有關(guān)驗收考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)將另文下發(fā)。各地可結(jié)合工作實際，適時開展檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時改進(jìn)，推動工作，完善辦法。換證工作結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，切實整改，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。省局將對換證工作分階段情況予以信息報道，典型推廣，案例曝光，并匯總通報。市、地地方稅務(wù)局于11月10日前將換證工作總結(jié)和換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表（附后4）上報省局征管處。

　　附；1、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告（略）

　　2、稅務(wù)登記證印制數(shù)量分類統(tǒng)計表（略）

　　3、地方國有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計表（略）

　　4、全國換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表（略）

　　5、稅務(wù)登記文書（四種）（略）