各市、地、縣地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范案件集體審理工作，促進(jìn)依法治稅，依法行政，省局制訂了《安徽省地方稅收案件集體審理制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。由于這是一項(xiàng)全新的工作，我們?cè)谥贫ㄔ撝贫葧r(shí)，難免存在著某些不足或不完善的地方，希望各地在執(zhí)行過程中，能夠結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，并請(qǐng)及時(shí)將有關(guān)意見或建議報(bào)告省局，以便我們進(jìn)一步修改、完善。

安徽省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)案件集體審理制度（試行）

　　一、為規(guī)范稅務(wù)案件集體審理工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

　　二、稅務(wù)案件集體審理，是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部集體研究和處理稅收案件的制度。

　　稅務(wù)案件的集體審理由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。稅務(wù)案件的調(diào)查、審查部門，法制工作部門及有關(guān)部門的人員列席。

　　三、稅務(wù)案件審理，必須堅(jiān)持依法、公平、公正原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

　　稅務(wù)案件集體審理的基本要求是：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理恰當(dāng)。

　　四、下列稅收案件，應(yīng)依照本制度進(jìn)行集體審理。

　　（一）涉稅數(shù)額較大的：

　　1、省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉稅數(shù)額在200萬元以上的；

　　2、市、地級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉稅數(shù)額在100萬元以上的；

　　3、縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉稅數(shù)額在50萬元以上的。

　?。ǘ┘{稅人要求聽證的稅務(wù)行政處罰案件；

　?。ㄈ┥嫦臃缸?，需要移送公安、司法機(jī)關(guān)處理的；

　?。ㄋ模┥霞?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指示查處的；

　?。ㄎ澹┥嫱舛悇?wù)案件；

　?。┌盖閺?fù)雜，涉及面廣的案件；

　?。ㄆ撸┌盖橹卮?，在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?/p>

　?。ò耍┒悇?wù)案件審查部門認(rèn)為需要提請(qǐng)集體審理的其他稅收案件。

　　五、稅收案件集體審理的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┌讣聦?shí)是否清楚；

　?。ǘ┒ò缸C據(jù)是否充分、確鑿；

　?。ㄈ┌讣亩ㄐ约耙罁?jù)是否準(zhǔn)確；

　?。ㄋ模┌讣k理程序和執(zhí)法文書是否合法、規(guī)范；

　?。ㄎ澹┌讣彶椴块T所作初步處理決定是否適當(dāng)。

　　六、稅收案件審理的基本程序?yàn)椋?/p>

　?。ㄒ唬徖頊?zhǔn)備。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)法制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)案件集體審理的準(zhǔn)備工作，包括確定審理對(duì)象、列席人員等。

　?。ǘ徖碚f明。稅收案件查處部門應(yīng)提交集體審理意見書、說明案由、調(diào)查過程、主要事實(shí)、初步作出的處理意見及依據(jù)、理由等。

　?。ㄈ徖頉Q定。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在對(duì)案件進(jìn)行充分討論、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行合議，并根據(jù)不同情況分別作出：

　　1、同意稅務(wù)案件查處部門的處理意見。

　　2、變更稅務(wù)案件查處部門的處理意見，并重新作出處理意見。

　　3、對(duì)因案件調(diào)查證據(jù)不足、事實(shí)不清、程序不合法或理由不充分的，責(zé)成查處部門予以補(bǔ)正或撤消案件。

　?。ㄋ模徖斫K結(jié)。稅收案件審理終結(jié)后，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將審理記錄和會(huì)議形成的處理意見分送參加審理的人員審查、簽名后存入案卷卷宗。案件卷宗由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)法制工作部門負(fù)責(zé)歸檔。  七、稅務(wù)案件查處部門根據(jù)集體審理的結(jié)論性意見，正式作出稅務(wù)處理決定，送執(zhí)行部門執(zhí)行，或者進(jìn)行補(bǔ)正、撤消案件等。

　　八、經(jīng)集體審理的稅務(wù)案件結(jié)案后15日內(nèi)，法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將立案報(bào)告、集體審理的原始記錄、集體審理結(jié)論、處理決定書、執(zhí)行報(bào)告以及有關(guān)資料副本報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。以進(jìn)入復(fù)議、訴訟程序的案件，按復(fù)議訴訟程序進(jìn)行。

　　九、本制度由安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。