各行署、市、縣地稅局：

　　現(xiàn)將《安徽省地方稅收征管基本業(yè)務(wù)流程》（以下簡(jiǎn)稱《流程》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《關(guān)于印發(fā)（安徽省地方稅收征管改革機(jī)制轉(zhuǎn)換試行辦法）的通知》（皖地稅人宇[1997]418號(hào)）一并貫徹實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、省、行署、省轄市局征管改革機(jī)制轉(zhuǎn)換試點(diǎn)單位在實(shí)施機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，要依據(jù)《流程》，規(guī)范部門職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間聯(lián)系，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施辦法。

　　二、《流程》中涉及各類表、證、單、書按省局編印的《地方稅收征管基本業(yè)務(wù)規(guī)程與軟件需求》一書中相關(guān)規(guī)格式樣使用。

　　三、在實(shí)施《流程》中，要通過各種方式讓廣大稅務(wù)人員了解和掌握新的稅收征管業(yè)務(wù)流程，使其自覺規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

安徽省地方稅收征管基本業(yè)務(wù)流程

　　根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省地稅局深化地方稅收征管改革實(shí)施方案的通知》（皖政辦[1997]25號(hào)），結(jié)合《安徽省地方稅收征管改革機(jī)制轉(zhuǎn)換試行辦法》皖地稅人字[1997]418號(hào)），特制訂本業(yè)務(wù)流程。

　　一、稅務(wù)登記

　?。ㄒ唬╅_業(yè)稅務(wù)登記

　　1、納稅人有下列情形的，應(yīng)按規(guī)定到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口辦理開業(yè)稅務(wù)登記：

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人（包括企業(yè)、企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位）自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位以及按規(guī)定不需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而應(yīng)辦理稅務(wù)登記的地方稅納稅人，自有關(guān)部門批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)到所在地的地方稅務(wù)征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口，提交辦理稅務(wù)登記的書面申請(qǐng)，領(lǐng)取《稅務(wù)登記表》一式三份，如實(shí)填寫并加蓋公章和法定代表人或負(fù)責(zé)人印章后，送交稅務(wù)登記窗口，并提交以下證件、資料：

　?。?）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)開業(yè)證件；

　?。?）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書、項(xiàng)目建議書；

　?。?）銀行帳號(hào)證明；

　?。?）企業(yè)法人和個(gè)體工商戶身份證、護(hù)照或其他合法證 件；

　　（5）企事業(yè)單位統(tǒng)一代碼證書副本；

　?。?）主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

　　2、稅務(wù)登記窗口接到上述證件、資料，按規(guī)定收取稅務(wù)登記證件工本費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)審核，主要審核證件、資料是否齊全，項(xiàng)目填寫是否完整、準(zhǔn)確、清楚，審核無誤的，應(yīng)確定其適用的稅種、稅目、稅率、報(bào)繳稅款的期限、征收方式、繳庫方式等，于3日內(nèi)將全部登記資料傳遞給管理局。

　　3、管理局接到稅務(wù)登記窗口傳遞的稅務(wù)登記資料，進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，必要時(shí)應(yīng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、住址等進(jìn)行實(shí)地核查。復(fù)核后進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)傳遞給征收局辦稅服務(wù)廳（室）。

　　4、征收局稅務(wù)登記窗口應(yīng)將納稅人稅務(wù)登記資料錄入微機(jī)，建立“納稅人登記資料檔案”，打印稅務(wù)登記證（正、副本），并簽市、縣（市）局章，5日內(nèi)辦理完畢。稅務(wù)登記資料，管理局留存一份，退給納稅人一份。

　　5、納稅人于報(bào)送有關(guān)資料之日起10日后到征收局稅務(wù)登記窗口領(lǐng)取稅務(wù)登記證件正、副本、稅務(wù)登記表和其它有關(guān)資料。

　?。ǘ┳兏悇?wù)登記

　　1、納稅人有下列情形的；應(yīng)按規(guī)定到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口辦理變更稅務(wù)登記：

