各市、地國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征稅后返還政策的通知》（皖政[2000]9號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、清理糾正地方自行制定稅收先征后返政策，是中央為整頓稅收秩序，加強(qiáng)稅收管理而采取的一項(xiàng)重要措施。這對(duì)于維護(hù)稅法權(quán)威，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，具有重要的意義。各地要按照中央和省政府的要求，對(duì)本地區(qū)、本部門自行制定的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行一次認(rèn)真清理。對(duì)違反稅法規(guī)定擅自制定稅收優(yōu)惠政策，亂開(kāi)或變相開(kāi)減免稅口子等問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正。

　　二、為確保按時(shí)完成清理任務(wù)，各地要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，并指定專門部門負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)。清理結(jié)束后，各地要將清理情況和糾正意見(jiàn)形成書面報(bào)告，連同附表一并于3月15日前上報(bào)省局。

　　附件：

 安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知

皖政[2000]9號(hào)

各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)自行制定先征后返政策的危害性，按照國(guó)務(wù)院《通知》的要求，認(rèn)真做好清理和糾正工作。

　　二、各地區(qū)要抓緊對(duì)自行制定的稅收先征后返政策進(jìn)行一次全面清理，凡不符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的，從2000年1月1日起一律停止執(zhí)行。今后各地一律不得再自行制定稅收先征后返政策。對(duì)確需保留稅收先征后返的，可匯總上報(bào)省政府，由省政府審核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。各地今后確需制定此類政策，一律按此原則辦理。

　　三、自行制定的稅收先征后返政策停止執(zhí)行后，對(duì)于確需財(cái)政扶持的領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)，原則上應(yīng)通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金。屬建設(shè)性資金應(yīng)作為政府投資，由國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位管理。

　　四、凡違反本《通知》繼續(xù)擅自保留或自行制定稅收先征后返政策，致使中央扣減對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，省將相應(yīng)扣減該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　五、各地在抓緊清理稅收先征后返政策的同時(shí)，要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕4號(hào)）和省政府《關(guān)于清理稅收優(yōu)惠政策嚴(yán)格稅政管理的通知》（皖政明電〔1999〕25號(hào)），認(rèn)真清理和糾正本地區(qū)、本部門越權(quán)減免稅和隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅、包稅以及征收過(guò)頭稅等違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅管理。

　　六、各市人民政府、行政公署要在3月15日前將國(guó)務(wù)院《通知》的貫徹落實(shí)情況報(bào)告省政府，同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局。