各市地方稅務(wù)局，省地稅局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《安徽省地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票管理試行辦法》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)。推行有獎(jiǎng)發(fā)票制度，是稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票管稅”的重要措施，從全國(guó)和我省的實(shí)踐看，均取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。省地稅局將此項(xiàng)工作列為2003年征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求從2003年起，各地要在飲食業(yè)廣泛推行有獎(jiǎng)發(fā)票；有條件的地方，要在其他行業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保成功。在推行過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地解決推行工作中出現(xiàn)的各種問題，并及時(shí)向省地稅局反饋。

　　二、爭(zhēng)取支持。在省政府11月份召開的省執(zhí)法保障聯(lián)席會(huì)議上，省地稅局就推行有獎(jiǎng)發(fā)票問題作了專門匯報(bào)，得到了省政府的高度重視和省財(cái)政廳等部門的大力支持。省地稅局與省財(cái)政廳、省國(guó)稅局已聯(lián)合下發(fā)通知，明確了獎(jiǎng)勵(lì)資金來源問題。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府的支持。加強(qiáng)與財(cái)政等部門的聯(lián)系，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好此項(xiàng)工作。

　　三、廣泛宣傳。有獎(jiǎng)發(fā)票是稅收征管中的一項(xiàng)新生事物，有獎(jiǎng)發(fā)票能否盡快地走向社會(huì)，走向廣大消費(fèi)者，是關(guān)系到此項(xiàng)工作能否順利推行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者主動(dòng)索取發(fā)票、監(jiān)督發(fā)票違法行為的意識(shí)，為推行有獎(jiǎng)發(fā)票創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)管理。各地要按照《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《安徽省地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)有獎(jiǎng)發(fā)票的日常管理和檢查。同時(shí)，為保證有獎(jiǎng)發(fā)票的印制質(zhì)量，各地有獎(jiǎng)發(fā)票的印制全部集中到省地稅局指定的具有相應(yīng)印制條件的印刷廠印制，目前暫定為合肥市地稅局印刷廠和合肥中銀記錄紙有限公司。

　　附件一：《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票》票樣（略）

　　附件二：《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票》票樣（略）

　　附近三：《安徽省××市（縣）出租車有獎(jiǎng)定額發(fā)票》票樣（略）

安徽省地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范發(fā)票使用行為，堵塞稅收征管漏洞，增強(qiáng)公民主動(dòng)索要發(fā)票意識(shí)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱有獎(jiǎng)發(fā)票為“即開即兌”型。消費(fèi)者在消費(fèi)后取得合法的有獎(jiǎng)發(fā)票，即可刮開有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)聯(lián)上的刮獎(jiǎng)區(qū)，若刮獎(jiǎng)區(qū)內(nèi)印有獎(jiǎng)金金額，即獲得相應(yīng)金額的獎(jiǎng)金；若刮獎(jiǎng)區(qū)內(nèi)印有“謝謝您索取發(fā)票”“護(hù)稅光榮”“祝你下次中獎(jiǎng)”等字樣，即沒有中獎(jiǎng)。

　　第三條 目前有獎(jiǎng)發(fā)票暫分為服務(wù)娛樂業(yè)稅控收款機(jī)卷式有獎(jiǎng)發(fā)票、服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票和出租車有獎(jiǎng)定額發(fā)票；以后根據(jù)稅收工作實(shí)際情況，將逐步增加其他種類有獎(jiǎng)發(fā)票。

　　服務(wù)娛樂業(yè)稅控收款機(jī)卷式有獎(jiǎng)發(fā)票基本聯(lián)次為1聯(lián)，票名統(tǒng)一為《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票》；服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票、出租車有獎(jiǎng)定額發(fā)票的基本聯(lián)次為3聯(lián)：存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、兌獎(jiǎng)聯(lián)，發(fā)票面額分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元、伍佰元等8種，票名統(tǒng)一為《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票》、《安徽省××市（縣）出租車有獎(jiǎng)定額發(fā)票》。

　　第四條 《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票》、《安徽省××市（縣）服務(wù)娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票》使用范圍為：飲食業(yè)（街頭流動(dòng)性飲食攤點(diǎn)除外）、旅游業(yè)、洗浴業(yè)、照相、干洗、復(fù)印、打字、停車場(chǎng)收費(fèi)、美容美發(fā)、歌廳、舞廳、卡拉OK、電子游戲、保齡球館、音樂茶座等行業(yè)；《安徽省××市（縣）出租車有獎(jiǎng)定額發(fā)票》使用范圍為營(yíng)運(yùn)出租車輛。