　　稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，凡在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定不需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持原稅務(wù)登記證（正副本）、原稅務(wù)登記表、變更稅務(wù)登記申請(qǐng)、變更工商執(zhí)照副本、工商登記變更表等有關(guān)證件到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口審驗(yàn)，領(lǐng)取《稅務(wù)登記變更申請(qǐng)審批表》一式三份，如實(shí)填寫并加蓋公章、法定代表人或負(fù)責(zé)人印章后，送交稅務(wù)登記窗口。

　　2、征收局稅務(wù)登記窗口接到上述證件、資料，應(yīng)視變更內(nèi)容確定是否需要變更稅務(wù)登記證件，如需變更，則按規(guī)定收取工本費(fèi)，并及時(shí)審核。審核屬實(shí)的，于3日內(nèi)傳遞管理局，待管理局復(fù)核回傳后將變更內(nèi)容錄入微機(jī)，打印、發(fā)放變更稅務(wù)登記證件。

　　3、管理局對(duì)變更稅務(wù)登記資料的復(fù)核及移交與開業(yè)稅務(wù)登記相同。

　　（三）注銷稅務(wù)登記

　　1、納稅人有下列情形的，應(yīng)按規(guī)定到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口辦理注銷稅務(wù)登記。

　　納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他原因終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法停止納稅義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣告終止之日起15日內(nèi)，納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，到征收局辦稅服務(wù)廳（室）申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記前或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，到征收局辦稅服務(wù)廳（室）申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。

　　2、納稅人辦理注銷稅務(wù)登記應(yīng)持注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)、原稅務(wù)登記證正、副本、原稅務(wù)登記表，未使用的發(fā)票及《發(fā)票領(lǐng)購簿》等有關(guān)證件和資料（破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供破產(chǎn)清算證明）到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口辦理注銷稅務(wù)登記。

　　3、征收局稅務(wù)登記窗口及時(shí)對(duì)以上資料，證件進(jìn)行審核（審核內(nèi)容同上），審核無誤后，發(fā)給《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》一式三份，經(jīng)納稅人如實(shí)填寫后，交稅務(wù)登記窗口，稅務(wù)登記窗口應(yīng)予受理，并于3日內(nèi)將上述資料傳遞給管理局。

　　4、管理局在10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行認(rèn)定，批準(zhǔn)后，《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》留存一份，退納稅人、稅務(wù)登記窗口各一份。

　　5、征收局稅務(wù)登記窗口應(yīng)在接到管理局已核批的《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》后的5日內(nèi)將有關(guān)資料錄入微機(jī)。

　　6、納稅人應(yīng)于報(bào)送注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)到征收局繳清稅款、滯納金、罰款等，并領(lǐng)取《注銷稅務(wù)登記清稅證明書》。之后，征收局稅務(wù)登記窗口辦理納稅人注銷稅務(wù)登記，并傳遞到管理局。

　　（四）停業(yè)、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記

　　1、納稅人要求停業(yè)，應(yīng)向征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口提供停業(yè)申請(qǐng)或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)停業(yè)的文件，領(lǐng)取《停業(yè)申請(qǐng)審批表》，納稅人將應(yīng)繳稅款、需繳銷的發(fā)票和應(yīng)封存的稅務(wù)證件填在《停業(yè)申請(qǐng)審批表》上，簽章后交回窗口。傳遞到管理局，經(jīng)審核繳清稅款、收回或封存發(fā)票和稅務(wù)登記證件后，下發(fā)《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》，準(zhǔn)許納稅人停業(yè)。

　　2、納稅人在未批準(zhǔn)停業(yè)以前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)，否則，按有關(guān)申報(bào)處罰規(guī)定處罰。停業(yè)期滿，仍需延長(zhǎng)停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)期滿以前，到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口申請(qǐng)，核準(zhǔn)后方可延期，否則按恢復(fù)營(yíng)業(yè)處理。

