安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于對三峽工程庫區(qū)移民有關(guān)地方稅收優(yōu)惠問題的批復(fù)

皖地稅[2002]40號

頒布時間：2002-01-28 00:00:00.000　發(fā)文單位：安徽省地方稅務(wù)局

宣城市地方稅務(wù)局：

　　你局《關(guān)于對我市三峽移民給予地方稅收優(yōu)惠的請示》（宣地稅[2001]388號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、為認(rèn)真做好三峽工程庫區(qū)移民安置工作，國務(wù)院、省政府都專門發(fā)文進(jìn)行部署，給予了一系列優(yōu)惠政策，包括國家撥款幫助建設(shè)住房、支付外遷補償金、減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免有關(guān)建設(shè)工程稅費等。省地稅局也專門下發(fā)了《關(guān)于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷我省有關(guān)地方稅收問題的通知》（皖地稅辦[2000]23號），對建筑單位承建三峽庫區(qū)移民住房收入應(yīng)納的稅費、對因安置三峽庫區(qū)移民生產(chǎn)生活而增加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及的稅費給予了減免稅照顧。

　　二、稅收政策是由國家制定的，對三峽工程庫區(qū)移民從事個體工商經(jīng)營、家庭手工業(yè)以及在社區(qū)內(nèi)從事家政、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、治安保障等服務(wù)業(yè)和非生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家在營業(yè)稅和個人所得稅方面沒有制定優(yōu)惠政策，也沒有授權(quán)地方政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，地方?jīng)]有稅收減免權(quán)。

　　三、移民安置工作是一項范圍較廣、時間較長的工作，我省有5、6個市、10多個縣安置了三峽工程庫區(qū)移民，今后幾年可能還有安置任務(wù)，還有其他響應(yīng)國家移民建鎮(zhèn)政策而產(chǎn)生的移民。因此，對全省范圍內(nèi)的移民，稅收政策上應(yīng)享受同等待遇，不能因地而異、因人而異。

　　四、我省移民人數(shù)較多，分布較廣，其中有部分人員可能外出從事個體工商經(jīng)營和社區(qū)服務(wù)，在身份認(rèn)定和稅收管理上難度較大，若對宣城市三峽移民給予下崗職工同等稅收優(yōu)惠政策，可能會對其他地區(qū)營業(yè)稅和個人所得稅稅收征管造成沖擊。因此，無論從稅收政策上還是征收管理上，不宜對三峽工程庫區(qū)移民給予下崗職工同等的營業(yè)稅、個人所得稅稅收優(yōu)惠政策，其困難應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣ㄟ^其他途徑幫助解決。此復(fù)。