　　第二章 有獎(jiǎng)發(fā)票的管理人員及職責(zé)

　　第五條 各市（縣）地稅局征收管理科（股）應(yīng)配備專職或兼職發(fā)票管理人員，負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票的管理工作。其主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票的申請(qǐng)印制、保管、審核、發(fā)售、繳銷工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)建立內(nèi)部有獎(jiǎng)發(fā)票分戶、分類帳；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票使用情況統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)金兌付、報(bào)送各類發(fā)票報(bào)表等工作；

　　（四）及時(shí)上報(bào)有獎(jiǎng)發(fā)票工作開展情況及重大發(fā)票違章案件信息；

　　（五）負(fù)責(zé)組織有獎(jiǎng)發(fā)票的檢查工作；

　　（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督基層征管部門有獎(jiǎng)發(fā)票的日常管理工作。

　　第六條 各市地稅局治安辦公室應(yīng)積極配合地稅機(jī)關(guān)開展有獎(jiǎng)發(fā)票工作，為發(fā)票的日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)案件的核查提供快捷的執(zhí)法保障。

　　第七條 基層征管分局在有獎(jiǎng)發(fā)票管理中履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制作管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)使用有獎(jiǎng)發(fā)票的單位和個(gè)人底冊(cè)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)受理新開業(yè)戶或初次領(lǐng)用發(fā)票的納稅人領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)普通發(fā)票審批工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票發(fā)售、繳銷以及兌獎(jiǎng)等工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)登記有獎(jiǎng)發(fā)票的分類總帳、分戶明細(xì)帳、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)臺(tái)帳；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對(duì)用票單位和個(gè)人的發(fā)票日常管理、檢查工作，以及上級(jí)地稅機(jī)關(guān)交辦發(fā)票案件的查處工作；

　?。┴?fù)責(zé)有獎(jiǎng)發(fā)票存根聯(lián)的整理歸檔工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)原版發(fā)票的清理、核銷工作。

　　第三章 有獎(jiǎng)發(fā)票的管理

　　第八條 為了便于統(tǒng)一管理，有獎(jiǎng)發(fā)票的印制全部集中到省地稅局指定的具有相應(yīng)印刷條件的印刷廠印制。有獎(jiǎng)發(fā)票的印制除采用全國(guó)統(tǒng)一防偽措施外，應(yīng)加印各市地稅局防偽暗記。

　　第九條 有獎(jiǎng)發(fā)票的獎(jiǎng)項(xiàng)按照“中獎(jiǎng)概率高、單項(xiàng)獎(jiǎng)金略低、設(shè)置部分大獎(jiǎng)”的原則，由各市地稅局自行設(shè)置。布獎(jiǎng)方案應(yīng)經(jīng)國(guó)家公證機(jī)關(guān)依法進(jìn)行公證。

　　第十條 有獎(jiǎng)發(fā)票的發(fā)售以滿足納稅人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要為原則，一般以1個(gè)月的用量為限。

　　第十一條 當(dāng)實(shí)行定期定額管理的納稅人領(lǐng)用有獎(jiǎng)發(fā)票票面金額超過核定營(yíng)業(yè)額時(shí)，應(yīng)按發(fā)票票面金額計(jì)征地方各稅。其票面金額連續(xù)3個(gè)月超過地稅機(jī)關(guān)核定定額的或有嚴(yán)重違反發(fā)票管理行為的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算，并按規(guī)定及時(shí)調(diào)整納稅人的定額。

　　第十二條 對(duì)正在辦理稅務(wù)登記的用票單位和個(gè)人需要使用有獎(jiǎng)發(fā)票的，在提供經(jīng)辦人身份證明材料，并按要求提供擔(dān)保人或者提供已辦理稅務(wù)登記的證明材料后，可依照規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)管理人員調(diào)查屬實(shí)、基層分局長(zhǎng)審批后向其供應(yīng)有獎(jiǎng)發(fā)票。

　　第十三條 用票單位和個(gè)人應(yīng)妥善保管有獎(jiǎng)發(fā)票。用票單位和個(gè)人發(fā)生丟失、被盜有獎(jiǎng)發(fā)票時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，并提供當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的遺失證明材料。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核查處理后，報(bào)市地稅局統(tǒng)一向指定報(bào)刊聲明掛失，憑申明作廢刊登報(bào)樣，辦理發(fā)票核銷手續(xù)。