　　（五）稅務(wù)登記證件驗(yàn)證、換證納稅人應(yīng)在稅務(wù)公告要求的期限內(nèi)，到征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口辦理驗(yàn)證、換證，納稅人應(yīng)提交：原稅務(wù)登記證件副本、企事業(yè)單位統(tǒng)一代碼證書副本、企業(yè)法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。征收局辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記窗口在接到納稅人上述資料后，與微機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)資料相對(duì)比，若有違章問題，依法對(duì)其實(shí)施處罰后，方可辦證。對(duì)未按期辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證、換證，經(jīng)確認(rèn)屬失蹤戶的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶處理。稅務(wù)登記證件驗(yàn)證、換證工作辦理完畢后，應(yīng)將有關(guān)資料錄入計(jì)算機(jī)分戶資料檔案。

　　對(duì)于稅務(wù)登記的有關(guān)情況，征收局稅務(wù)登記窗口應(yīng)定期由計(jì)算機(jī)自動(dòng)打印出《稅務(wù)登記底冊(cè)》、《稅務(wù)登記戶數(shù)季度報(bào)告表》。

　　（六）稅務(wù)登記違法（章）處理。

　　納稅人未按照規(guī)定的期限辦理開業(yè)、變更、注銷、停業(yè)、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記及稅務(wù)登記證件驗(yàn)證、換證的，按如下程序處理：

　　1、由管理局向納稅人發(fā)出《限期改正通知書》一式三份，要求納稅人在《稅務(wù)文書送達(dá)回執(zhí)》上簽收，并傳遞一份給稅務(wù)登記窗口，限期內(nèi)改正的，按有關(guān)程序辦理。

　　2、對(duì)納稅人在《限期改正通知書》規(guī)定的期限內(nèi)仍未改正的，由征收局將逾期信息傳遞管理局，管理局應(yīng)于限期屆滿次日書面通知稽查局。

　　3、稽查局于接到通知后的10日內(nèi)查明事實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定，填制《稅務(wù)處理決定書》一式四份，審批后送達(dá)納稅人，并傳遞給征收局、管理局各一份，留存一份。

　　4、納稅人持《稅務(wù)處理決定書》和上述證件、資料到征收局稅務(wù)登記窗口辦理稅務(wù)登記，征收局稅款征收窗口據(jù)以罰款并開具收據(jù)，并將結(jié)果及時(shí)傳遞管理局、稽查局。

　　5、征收局稅務(wù)登記窗口發(fā)放證件之前，應(yīng)核查納稅人違章處罰執(zhí)行情況，已繳納罰款的應(yīng)按有關(guān)程序發(fā)證、換證。未繳納罰款的，不予發(fā)放證件。

　　二、發(fā)票領(lǐng)購、使用、繳銷

　?。ㄒ唬┌l(fā)票領(lǐng)購開戶

　　1、納稅人在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，應(yīng)持稅務(wù)登記證副本，《納稅人辦稅證》以及財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章的印模，到征收局辦稅服務(wù)廳發(fā)票管理窗口領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)審批表》一式三份，填寫、簽章后交回。

　　2.征收局發(fā)票管理窗口接到申請(qǐng)后，應(yīng)在3日內(nèi)進(jìn)行審批，核定納稅戶購票方式、種類、數(shù)量、保證金額，并將審批后的《發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)審批表》兩份交管理局。不符合條件的，將申請(qǐng)退還納稅人。

　　3、征收局發(fā)票管理窗口應(yīng)在《發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)審批表》審批后的兩日內(nèi)，將購領(lǐng)發(fā)票有關(guān)資料錄入微機(jī)并打印《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

　　4、納稅人可在提出領(lǐng)購發(fā)票申請(qǐng)的5日后到發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購簿》，同時(shí)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。

　?。ǘ┌l(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)

　　納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票開戶手續(xù)后，需購買發(fā)票時(shí)，應(yīng)攜帶《納稅人辦稅證》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到發(fā)票管理窗口交驗(yàn)，發(fā)票管理人員予以審核發(fā)售，對(duì)采取驗(yàn)舊售新方式購買發(fā)票的，要嚴(yán)格按《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行審核，審核無誤后，發(fā)票管理人員應(yīng)按有關(guān)手續(xù)發(fā)售發(fā)票。

