各市、地地方稅務(wù)局，亳州市地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《安徽省地方稅稅源管理試行辦法》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、從1999年11月份起，各市、地地稅局要按照《安徽省地方稅稅源管理辦法》規(guī)定的時(shí)限，將重點(diǎn)納稅戶稅收情況表（稅調(diào)01表）、定期定額納稅戶稅收情況表（稅調(diào)02表）和稅源管理情況表（稅調(diào)03表）等有關(guān)稅源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告上報(bào)省局。8月份稅源統(tǒng)計(jì)報(bào)表由各市、地地稅局自行組織填制，不需上報(bào)省局。

　　二、各市、地地稅局要在1999年9月10日前，將1998年度實(shí)際入庫稅款（含教育費(fèi)附加）在100萬元以上的重點(diǎn)稅源戶分戶基本情況，以EXCEL程序制表的數(shù)據(jù)文件格式上報(bào)省局。具體填報(bào)項(xiàng)目為：納稅戶名稱（全稱）、企業(yè)類型、所屬行業(yè)、主營范圍、征收機(jī)關(guān)名稱（全稱）、1998年度納稅額（單位：萬元）。

　　各地在執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)反饋省局。

安徽省地方稅稅源管理試行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為掌握全省地方稅稅源狀況，加強(qiáng)稅收計(jì)劃制定和分類指導(dǎo)稅款征收的科學(xué)性，提高各級地稅部門對管轄的地方稅稅源狀況監(jiān)控水平，堵塞征管漏洞，挖掘稅源潛力，特制定本辦法。

　　第二條  稅源管理的任務(wù)是：基層地稅分局（所）全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)稅源及征納情況，努力實(shí)現(xiàn)“零漏戶”管理，為制定和完成征收計(jì)劃奠定基礎(chǔ)；省、市（地）、縣地稅局分層次掌握重點(diǎn)納稅單位稅收動(dòng)態(tài)資料，分析其特點(diǎn)，了解所轄地稅部門稅源管理水平，為稅收計(jì)劃的編制、執(zhí)行和指導(dǎo)稅源管理工作提供依據(jù)。

　　第三條  稅源管理基礎(chǔ)工作由基層分局（所）負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)分析由計(jì)會(huì)部門負(fù)責(zé)。

　　第二章  稅源管理基礎(chǔ)工作

　　第四條  稅源管理工作實(shí)行檔案管理制和責(zé)任管理制。

　　第五條  各管理分局（所）必須建立以下稅源檔案：

　　1、分戶、分類稅源檔案。查帳征收戶、代扣代繳戶和代收代繳戶應(yīng)按一戶一檔建立，查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收戶應(yīng)按一類一檔建立。其內(nèi)容應(yīng)包括：

　?、俣悇?wù)登記表。

　?、诩{稅申報(bào)表，代扣代繳清冊。

　?、鄱愵~核定通知書。

　?、苋繒?huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)報(bào)表、報(bào)告書。

　?、荻愂諟p、免、緩批準(zhǔn)文件。

　?、藁閳?bào)告。

　?、卟榉?、扣押、保全、罰款等其他有關(guān)資料。

　　⑧地方稅征管臺(tái)帳。

　　2、綜合稅源檔案?？砂促Y料性質(zhì)一類一檔建立。主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　?、俟ど痰怯?、年檢資料。

　　②車輛、船舶登記、年檢資料。

　?、凵i統(tǒng)計(jì)資料。

　?、芊课萁灰?、出租、工商用房資料。

　?、萁ㄔO(shè)項(xiàng)目資料。

　　⑥流動(dòng)性稅源資料。包括外來外出的建筑、裝潢、工商業(yè)、文化、娛樂、體育、車輛、船舶、醫(yī)療、展覽等經(jīng)營戶資料。

　?、呓y(tǒng)計(jì)年報(bào)。

　?、喽愒唇y(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、報(bào)告。

　?、岫ㄆ诙~征收戶張榜底冊。

　?、弦淮涡远愒从嘘P(guān)資料。

　?、姓魇杖藛T（含協(xié)稅員、助征員）職責(zé)分工及考核資料。

　　第六條  稅源管理實(shí)行責(zé)任制。市（地）、縣對分局（所）實(shí)行局（所）長責(zé)任制；分局（所）對內(nèi)實(shí)行劃片聯(lián)系人或駐廠聯(lián)系人責(zé)任制。

　　第七條  聯(lián)系人應(yīng)履行下列職責(zé)：審查納稅申報(bào)；催報(bào)、催繳；稅源統(tǒng)計(jì)分析；稅收任務(wù)落實(shí)；宣傳稅法和嚴(yán)肅、準(zhǔn)確執(zhí)行稅法；責(zé)任范圍內(nèi)不得出現(xiàn)漏管、漏征的情況；不得出現(xiàn)檔案資料不全、不及時(shí)歸檔的情況。

