各市、地地方稅務局，省直屬分局：

　　為進一步促進我省個體私營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的若干意見》（皖發(fā)[2000]20號），現(xiàn)結合地稅部門實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、解放思想，轉變觀念，充分認識加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要意義。

　　個體私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，鼓勵、引導個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，對于加快我省改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定等都具有重要的作用。各級地稅部門一定要全面理解社會主義公有制主體地位的含義，破除把個體私營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟對立起來的錯誤認識，采取各種有效措施，使之相互促進、平等競爭、共同發(fā)展。

　　二、強化稅收政策措施，理直氣壯地大力支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、國有企業(yè)職工與國有企業(yè)協(xié)商一致解除勞動合同從事個體私營經(jīng)濟，按經(jīng)濟補償金標準領取的一次性補助，從2000年11月1日起，暫免征收個人所得稅。

　　2、下崗職工在社區(qū)從事非生產(chǎn)經(jīng)營性服務活動的，在2003年年底前三年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。

　　3、個體工商戶和私營企業(yè)兼并國有、集體虧損企業(yè)，企業(yè)扭虧為盈的，經(jīng)主管地稅機關批準，可在規(guī)定的年限內(nèi)以應納稅所得額彌補兼并前的虧損。

　　4、個體工商戶和私營企業(yè)收購、租賃、承包停產(chǎn)半停產(chǎn)嚴重虧損的國有和集體企業(yè)，按協(xié)議接收原有企業(yè)職工的，經(jīng)地稅機關核準，可視同接收按置下崗職工，享受國家和省規(guī)定的有關再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　5、私營企業(yè)收購、兼并國有、集體企業(yè)、繼續(xù)使用原企業(yè)名稱登記注冊的，其未攤完的費用允許繼續(xù)攤銷，給予所得稅前扣除。

　　6、鼓勵私營企業(yè)研制、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，當年所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用，給予所得稅前扣除。

　　7、凡在我省境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的私營企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40％，可從企業(yè)技術改造項目國產(chǎn)設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

　　8、個體工商戶繳納的社會保險費在應納稅所得額中扣除，私營企業(yè)繳納的各項社會保險費在稅前扣除。

　　三、提供優(yōu)質(zhì)服務，為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。

　　1、實行接待咨詢制度。各地辦稅服務廳要設立稅務咨詢窗口，隨時接待個體工商戶和私營企業(yè)主的稅收政策咨詢。

　　2、實行稅法公告制度。及時在有關新聞媒體發(fā)布新的稅法，增加稅法的透明度。

　　3、實行服務承諾制度。對個體工商戶和私營企業(yè)辦理稅務登記、領購發(fā)票、申報納稅等有關涉稅事宜，推行辦稅時限制。

　　4、實行廉政責任制。嚴格依法治稅，推行政務公開，嚴肅紀律，文明執(zhí)法。各級地稅部門要不定期地開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處稅務干部在對個體工商戶和私營企業(yè)稅收征管中的違法違紀行為。

　　四、加強領導，明確責任，把支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實處。

　　支持個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展也就是培植新的地方稅源，各級地稅部門一定要作為份內(nèi)的事情來對待，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，定期召開專題會議研究和討論工作中存在的問題，及時采取有效措施切實加以解決。要經(jīng)常向當?shù)攸h政領導匯報地稅部門的工作開展情況，積極提出合理化的意見和建議。要加強同公安、工商等部門的協(xié)作配合，形成齊抓共管、合力扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。