　　（三）發(fā)票使用管理

　　納稅人必須按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表，發(fā)票發(fā)售窗口受理核對(duì)《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》與《發(fā)票領(lǐng)購簿》上的購買數(shù)、結(jié)存數(shù)是否一致，如發(fā)現(xiàn)問題，將信息傳遞到管理局、稽查局。

　　（四）發(fā)票繳銷環(huán)節(jié)納稅人應(yīng)在辦理變更或注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和《發(fā)票領(lǐng)購簿》的繳銷、變更手續(xù)。

　　1、關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)填寫《發(fā)票繳銷登記表》并持有《發(fā)票領(lǐng)購簿》及持未使用的發(fā)票，交發(fā)票發(fā)售窗口，“窗口”受理并通過計(jì)算機(jī)查詢，審核無誤后收繳《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票，將《發(fā)票繳銷登記表》錄入計(jì)算機(jī)，打印出繳銷記錄交納稅人，并傳遞管理局。

　　2、換版發(fā)票的繳銷，由納稅人持應(yīng)繳銷的發(fā)票，填寫（發(fā)票繳銷登記表》和《發(fā)票領(lǐng)購簿》，交發(fā)票發(fā)售窗口，傳遞管理局審批，“窗口”受理并通過計(jì)算機(jī)查詢，審核無誤后在《發(fā)票繳銷登記表》上簽章，錄入并打印發(fā)票繳銷記錄。

　　3、遺失發(fā)票的繳銷，由納稅人持《發(fā)票掛失聲明審批表》、遺失證明材料及《發(fā)票領(lǐng)購簿》，交發(fā)票發(fā)售窗口傳遞管理局審批，“窗口”受理并通過計(jì)算機(jī)查詢，審核無誤后在《發(fā)票掛失聲明申請(qǐng)審批表》上簽章，并在《安徽財(cái)稅報(bào)》公開申報(bào)作廢。同時(shí)對(duì)納稅人作出稅務(wù)違章處理決定，交納稅人執(zhí)行；之后由納稅人持《發(fā)票繳銷登記表》到“窗口”辦理繳銷，“窗口”受理并復(fù)核后，錄入、打印發(fā)票繳銷記錄。

　　4、違章處罰

　　一般性發(fā)票違章由征收局辦稅服務(wù)廳按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處理，對(duì)違章情況嚴(yán)重或事實(shí)不清、難以準(zhǔn)確定性，辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時(shí)傳遞給管理局或稽查局（分局）進(jìn)一步處理，如果納稅人有未按規(guī)定申報(bào)、繳稅或其他違法、違章行為的，發(fā)票發(fā)售窗口應(yīng)暫停供應(yīng)發(fā)票。

　　三、申報(bào)納稅

　?。ㄒ唬┘{稅人對(duì)扣繳義務(wù)人在核定的納稅申報(bào)期限內(nèi)持有有關(guān)稅種納稅申報(bào)表一式三份，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、有關(guān)納稅資料和《納稅人辦稅證》及磁卡到征收局申報(bào)征收窗口辦理申報(bào)繳稅手續(xù)。

　　（二）征收局申報(bào)征收窗口根據(jù)申報(bào)資料將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，開具稅收繳款書或完稅證，并在申報(bào)表上蓋具“已申報(bào)”戳記，退一份給納稅人，一會(huì)交給計(jì)會(huì)人員作為會(huì)計(jì)核算原始憑證，一份傳遞管理分局，并將稅收繳款書或完稅證交稅款解繳窗口，辦理稅款劃解。

　?。ㄈ┘{稅人享受政策性減、免稅待遇的，在減、免稅期間應(yīng)按規(guī)定辦理正常納稅申報(bào)。

　　（四）申報(bào)征收期結(jié)束前兩日申報(bào)征收窗口利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)催繳系統(tǒng)對(duì)未申報(bào)單位催報(bào)催繳。