　　第八條  對于雙定戶的指標(biāo)核定工作，由分局（所）負(fù)責(zé)，各聯(lián)系人負(fù)責(zé)初審，分局（所）辦公會(huì)議一審后張榜公布，征求納稅人和群眾意見，由分局（所）組織人員對有意見的戶進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)分局（所）辦公會(huì)議二審后張榜公布，再次征求意見。張榜10日后，如無意見即為審定數(shù)，由各聯(lián)系人據(jù)此向各納稅戶發(fā)出納稅核定通知書。

　　第三章  稅源統(tǒng)計(jì)分析工作

　　第九條  稅源統(tǒng)計(jì)分析工作分為稅源征收數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析和稅源征收質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

　　第十條  稅源征收數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析是在做好稅源管理基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)稅源和定期定額征收戶的有關(guān)征、欠數(shù)量情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)和分析，各市、地應(yīng)按要求填制和匯總上報(bào)有關(guān)稅源情況表（表號(hào)：稅調(diào)01、02、03），并形成分析報(bào)告，上報(bào)時(shí)間為報(bào)告期后20日內(nèi)，各縣（市）上報(bào)時(shí)間由各市、地規(guī)定。

　　第十一條  重點(diǎn)稅源戶的標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)本地情況，以入庫稅額標(biāo)準(zhǔn)或以占本地全部收入比例的方式確定。上報(bào)省局的重點(diǎn)納稅戶是指上年實(shí)際入庫稅款在100萬元以上的查帳征收戶。

　　第十二條  稅源征收情況統(tǒng)計(jì)工作的主要程序是：基層分局（所）分戶填制重點(diǎn)稅源戶稅收情況表（稅調(diào)01表），定期定額納稅戶稅收情況表（稅調(diào)02表），并逐級上報(bào)；各級地稅部門在匯總上述兩表后，除上報(bào)上級外，另可根據(jù)該兩表編制各類分析表（表樣附后）。

　　第十三條  為做好源征收情況分析工作，市、地、縣地稅部門應(yīng)建立相應(yīng)的綜合資料臺(tái)帳，內(nèi)容包括：

　?、佥爡^(qū)面積、人口、納稅戶數(shù)、戶型構(gòu)成及分布，重點(diǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)稅車輛，房產(chǎn)原值，應(yīng)稅牲畜存出欄數(shù)等與稅收有關(guān)的資料；

　?、趪鴥?nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)商品零售總額、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、國稅局“兩稅”收入、商品零售物價(jià)指數(shù)等指標(biāo)計(jì)劃數(shù)和分月動(dòng)態(tài)數(shù)；

　?、壑攸c(diǎn)欠稅戶有關(guān)資料；

　　第十四條  稅源征收情況分析的基本要求是：采取定量分析和定性分析相結(jié)合，既要有全面分析，又要對重點(diǎn)稅源戶稅源情況和雙定戶稅源情況的分析。稅源征收分析報(bào)告應(yīng)有數(shù)據(jù)、有情況、有建議、有預(yù)測。

　　第十五條  稅源征收分析的重點(diǎn)是：

　　①重點(diǎn)稅源和雙定戶稅源的增減變化和結(jié)構(gòu)變化的原因；

　　②重點(diǎn)稅源的變化對整個(gè)稅收收入的影響情況；

　?、壑卮蠼?jīng)濟(jì)政策、稅收政策的變化和重大工作措施對稅源的影響。

　　第十六條  稅源征收質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作是對反映稅源管理質(zhì)量的部分指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，包括納稅申報(bào)、申報(bào)入庫、稽查、欠稅以及漏征漏管情況的統(tǒng)計(jì)分析?；A(chǔ)分局（所）應(yīng)填制稅源管理表（稅調(diào)03表），并逐級上報(bào)。

　　第十七條  各級地稅部門在分析稅源變化和稅源征管情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)征收薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，并對后期稅源動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)測。

　　第四章  稅源管理的檢查考核

　　第十八條  各級地稅部門應(yīng)制定稅源管理工作流程、工作制度，確保稅源資料檔案規(guī)范、完整，稅源管理調(diào)查報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。

　　第十九條  上級地稅部門應(yīng)不定期對下級地稅部門開展稅源管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。市、地局在年度終了25日內(nèi)應(yīng)向省局書面報(bào)送全年開展稅源管理工作報(bào)告。

　　第二十條  省局將對各地稅源資料檔案的完整性、規(guī)范性，稅源管理調(diào)查報(bào)表報(bào)送及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以及分析報(bào)告的質(zhì)量，進(jìn)行檢查、考核。具體辦法另行制定。

　　第五章  附  則

　　第二十一條  各市、地局可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施意見，并報(bào)省局備案。

　　第二十二條  本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自下發(fā)之日起試行。

　　附表樣：1.重點(diǎn)納稅戶稅收情況表（稅調(diào)01表，需上報(bào)）（略）

　　2.定期定額納稅戶稅收情況表（稅調(diào)02表，需上報(bào)）（略）

　　3.稅源管理情況表（稅調(diào)03表，需上報(bào)）（略）

　　4.重點(diǎn)納稅戶稅收分析表（一）（略）

　　5.重點(diǎn)納稅戶稅收分析表（二）（略）

　　6.定期定額納稅戶稅收分析表 （略）

　　7.稅源管理情況分析表 （略）