各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，整頓稅收秩序，減少稅收流失，省局決定在全省范圍內(nèi)對(duì)漏征、漏管、漏查戶進(jìn)行一次專項(xiàng)清理檢查，現(xiàn)通知如下：

　　一、檢查對(duì)象

　?。ㄒ唬?998年1月1日以來(lái)應(yīng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅單位和個(gè)人，已辦理稅務(wù)登記但未申報(bào)或出現(xiàn)異常申報(bào)的納稅單位和個(gè)人，均應(yīng)列入漏征漏管戶檢查的范圍，重點(diǎn)包括：1.已辦理工商登記未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；2.按規(guī)定不需辦理工商登記而由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；3.其他已發(fā)生納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；4.企業(yè)改制、改組中新建、合并、分設(shè)、破產(chǎn)、解散的單位；5.代征、代扣稅款單位；6.各類集貿(mào)市場(chǎng)及專業(yè)市場(chǎng)；7.未申報(bào)納稅或申報(bào)異常的單位和個(gè)人；8.鉆稅收優(yōu)惠政策空子的各類“假企業(yè)”，各類承包、租賃經(jīng)營(yíng)戶，大商場(chǎng)中的出租柜臺(tái)；9.各類企業(yè)集團(tuán)及其內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)，各類分支機(jī)構(gòu)；10.各類辦事處、中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等非營(yíng)利單位。

　?。ǘ?998年1月1日以來(lái)稽查部門(mén)尚未進(jìn)行稽查的漏查戶。

　　二、檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查增值稅、消費(fèi)稅繳納情況。

　?。ㄒ唬?yīng)稅收入是否及時(shí)足額申報(bào)納稅；

　?。ǘ┯袩o(wú)帳外經(jīng)營(yíng)等偷稅行為；

　?。ㄈ┯袩o(wú)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為；

　?。ㄋ模┯袩o(wú)不按規(guī)定抵扣稅款的行為；

　?。ㄎ澹┢渌`反稅收法律、法規(guī)的問(wèn)題。

　　三、檢查年度檢查納稅人1998年1月1日以來(lái)納稅情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的追溯到以前年度。

　　四、檢查時(shí)間、步驟此次專項(xiàng)清理檢查分兩個(gè)階段：第一階段，從4月10日至4月30日，為清理摸底階段。征收部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與工商部門(mén)聯(lián)系，根據(jù)工商部門(mén)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的納稅人進(jìn)行一次清理和登記造冊(cè)；稽查部門(mén)根據(jù)征收部門(mén)提供的納稅人名單，對(duì)照1998年1月1日以來(lái)日常、專項(xiàng)和專案稽查情況，列出漏查戶名單。第二階段，從5月1日至5月30日，為檢查階段?；椴块T(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)漏查戶中屬于一般納稅人、實(shí)行查帳征收的小規(guī)模納稅人進(jìn)行檢查。征收部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)漏征漏管戶的清理檢查，采取集中人力進(jìn)行逐村、逐街道、逐專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)的清理檢查方式。發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶的，要嚴(yán)格按規(guī)定追繳稅款和處理；對(duì)稅負(fù)較輕的個(gè)體戶應(yīng)按規(guī)定調(diào)整稅負(fù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑的，應(yīng)移交稽查部門(mén)立案查處。

　　對(duì)個(gè)別納稅戶較多、稽查部門(mén)力量不足的地方，稽查部門(mén)可只負(fù)責(zé)屬于一般納稅人的漏查戶的檢查，其它的由征收部門(mén)進(jìn)行清查。

　　五、具體要求

　?。ㄒ唬└鞯貙?duì)此次專項(xiàng)檢查應(yīng)高度重視，指派一名局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施，征收、稽查部門(mén)應(yīng)密切配合、協(xié)作，確保專項(xiàng)檢查任務(wù)的順利完成。

　?。ǘz查中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反稅收法律法規(guī)的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定加收滯納金和處以罰款，偷稅構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處。

　　（三）此次專項(xiàng)檢查結(jié)束后，各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，并針對(duì)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施。各地應(yīng)于6月15日前將專項(xiàng)檢查書(shū)面總結(jié)和《漏征漏管戶專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1）、《漏查戶專項(xiàng)稽查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）報(bào)省局。

　?。ǜ郊裕?/P>