　?。ㄎ澹┕芾矸志纸拥缴陥?bào)征收窗口傳遞的逾期未申報(bào)納稅戶名單后于當(dāng)日發(fā)出《限期改正通知書》，并視其情節(jié)處以罰款。對(duì)逾期仍未改正的。納稅申報(bào)窗口打印出名片于期滿后的次日移交稽查局。

　　（六）稽查局接到逾期未申報(bào)的納稅戶名單后，對(duì)按月繳納的在20日內(nèi)，對(duì)按其他期限繳納的在30日內(nèi)稽查完畢，填寫《稅務(wù)處理決定書》的稽查案件，應(yīng)一式四份，一份留存，兩份交納稅人持往辦稅服務(wù)廳（室）辦理申報(bào)繳稅手續(xù)，一份傳遞申報(bào)征收窗口。

　?。ㄆ撸┗榫质芾砼e報(bào)，上級(jí)交辦及自行安排的稽查案件，須按稽查規(guī)程辦理，并將有關(guān)資料傳遞到管理局，納稅人欠稅，由管理局負(fù)責(zé)催收，偷逃稅由稽查分局負(fù)責(zé)處理執(zhí)行。

　?。ò耍┘{稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)在申報(bào)繳納期限屆滿前五日內(nèi)，持《納稅人辦稅證》到納稅申報(bào)窗口領(lǐng)取并填報(bào)《延期申報(bào)申請(qǐng)審批表》一式三份。

　　征收局申報(bào)征收窗口受理申請(qǐng)表后，隨即錄入微機(jī)，同時(shí)，傳遞給管理局，管理局審核，決定是否延期申報(bào)，并傳遞回申報(bào)征收窗口。納稅人必須在納稅期滿前到窗口查詢并按要求繳納稅款。

　　四、延期納稅

　　（一）納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的應(yīng)在申報(bào)繳納期限屆滿前五日內(nèi)，持有關(guān)稅種的納稅申報(bào)表及《納稅人辦稅證》等證件資料，到納稅申報(bào)窗口領(lǐng)取《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》一式四份，并填寫簽章。

　?。ǘ┘{稅申報(bào)窗口受理申請(qǐng)后，當(dāng)日傳遞管理局，管理局按審批權(quán)限決定是否審批，并將決定后的三份申請(qǐng)表傳遞征收局申報(bào)征收窗口，一份存檔。

　?。ㄈ┱魇站稚陥?bào)征收窗口接到批文后的當(dāng)日將有關(guān)數(shù)據(jù)資料錄入微機(jī)，退納稅人一份，并根據(jù)批文執(zhí)行。

　　五、臨時(shí)外出經(jīng)營(yíng)審批

　?。ㄒ唬┘{稅人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要臨時(shí)到外省、市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在外出前持有關(guān)合同、協(xié)議資料及《納稅人辦稅證》到管理局，申請(qǐng)?zhí)顚憽豆潭üど虡I(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單》一式四份，兩份由管理局備查，同時(shí)錄入計(jì)算機(jī)，兩份交納稅人外出經(jīng)營(yíng)時(shí)攜帶。

　?。ǘ┘{稅人在外地經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，15日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)簽注意見后的證明單報(bào)管理局，辦理核銷手續(xù)。

　　六、稅務(wù)稽查

　　稅務(wù)稽查工作的業(yè)務(wù)流程分為選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（一）選案

　　1、計(jì)算機(jī)選案。日?；閷?duì)象的確定，主要來源于計(jì)算機(jī)選案，即利用現(xiàn)有的內(nèi)外部數(shù)據(jù)資料，依據(jù)科學(xué)的選案標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的加工處理，從而產(chǎn)生待稽查對(duì)象清冊(cè)?；閷?duì)象確定后，逃案環(huán)節(jié)應(yīng)填寫《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》交稽查實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)施稽查。

　　2、人工歸集分類。專項(xiàng)稽查、專案稽查對(duì)象的確定，主要來源于人工篩選或隨機(jī)抽樣、上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、公民舉報(bào)、情報(bào)交換的資料通過人工分析、歸集分類產(chǎn)生的稽查對(duì)象，應(yīng)登記造冊(cè)。