　　第十四條 用票單位和個(gè)人因自然災(zāi)害等原因而損毀的發(fā)票，由其提供足以證明發(fā)票損毀的證據(jù)及殘存發(fā)票，及時(shí)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)處理后，辦理發(fā)票核銷手續(xù)。

　　凡已辦理核銷手續(xù)的有獎(jiǎng)發(fā)票，其設(shè)定的獎(jiǎng)金自行作廢，地稅機(jī)關(guān)不再兌現(xiàn)。

　　第十五條 用票單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開有獎(jiǎng)發(fā)票；未經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用有獎(jiǎng)發(fā)票。

　　第十六條 用票單位和個(gè)人開具有獎(jiǎng)發(fā)票時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，客戶名稱、開票日期要填寫齊全、清晰、準(zhǔn)確。

　　第十七條 用票單位和個(gè)人不得向消費(fèi)者開具已刮開兌獎(jiǎng)區(qū)的有獎(jiǎng)發(fā)票，不得以其他行業(yè)發(fā)票代替有獎(jiǎng)發(fā)票開具，不得以打折等形式拒不向消費(fèi)者開具有獎(jiǎng)發(fā)票。消費(fèi)者有權(quán)拒收上述不符合規(guī)定的發(fā)票，并有權(quán)向地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　第十八條 嚴(yán)禁倒買倒賣有獎(jiǎng)發(fā)票，嚴(yán)禁使用、倒買倒賣假有獎(jiǎng)發(fā)票。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定查處。

　　第十九條 凡啟用新版有獎(jiǎng)發(fā)票的行業(yè)，該行業(yè)原版發(fā)票自新版有獎(jiǎng)發(fā)票啟用之日起同時(shí)停止使用，并按規(guī)定進(jìn)行繳銷。

　　第四章 兌獎(jiǎng)管理

　　第二十條 有獎(jiǎng)發(fā)票的獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況足額撥付。各市地稅局要對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專人負(fù)責(zé)，單獨(dú)記帳，以保障有獎(jiǎng)發(fā)票推廣使用工作順利開展。

　　第二十一條 有獎(jiǎng)發(fā)票的兌獎(jiǎng)工作按照“簡(jiǎn)便、快捷、穩(wěn)妥”的原則，由各市地稅局自行制定《有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)辦法》，并按照辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)于取得有獎(jiǎng)發(fā)票之日起30日內(nèi)兌獎(jiǎng)，逾期不兌獎(jiǎng)的，視為放棄。取得發(fā)票的日期應(yīng)以發(fā)票聯(lián)填寫日期為準(zhǔn)，無填寫日期的兌獎(jiǎng)聯(lián)、自行撕下的兌獎(jiǎng)聯(lián)、存根聯(lián)與兌獎(jiǎng)聯(lián)填寫不一致的有獎(jiǎng)發(fā)票不得兌獎(jiǎng)。

　　第五章 有獎(jiǎng)發(fā)票的檢查

　　第二十三條 地稅機(jī)關(guān)在有獎(jiǎng)發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

　　（一）檢查用票單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)、開具、取得和保管有獎(jiǎng)發(fā)票情況；

　　（二）調(diào)取有獎(jiǎng)發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與有獎(jiǎng)發(fā)票有關(guān)憑證、資料；

　?。ㄋ模┑浇?jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地檢查，向當(dāng)事人詢問與有獎(jiǎng)發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

　?。ㄎ澹┰诓樘幱歇?jiǎng)發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　第二十四條 用票單位和個(gè)人必須接受地稅機(jī)關(guān)的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞，不得妨礙稅務(wù)檢查人員的檢查。

　　第二十五條 稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

　　第二十六條 公民有權(quán)向地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)用票單位和個(gè)人的發(fā)票違法違章行為。

　　第二十七條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)外公布受理發(fā)票違法違章行為的舉報(bào)電話號(hào)碼，受理群眾舉報(bào)，并設(shè)立發(fā)票違法違章行為舉報(bào)獎(jiǎng)，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方可在夜間及休假日開通舉報(bào)電話的錄音功能，以方便消費(fèi)者舉報(bào)。

　　第六章 附則

　　第二十八條 各市地稅局以前制定的有獎(jiǎng)發(fā)票管理辦法與本辦法相抵觸的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他未盡事宜按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。