　　被確定的稽查對(duì)象，屬管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)填寫《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》，下達(dá)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)施稽查。屬管轄范圍外的，應(yīng)填寫《轉(zhuǎn)辦單》，移交有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)或其它有關(guān)部門處理。

　?。ǘ?shí)施

　　1、稽查實(shí)施部門接到選案部門發(fā)出的《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》實(shí)施案頭審計(jì)。經(jīng)案頭審計(jì)被納稅人確認(rèn)的有關(guān)問題，由實(shí)施部門填制《稅務(wù)處理決定書》，稽查局經(jīng)批準(zhǔn)后，送達(dá)納稅人執(zhí)行。不確認(rèn)或不需納稅人精認(rèn)的，轉(zhuǎn)實(shí)地稽查環(huán)節(jié)。對(duì)審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)回的案件，實(shí)施實(shí)地稽查。應(yīng)明確審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)回的理由，確定復(fù)查重點(diǎn)并及時(shí)返回審理環(huán)節(jié)。

　　2、屬于日常、專項(xiàng)稽查的，應(yīng)按規(guī)定向被查對(duì)象發(fā)出《稽查通知書》；屬于專案稽查的，可直接進(jìn)戶檢查；達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)填制《立案審批表》，立案稽查。

　　3、稽查部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四章及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第六章規(guī)定的檢查方式。檢查人員可根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)方式進(jìn)行檢查。

　　4、實(shí)施稽查階段需外地或本地有關(guān)部門協(xié)查的，應(yīng)發(fā)出《協(xié)查函》，待反饋后及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)充稽查方式和內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)失蹤的納稅人應(yīng)及時(shí)將情況移送管理部門。

　　5、在實(shí)施稽查過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求被查對(duì)象提供納稅擔(dān)保以及采取相應(yīng)的稅收保全措施。采取稅收保全措施后，稽查局應(yīng)與征收局取得聯(lián)系，隨時(shí)溝通被查對(duì)象稅款繳納情況。

　　6、建立稽查工作底稿制度。對(duì)查處的有關(guān)證明可采用記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等手段，取得作為結(jié)論的主要依據(jù)。

　　7、經(jīng)立案稽查案件由稽查人員填寫《稽查報(bào)告》交審理環(huán)節(jié)，完成稽查實(shí)施過程。

　?。ㄈ徖?/p>

　　1、受理稽查實(shí)施環(huán)節(jié)移送的《稽查報(bào)告》查閱報(bào)告中所涉及到被查對(duì)象的有關(guān)資料，進(jìn)行案卷審閱，在規(guī)定期限審理完畢。

　　2、審理內(nèi)容包括：違法事實(shí)是否全部查清，證據(jù)是否齊全確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；案件當(dāng)事人的主觀動(dòng)機(jī)與客觀違法事實(shí)；稽查人員對(duì)違法事實(shí)的定性及適用政策、處理意見是否正確、適度；是否符合法定程序。

　　3、對(duì)內(nèi)容不清、事實(shí)不明、證據(jù)不足、處理定性不準(zhǔn)等有疑點(diǎn)的稽查報(bào)告，應(yīng)提出明確補(bǔ)充意見。返回稽查實(shí)施環(huán)節(jié)，補(bǔ)充稽查，并限期返回。

　　4、對(duì)審理的案件，分如下兩種情況處理；一般性案件，由審理人員擬定《審理報(bào)告》；對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重的大要案，應(yīng)組成案件審理小組或案件審理委員會(huì)會(huì)審處理。

　　5、審理完畢，由審理人員擬定《審理報(bào)告》和《稅務(wù)處理決定書》，連同《稽查報(bào)告》，報(bào)稽查局局長(zhǎng)審批。將經(jīng)批準(zhǔn)的《稅務(wù)處理決定書》轉(zhuǎn)交執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行，并錄入數(shù)據(jù)資料庫。

　　6、對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，縣、市局填制《稅務(wù)案件移送書》，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，移送司法機(jī)關(guān)處理。被查對(duì)象應(yīng)納稅款，仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳。

　　7、各種稽查資料由審理環(huán)節(jié)統(tǒng)一整理立卷歸檔。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行

　　1、接收稽查審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的《稅務(wù)處理決定書》，向被查對(duì)象送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》，并要求被查對(duì)象在《稅務(wù)文書送達(dá)回證》上簽字蓋章。被查對(duì)象接到《稅務(wù)處理決定書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)到征收局辦稅服務(wù)廳（室）申報(bào)、繳納稅款及滯納金、罰款。征收局辦稅服務(wù)廳（室）應(yīng)與稽查結(jié)果數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)與審理環(huán)節(jié)做好銜接，以保證采取不同繳庫方式繳納的稅款得以銷號(hào)。

　　2、被查對(duì)象對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處理決定不服的，應(yīng)按規(guī)定限期繳納稅款和滯納金，然后中請(qǐng)復(fù)議或訴訟；被查對(duì)象稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或訴訟。被查對(duì)象既不履行納稅義務(wù)，又不申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　3、執(zhí)行完畢后，填寫《執(zhí)行報(bào)告》，經(jīng)批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門反饋。

　　七、稅務(wù)行政復(fù)議

　?。ㄒ唬┘{稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服時(shí)，可向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，遞交復(fù)議申請(qǐng)書。如果認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為對(duì)其造成損害的，可以提出賠償請(qǐng)求。

　?。ǘ┒悇?wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第三十六條的規(guī)定在法定期間內(nèi)，即收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審查包括：申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、請(qǐng)求與依據(jù)、復(fù)議范圍、復(fù)議管轄、是否納稅、復(fù)議期限、其他條件。對(duì)不屬管轄范圍的復(fù)議申請(qǐng)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交給有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審理后，根據(jù)具體情況，作出不予受理、受理、限期補(bǔ)正的處理。

　?。ㄋ模?duì)申請(qǐng)書符合法定條件的，稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人受理復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議實(shí)行書面審理制度，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。如果有賠償請(qǐng)求的可合并審理。如復(fù)議申請(qǐng)符合停止復(fù)議條件的，應(yīng)停止復(fù)議，待停止復(fù)議情況消除后繼續(xù)審理。

　　（五）復(fù)議機(jī)關(guān)審理后，應(yīng)當(dāng)在自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出復(fù)議決定。復(fù)議決定有以下幾種：決定補(bǔ)正、決定維待、決定履行、決定撤消或變更。

　?。┒悇?wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定方式，把復(fù)議文書送給復(fù)議參加人，稅務(wù)行政復(fù)議文書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。送達(dá)稅務(wù)行政復(fù)議的各類文書必須由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期、簽名或者蓋章。

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服，應(yīng)在自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，應(yīng)執(zhí)行復(fù)議決定。對(duì)不履行的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　?。ò耍﹫?zhí)行完畢，資料歸檔入庫。

　　八、稅務(wù)應(yīng)訴

　?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)收到原告起訴狀副本和人民法院應(yīng)訴通知書，開始應(yīng)訴。

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)在出庭應(yīng)訴前，作好答辯前的準(zhǔn)備。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照人民法院通知的開庭時(shí)間出庭應(yīng)訴，無正當(dāng)理由不得拒不到庭。

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ簩?duì)稅務(wù)行政訴訟案件宣判后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)在法院送達(dá)的判決、裁定的送達(dá)回證上簽收。原告服從一審判決或裁定，案件終結(jié)。

　?。ㄋ模┰诙悇?wù)行政訴訟中作為被告的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的判決不服，有權(quán)依照《行政訴訟法》第五十八條規(guī)定可向檢察機(jī)關(guān)、原審人民法院或上一級(jí)人民法院提請(qǐng)上訴，或者人民法院決定受理申訴，人民檢察院進(jìn)行抗訴，使案件得以重新審理或者申訴被駁回。但申訴不影響判決的執(zhí)行。